代工門檻即將升級(jí)，造車新勢力加速優(yōu)勝劣汰

作為全球第一大汽車市場，中國的電動(dòng)汽車制造商注冊數(shù)量已經(jīng)多達(dá)486家，彭博社5日援引不具名知情人士的話稱，為了避免類似2000年IT行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)泡沫重現(xiàn)，中國政策制定者正在考慮出臺(tái)新的管理規(guī)定，提高電動(dòng)汽車制造的進(jìn)入門檻，培養(yǎng)更精更具競爭力的企業(yè)。

該不具名消息人士稱，這一新的管理規(guī)定將對(duì)尋求外包代工生產(chǎn)的電動(dòng)汽車初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行約束，辦法仍在起草之中。

在過去十年中，數(shù)百家創(chuàng)業(yè)公司紛紛涌入電動(dòng)汽車行業(yè)，中國政府方面希望防止發(fā)生類似于二十年前互聯(lián)網(wǎng)公司的崩潰一幕。 彭博財(cái)經(jīng)新能源（BloombergNEF）預(yù)計(jì)，自2011年以來，中國電動(dòng)汽車制造商的融資規(guī)模已經(jīng)增至約180億美元，但市場處于起步階段，這些初創(chuàng)企業(yè)面臨的像特斯拉這樣的國外企業(yè)競爭正在加劇。

中國電動(dòng)車初創(chuàng)企業(yè)融資額占據(jù)全球前列

新的管理規(guī)定將作為本月1日開始實(shí)施的《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》的補(bǔ)充，只允許“符合條件的”企業(yè)將生產(chǎn)外包給其他汽車制造商。截至目前，《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》中并沒有說明“符合條件”的具體含義。

根據(jù)正在起草的新的管理規(guī)定，想要尋求其他企業(yè)代工生產(chǎn)的電動(dòng)汽車制造商需要在過去三年中在中國的研發(fā)投資至少達(dá)到40億元人民幣（5．8億美元），在過去兩年中，在全球的純電動(dòng)乘用車銷量至少達(dá)到15，000輛，并且有潛在能力達(dá)到數(shù)十億元的實(shí)收資本。

新規(guī)定還要求代工制造合約至少運(yùn)行三年，在同一個(gè)地方每年至少生產(chǎn)50，000輛，與初創(chuàng)電動(dòng)車企簽署制造協(xié)議的汽車制造商不能超過兩家。

部分造車新勢力制造及交付情況

在剛剛開始實(shí)施的《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》第四章特別規(guī)定中，第二十八條指出，鼓勵(lì)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)之間開展研發(fā)和產(chǎn)能合作，允許符合規(guī)定條件的道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)委托加工生產(chǎn)。鼓勵(lì)道路機(jī)動(dòng)車輛研發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作，允許符合規(guī)定條件的研發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)借用生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力申請道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入。第二十九條也提到，特別規(guī)定事項(xiàng)的具體管理辦法由工業(yè)和信息化部另行制定。

工信部裝備工業(yè)司副司長瞿國春曾在2018中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國際論壇上表示，《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理辦法》的改革思路之一是：允許汽車集團(tuán)內(nèi)部代工生產(chǎn)，包括業(yè)界關(guān)注的企業(yè)與企業(yè)之間的代工，以及企業(yè)的委托加工等，工信部正在加緊研究、落實(shí)之中。

上述不具名消息人士透露，新的管理規(guī)定仍有待修改，負(fù)責(zé)起草新規(guī)則的工信部尚未對(duì)具體細(xì)節(jié)進(jìn)行評(píng)論，下一步將對(duì)新法規(guī)征求意見。

對(duì)于年輕的電動(dòng)汽車初創(chuàng)企業(yè)來說，代工生產(chǎn)是一種快速方式，可以不必花費(fèi)數(shù)億美元建造工廠，利用合作車企的生產(chǎn)、制造、管理和資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的量產(chǎn)。

蔚來汽車在計(jì)劃在北京設(shè)立制造工廠的同時(shí)，已與安徽江淮汽車集團(tuán)簽署聯(lián)合制造協(xié)議，生產(chǎn)ES8＼ES6兩款純電動(dòng)車型。蔚來汽車于2017年底開始接受訂單，截至今年5月已交付17，550輛。

小鵬汽車則與鄭州海馬汽車簽訂了代工生產(chǎn)合同，同時(shí)在廣東肇慶建造自己的工廠。自去年12月開始交付以來，小鵬G3已經(jīng)交付了5，500輛。

近幾年造車新勢力風(fēng)起云涌，互聯(lián)網(wǎng)概念火了，資本蜂擁而至，根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，去年中國電動(dòng)車總銷量首次突破100萬輛，但僅占2370萬輛乘用車總銷量的4％。大部分電動(dòng)汽車初創(chuàng)公司都不具有完備的造車實(shí)力，并且尚未向市場推出首款量產(chǎn)產(chǎn)品。

關(guān)于代工生產(chǎn)的新的管理規(guī)定，對(duì)于新能源汽車行業(yè)下一階段的健康發(fā)展十分必要且利大于弊，門檻的提高，勢必將對(duì)部分初創(chuàng)企業(yè)的生存構(gòu)成壓力，486家企業(yè)將在優(yōu)勝劣汰法則下，留下真正有競爭力的創(chuàng)新力量。