不得限行、限購(gòu) 三部委發(fā)文破除新能源汽車(chē)消費(fèi)壁壘

汽車(chē)作為人類(lèi)最重要的消費(fèi)品之一,一直擔(dān)任著出行工具和生產(chǎn)資料的角色。其能否大量普及和應(yīng)用,也影響著我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民福祉以及生態(tài)文明建設(shè)。

三部委發(fā)文提升汽車(chē)消費(fèi)能力

與歐美等汽車(chē)發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)、消費(fèi)使用環(huán)境、報(bào)廢再利用等方面仍存在一些突出問(wèn)題和體制機(jī)制障礙,近年來(lái)的車(chē)市寒冬更是證明了這些問(wèn)題和障礙的存在。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示,2019年5月國(guó)內(nèi)汽車(chē)銷(xiāo)量持續(xù)下跌,總銷(xiāo)量為191.3萬(wàn)輛,同比下降16.4%,環(huán)比下降3.4%。1-5月,總銷(xiāo)量為1026.6萬(wàn)輛,同比下降13%。

為了推動(dòng)我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展,聚焦汽車(chē)產(chǎn)品領(lǐng)域,進(jìn)一步鞏固產(chǎn)業(yè)升級(jí)勢(shì)頭,增強(qiáng)市場(chǎng)消費(fèi)活力,提升消費(fèi)支撐能力,暢通資源循環(huán)利用,促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,2019年6月3日,國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部發(fā)布《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí) 暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案(2019-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。

《方案》提出各地不得對(duì)新能源汽車(chē)實(shí)行限行、限購(gòu),已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。嚴(yán)禁各地出臺(tái)新的汽車(chē)限購(gòu)規(guī)定,已實(shí)施汽車(chē)限購(gòu)的地方政府應(yīng)根據(jù)城市交通擁堵、污染治理、交通需求管控效果,加快由限制購(gòu)買(mǎi)轉(zhuǎn)向引導(dǎo)使用。

“禁限”破除市場(chǎng)壁壘

著力破除限制消費(fèi)的市場(chǎng)壁壘,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益,綜合應(yīng)用各類(lèi)政策工具,積極推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品更新消費(fèi)是《方案》的目標(biāo)。

《方案》提出,堅(jiān)決破除乘用車(chē)消費(fèi)障礙。嚴(yán)禁各地出臺(tái)新的汽車(chē)限購(gòu)規(guī)定,已實(shí)施汽車(chē)限購(gòu)的地方政府應(yīng)根據(jù)城市交通擁堵、污染治理、交通需求管控效果,加快由限制購(gòu)買(mǎi)轉(zhuǎn)向引導(dǎo)使用,結(jié)合路段擁堵情況合理設(shè)置擁堵區(qū)域,研究探索擁堵區(qū)域內(nèi)外車(chē)輛分類(lèi)使用政策,原則上對(duì)擁堵區(qū)域外不予限購(gòu)。

此外,《方案》還表示將大力推動(dòng)新能源汽車(chē)消費(fèi)使用。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神,各地不得對(duì)新能源汽車(chē)實(shí)行限行、限購(gòu),已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。鼓勵(lì)地方對(duì)無(wú)車(chē)家庭購(gòu)置首輛家用新能源汽車(chē)給予支持。鼓勵(lì)有條件的地方在停車(chē)費(fèi)等方面給予新能源汽車(chē)優(yōu)惠,探索設(shè)立零排放區(qū)試點(diǎn)。

在車(chē)市低迷的市場(chǎng)環(huán)境下,《方案》的出臺(tái),表明國(guó)家要重振汽車(chē)市場(chǎng)的決心,也為汽車(chē)行業(yè)的消費(fèi)發(fā)展增添信心。此外,《方案》對(duì)于打破消費(fèi)瓶頸、破除市場(chǎng)壁壘、推動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)也具有重要且積極的現(xiàn)實(shí)意義。

“新能源汽車(chē)”是重中之重

盡管車(chē)市處于寒冬之中,新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量卻成了其中一道亮麗的風(fēng)景線。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示,2019年5月,新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成11.2萬(wàn)輛和10.4萬(wàn)輛,比上年同期分別增長(zhǎng)16.9%和1.8%。1-5月,新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成48.0萬(wàn)輛和46.4萬(wàn)輛,比上年同期分別增長(zhǎng)46.0%和41.5%。

