動力電池目錄制的實(shí)施 是否有“攘外”之實(shí)

2016年中，新能源汽車業(yè)者熱切關(guān)注的，是第四批動力電池目錄(即符合《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》的第四批企業(yè))。筆者獲悉，第四批目錄已經(jīng)審查通過，即將發(fā)布。

　　關(guān)注焦點(diǎn)在外資、合資動力電池企業(yè)能否進(jìn)入業(yè)內(nèi)所說的這一“白名單”。在動力電池強(qiáng)推目錄制之前，外資動力電池正在起勢，松下、三星、LG化學(xué)等在華建廠出貨，收獲了巨額訂單。此前已經(jīng)公布的前三批目錄中，并無真正的外資企業(yè)（為什么要說“真正”？因為有海外避稅公司控股的國內(nèi)企業(yè)）。

　　目錄制的實(shí)施，以及此前三元電池暫停用于新能源客車，不能不說有“攘外”之實(shí)。

　　“攘外”可不可以？好不好？其他行業(yè)早已討論過。手機(jī)行業(yè)不曾“攘外”，如今華為、小米等諸多中國企業(yè)一樣領(lǐng)先。汽車產(chǎn)業(yè)不許獨(dú)資，只可合資，但多數(shù)利潤仍然被外資企業(yè)通過合資公司賺去。

　　有民營動力電池企業(yè)高層說，我們不懼P公司S公司L公司，公平競爭就行，還希望政策可預(yù)期——有志氣，對政府要求也不高，好企業(yè)家。

　　新能源汽車

　　汽車是大產(chǎn)值的經(jīng)濟(jì)部門，以新能源做動力，更添環(huán)保和科技元素，因此成為各國經(jīng)濟(jì)競爭的熱點(diǎn)賽場。主要大國都以特殊政策支持新能源汽車發(fā)展，但是政策武器不一：中國以補(bǔ)貼為主，美國以退稅和零排放車積分交易為主。

　　財政資金的注入，改變了游戲規(guī)則：原本得用戶者得天下，此時靠近權(quán)力者得天下。拿“地補(bǔ)”的吃相較難看，至少“國補(bǔ)”的爭奪還掛著文明的假面。

　　為了長期收益而給短期激勵，但短期行為又傷害了長期投入者——施政陷入兩難，這或許是中央政策實(shí)際停擺半年的唯一合理理由。

　　中國經(jīng)濟(jì)

　　從上個世紀(jì)到這個世紀(jì)，沒有什么比經(jīng)濟(jì)發(fā)展更讓中國人更自豪的了。

　　然而，中國人真的這么在乎經(jīng)濟(jì)增長嗎？由于技術(shù)的進(jìn)步和應(yīng)用，這960萬平方公里的人們，因千年專制、農(nóng)耕社會而烙下勤儉基因的人們，他們的產(chǎn)出，夠不夠讓大家都過上體面的生活？

　　毫無疑問，如果分配更為合理的話。

　　“新常態(tài)”破除了“保八”神話，下一步，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的神話也應(yīng)破除。中國社會要走出發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“單向街”，走向含義豐富得多的現(xiàn)代文明。

　　我們這代人的責(zé)任

　　新能源汽車如一塊試金石，試出以下問題：

　　我們這代人仍不能清晰定位政府的職能。比如，財政資金可以用于扶持新興產(chǎn)業(yè)嗎？如果要用，應(yīng)該如何保證公平和高效？

　　我們這代人仍不知道如何做個國際公民。享受開放之利，拒絕開放之責(zé)——是大智慧還是小聰明？

　　我們這代人仍無法參與公共決策。僅就新能源汽車行業(yè)內(nèi)而言，政策制定偶有政商良性互動的案例，更多時候因“頂層設(shè)計”而大搖大擺。至于更大群體——新能源汽車消費(fèi)者，往往沒有發(fā)言權(quán)。

　　尋找以上三個問題的答案，就是我們這代人的責(zé)任。