張永偉：新能源汽車行業(yè)正處于無(wú)補(bǔ)貼的真空帶時(shí)期

中汽協(xié)公布的數(shù)據(jù)顯示,4月新能源汽車銷量為9.7萬(wàn)輛,較上個(gè)月的11.4萬(wàn)輛有了不小的降幅。隨著補(bǔ)貼大幅下降,市場(chǎng)銷量出現(xiàn)波動(dòng)的同時(shí),對(duì)企業(yè)、行業(yè)的影響也在進(jìn)一步顯現(xiàn)。中國(guó)電動(dòng)車百人會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張永偉日前在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策研討會(huì)上表示,補(bǔ)貼退坡加速,短期內(nèi)會(huì)加大企業(yè)降本壓力,其中關(guān)鍵是企業(yè)降本的幅度尤其是核心零部件的降本速度低于補(bǔ)貼退坡的幅度,而且未來(lái)各種降本措施下單車成本的降幅空間也有限?！?019年補(bǔ)貼門檻進(jìn)一步提升,降幅加大并取消地補(bǔ),但企業(yè)短期降本措施有限,企業(yè)恐將成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者?！睆堄纻ト缡钦f(shuō)。

與補(bǔ)貼大幅退坡和企業(yè)降本壓力大并行的,還有來(lái)自補(bǔ)貼周期長(zhǎng)帶來(lái)的財(cái)務(wù)壓力。“國(guó)家補(bǔ)貼周期較長(zhǎng),且部分地方出現(xiàn)個(gè)別的補(bǔ)貼拖欠不發(fā)或打折現(xiàn)象,企業(yè)需要墊付大量補(bǔ)貼款,資金占用壓力大,不利于經(jīng)營(yíng)和下一步研發(fā)投入?！睆堄纻ケ硎?當(dāng)前,企業(yè)還面臨補(bǔ)貼拖欠、研發(fā)體系向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型困難等后遺癥,與傳統(tǒng)燃油車相比,純電動(dòng)汽車在成本和經(jīng)濟(jì)性競(jìng)爭(zhēng)力方面還有差距,可能還需要幾年的時(shí)間。目前,整個(gè)新能源汽車行業(yè)面臨無(wú)補(bǔ)貼的真空帶時(shí)期。

補(bǔ)貼大幅退坡之下,新能源汽車銷量受到一定影響,補(bǔ)貼完全退出后新能源汽車會(huì)不會(huì)遭遇斷崖式下滑,這是業(yè)內(nèi)的普遍擔(dān)心,也因此,補(bǔ)貼退出后的政策扶持也是當(dāng)前大家關(guān)注的焦點(diǎn)。張永偉認(rèn)為,以“出行優(yōu)先權(quán)”為主導(dǎo)的需求側(cè)支持政策將成為下一步重點(diǎn),包括專用車道、零排放區(qū)域、不限購(gòu)不限行、免費(fèi)充電、免年檢專用通道、專用泊車區(qū)域等方面。百人會(huì)對(duì)30個(gè)主要城市新能源汽車需求側(cè)政策進(jìn)行的量化分析表明,牌照優(yōu)惠給消費(fèi)者帶來(lái)的收益超過(guò)購(gòu)置補(bǔ)貼,尤其是在北京、上海等限購(gòu)城市,需求側(cè)政策的實(shí)施效果明顯。

雙積分政策被認(rèn)為是補(bǔ)貼退出后支持我國(guó)新能源汽車發(fā)展的重要保障,但從目前的效果看,雙積分存在供給過(guò)剩,難以發(fā)揮有效作用的問(wèn)題。“一是能耗積分于新能源積分區(qū)別不明,降低對(duì)新能源積分的需求;二是新能源積分缺乏單獨(dú)考核標(biāo)準(zhǔn)且標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,進(jìn)一步降低了新能源積分的需求;三是新能源積分不得結(jié)轉(zhuǎn)加劇供給過(guò)?，F(xiàn)象;四是缺乏有效具體的經(jīng)濟(jì)懲罰措施,雙積分政策目前面臨價(jià)格低廉、交易量少、大批新能源積分作廢的問(wèn)題,導(dǎo)致為有效發(fā)揮原本構(gòu)想的補(bǔ)貼政策結(jié)題作用?！睆堄纻ソㄗh,允許企業(yè)部分新能源積分結(jié)轉(zhuǎn),將油耗積分與新能源積分分開(kāi)階段考核,參照美國(guó)加州ZEV政策,盡早出臺(tái)經(jīng)濟(jì)處罰措施,設(shè)立國(guó)家級(jí)新能源積分收儲(chǔ)基金,實(shí)時(shí)調(diào)節(jié)積分供給均衡。

隨著新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和補(bǔ)貼政策的變化,我國(guó)新能源汽車各種技術(shù)路線的定位也在發(fā)生變化,針對(duì)不同需求的車輛,各種技術(shù)路線也呈現(xiàn)出不同的優(yōu)勢(shì)。同時(shí),我國(guó)汽車行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局與競(jìng)爭(zhēng)方式也發(fā)生了巨大的變化,發(fā)展環(huán)境由原來(lái)的相對(duì)封閉向開(kāi)放轉(zhuǎn)變,企業(yè)間的合作也在不斷加強(qiáng),行業(yè)間的協(xié)同合作也在不斷增多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前已經(jīng)有15家傳統(tǒng)企業(yè)提出要向移動(dòng)出行服務(wù)商轉(zhuǎn)型,其中,既有大眾、奧迪、寶馬、奔馳、通用、福特這樣的國(guó)際巨頭,也有北汽、長(zhǎng)安、廣汽、吉利等這樣的中國(guó)自主品牌車企,企業(yè)內(nèi)部的人才隊(duì)伍也在發(fā)生變化?！拔磥?lái)城市將從單一中心化改為多中心化,城市逐漸從數(shù)字化城市走向信息化城市再到高度智慧化的新型智慧城市。未來(lái)的建筑、道路和交通出行將融合智能、分布式發(fā)電和感知等技術(shù)?！睆堄纻プ詈笳f(shuō),汽車產(chǎn)業(yè)正面臨巨大的變革,能源、交通、環(huán)境等也發(fā)生著深刻的變化,新能源汽車與能源、交通、環(huán)境、通信網(wǎng)絡(luò)、關(guān)鍵部件等存在協(xié)同效應(yīng),五化協(xié)同發(fā)展成為關(guān)注焦點(diǎn)。