針對(duì)新能源汽車(chē),《方案》從大幅降低新能源汽車(chē)成本、加快發(fā)展使用便利的新能源汽車(chē)、加快更新城市公共領(lǐng)域用車(chē)、不斷改善配套基礎(chǔ)設(shè)施入手。

成本方面,為大幅降低新能源汽車(chē)成本,將加快新一代車(chē)用動(dòng)力電池研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,提升電池能量密度和安全性,逐步實(shí)現(xiàn)電池平臺(tái)化、標(biāo)準(zhǔn)化,降低電池成本。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式,推廣新能源汽車(chē)電池租賃等車(chē)電分離消費(fèi)方式,降低購(gòu)車(chē)成本。優(yōu)化產(chǎn)品準(zhǔn)入管理,避免重復(fù)認(rèn)證,降低企業(yè)運(yùn)行成本。此外,還鼓勵(lì)地方加大新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)支持力度,降低新能源汽車(chē)使用成本。

《方案》為了持續(xù)推動(dòng)新能源汽車(chē)消費(fèi)增長(zhǎng),加快發(fā)展新能源汽車(chē),表示將聚焦續(xù)駛里程短、充電時(shí)間長(zhǎng)等痛點(diǎn),借鑒公共服務(wù)領(lǐng)域換電模式和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)企業(yè)研制充換電結(jié)合、電池配置靈活、續(xù)駛里程長(zhǎng)短兼顧的新能源汽車(chē)產(chǎn)品。推進(jìn)高功率快充、無(wú)線充電、移動(dòng)充換電等技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用,提高新能源汽車(chē)充換電便利性。

城市公共交通方面,《方面》表示將推動(dòng)城市公共領(lǐng)域車(chē)輛更新升級(jí),加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車(chē)輛使用新能源或清潔能源汽車(chē),2020年底前大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域使用比例達(dá)到80%。

配套基礎(chǔ)設(shè)施方面,《方案》表示中央和地方財(cái)政繼續(xù)對(duì)充換電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)給予支持,加快大型公共場(chǎng)所充電樁建設(shè)。鼓勵(lì)國(guó)有企事業(yè)單位充分利用現(xiàn)有停車(chē)場(chǎng)地,按照不低于停車(chē)位數(shù)量10%的比例建設(shè)充電設(shè)施。支持地方和企業(yè)依托路燈、加油站等現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施,因地制宜開(kāi)展充電設(shè)施建設(shè)和服務(wù)。

此外,還鼓勵(lì)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位與周邊居民小區(qū)建立停車(chē)設(shè)施晝夜錯(cuò)峰使用調(diào)配機(jī)制,提高現(xiàn)有停車(chē)設(shè)施利用效率。加快已有停車(chē)設(shè)施升級(jí)改造,推動(dòng)立體停車(chē)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)各地為新能源汽車(chē)分時(shí)租賃提供停車(chē)、充電設(shè)施支持。

新能源汽車(chē)作為我國(guó)在汽車(chē)行業(yè)彎道超車(chē)的重要途徑,國(guó)家自然毫無(wú)余力地支持其發(fā)展?！斗桨浮返某雠_(tái),也是針對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展中的多個(gè)痛點(diǎn)分別提出了針對(duì)措施,相信《方案》實(shí)施后,將會(huì)助力新能源汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

小結(jié):我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模巨大,增長(zhǎng)空間廣闊?！斗桨浮穲?jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,重點(diǎn)從“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”四方面,推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品更新升級(jí),不論是對(duì)傳統(tǒng)燃油車(chē)還是新能源汽車(chē)都是利好。新能源汽車(chē)此前飽受地方保護(hù)的困擾,“禁限”政策實(shí)施之后,新能源汽車(chē)的春風(fēng)也將會(huì)吹進(jìn)全國(guó)千家萬(wàn)戶的消費(fèi)者當(dāng)中去。

來(lái)源:電車(chē)資源 黃誠(chéng)

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