2019版“目錄”鼓勵(lì)投資汽車高端、智能、綠色制造

6月30日，國家發(fā)展改革委和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布有關(guān)外商在中國進(jìn)行投資的三個(gè)部令——《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》、《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019年版）》和《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019年版）》。三個(gè)部令的實(shí)施日期均是自2019年7月30日起開始，原發(fā)布的相關(guān)部令同時(shí)廢止。

  筆者注意到，除了在兩個(gè)“負(fù)面清單”中繼續(xù)明確“2020年取消商用車制造外資股比限制。2022年取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制”之外，當(dāng)前執(zhí)行的政策仍然是“除專用車、新能源汽車外，汽車整車制造的中方股比不低于50%，同一家外商可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)。”
在“鼓勵(lì)目錄”中，“汽車制造業(yè)”項(xiàng)下的鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)主要包括：汽車發(fā)動(dòng)機(jī)制造及發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、汽車關(guān)鍵零部件制造及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、汽車電子裝置制造與研發(fā)、新能源汽車關(guān)鍵零部件制造及研發(fā)、智能汽車關(guān)鍵零部件制造及研發(fā)，以及車載充電機(jī)、雙向車載充電機(jī)、非車載充電設(shè)備和高功率密度、高轉(zhuǎn)換效率、高適用性無線充電、移動(dòng)充電技術(shù)開發(fā)及裝備制造等。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人在回答記者問時(shí)稱，2019年版“鼓勵(lì)目錄”有四大特點(diǎn)：一是較大幅度增加鼓勵(lì)外商投資領(lǐng)域；二是鼓勵(lì)外資參與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；繼續(xù)將制造業(yè)作為鼓勵(lì)外商投資的重點(diǎn)方向，支持外資更多投向高端制造、智能制造、綠色制造等領(lǐng)域。在電子信息產(chǎn)業(yè)，新增5G核心元組件、集成電路用刻蝕機(jī)、芯片封裝設(shè)備等條目。三是鼓勵(lì)外資投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；四是支持中西部地區(qū)承接外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
總體而言，在汽車制造業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)鼓勵(lì)的也是與高端制造、智能制造、綠色制造等相關(guān)的領(lǐng)域。當(dāng)然，除了“汽車制造業(yè)”之外，其他產(chǎn)業(yè)分項(xiàng)下也有不少汽車相關(guān)類的細(xì)分產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)投資項(xiàng)目，值得各相關(guān)廠商認(rèn)真研究、應(yīng)對(duì)。