新政將出，新造車企業(yè)代工路可能難走了

江淮蔚來是傳統(tǒng)車企給新造車企業(yè)代工的代表

新造車企業(yè)“自由”尋求代工的時代，恐怕即將成為歷史。

6月5日，彭博社（Bloomberg）援引知情人士的話稱，本月，汽車企業(yè)代工管理辦法（下稱“代工管理辦法”）有望出臺、并生效。屆時，新造車企業(yè)被代工的門檻將大幅提升，這些門檻可能包括：

○尋求代工的車企，過去3年內(nèi)，在國內(nèi)的研發(fā)投入至少達(dá)到40億元人民幣；

○過去兩年，全球純電動乘用車銷量至少達(dá)到1.5萬輛；

○代工合同至少簽3年，同一地點的代工年產(chǎn)能至少達(dá)到5萬輛；

○被代工企業(yè)需有或高達(dá)數(shù)十億人民幣計的實收資本

……

這是這一辦法的草案透露的內(nèi)容，最終政策還需修訂。彭博社消息稱，主管部門此舉是為防止新造車企業(yè)如同2000年左右的互聯(lián)網(wǎng)泡沫那樣崩潰。

1、門檻：40億研發(fā)投入/1.5萬銷量

代工管理辦法出臺的消息，并不突然。

早在2018年9月1日的2018中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國際論壇上，工信部裝備工業(yè)司副司長瞿國春就曾表示，“企業(yè)與企業(yè)之間的代工，以及企業(yè)的委托加工等事宜，也在加緊的研究、落實之中?！?/p>

三個月后的2018年12月6日，工信部正式公布《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》（下稱“準(zhǔn)入辦法”）中，明確鼓勵車企間，或車企和研發(fā)企業(yè)間代工。

2019年6月1日，準(zhǔn)入辦法已經(jīng)正式實施。

不過，準(zhǔn)入辦法的兩個“鼓勵”和兩個“允許”（如上圖）并沒有特別指出“符合規(guī)定條件”包括哪些內(nèi)容。代工管理辦法的出臺，將回答這個問題。

彭博社援引消息人士的話稱，根據(jù)已經(jīng)擬定的代工管理辦法草案，尋求代工企業(yè)必須滿足以下條件：

○過去3年內(nèi)，在國內(nèi)的研發(fā)投入至少達(dá)到40億元人民幣；

○過去兩年，全球純電動乘用車銷量至少達(dá)到1.5萬輛；

○代工合同至少簽3年，且同一地點的代工年產(chǎn)能至少達(dá)到5萬輛；

○企業(yè)需有或高達(dá)數(shù)十億人民幣計的實收資本；

○最多只能由兩家車企為其代工。

以上要求如果落實，對于尋求代工的新造車企業(yè)將是幾乎不可能完成的任務(wù)。很多企業(yè)成立都未必有3年，更無40億研發(fā)投入。至于已經(jīng)銷售1.5萬輛的要求，更是一個悖論：新造車企業(yè)沒有資質(zhì)無法生產(chǎn)才找人代工，哪里來的1.5萬輛銷量？ 

但我們沒有看到完整辦法草案，細(xì)節(jié)未可知。比如，已經(jīng)代工合作的企業(yè)可能豁免。等于新政只會卡住后來者。

彭博社同時稱，負(fù)責(zé)該辦法起草工作的工信部相關(guān)人員表示，目前的代工管理辦法正在修訂中，最終版本可能有些變化，下一步，將就草案向社會征集意見。

2、新勢力的雙重挑戰(zhàn)

彭博社新能源財經(jīng)BloombergNEF的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自2011年以來，中國的電動汽車企業(yè)的融資總額已經(jīng)達(dá)到180億美元，而其中很大部分來自新造車企業(yè)，企業(yè)數(shù)量多達(dá)486家。

中國新造車企業(yè)融資額位居世界前列，圖中前7位均為中國企業(yè)，依次是，蔚來、威馬、國能新能源（現(xiàn)在的恒大國能）、菲斯科、小鵬、游俠、奇點

來源：BloombergNEF

對其中的絕大多數(shù)企業(yè)而言，獲得資質(zhì)，可能比獲得融資更難。

代工，幫助新造車企業(yè)解決了沒有資質(zhì)的難題。比如，海馬汽車為小鵬汽車代工、江淮汽車為蔚來汽車代工、一汽為新特汽車代工等。

但是，代工管理辦法出臺后，高門檻很可能刷掉多數(shù)無法達(dá)標(biāo)的新勢力。

從這個意義上看，代工管理辦法，將和2019年1月10日已經(jīng)實施的《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》，成為企業(yè)進(jìn)入新能源汽車制造行業(yè)的兩把利刃。

顯然，主管部門希望借這兩把劍，淘汰競爭力薄弱的車企，改變新能源車企多且小、散而弱的狀態(tài)。歸根到底，要集中優(yōu)勢企業(yè)力量，應(yīng)對新能源汽車企業(yè)股比開放后，來自外資車企的挑戰(zhàn)。（完）