地補(bǔ)轉(zhuǎn)向充電基礎(chǔ)設(shè)施 充電短板將補(bǔ)齊

電動(dòng)汽車銷量連年高速增長,盡管充電樁數(shù)量也在增長,然而,充電的問題越來越凸出?！吨袊噲?bào)》記者在石景山區(qū)首鋼居民生活區(qū)采訪了幾位電動(dòng)車主,他們都反映充電是一個(gè)大問題。充電難已引起相關(guān)部門高度重視。2019年補(bǔ)貼退坡政策已公布,已取消地方補(bǔ)貼,并將轉(zhuǎn)向補(bǔ)貼充電設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊充電短板。

充電成為短板

一直以來網(wǎng)絡(luò)上流傳著消費(fèi)者對(duì)電動(dòng)汽車的怨言,為了了解消費(fèi)者的真實(shí)想法,《中國汽車報(bào)》記者在石景山區(qū)首鋼居民生活對(duì)幾位電動(dòng)車主進(jìn)行了采訪。

記者:你擔(dān)心安全嗎?

被訪者:有點(diǎn),不過傳統(tǒng)燃油也會(huì)著火,我哥的那輛燃油車就在路上燒了。

記者:你對(duì)續(xù)駛里程不滿意?

被訪者:網(wǎng)上有很多這方面的抱怨,也聽同事說過。不過我主要是開車上下班,標(biāo)稱200公里的續(xù)駛里程還可以。

記者:你感到充電方便嗎?

被訪者:充電是真不方便。

說到充電的苦衷,被訪者的話匣子似乎被打開了。被訪者告訴《中國汽車報(bào)》記者,上世紀(jì)70年代首鋼居民生活區(qū)就建成了,這是一個(gè)老居民區(qū),沒有地下停車庫,現(xiàn)在充電樁數(shù)量很少,但小區(qū)居民購買電動(dòng)汽車的數(shù)量不低,僅有的幾個(gè)充電樁經(jīng)常被燃油車占位,或者有別人的車在充電。被訪者每周去老山公園,那里充電樁數(shù)量較多。然而,老山公園距離被訪者家庭地址4公里。電動(dòng)汽車充電時(shí)間比較長,一般需要四個(gè)小時(shí)至八個(gè)小時(shí),不可能守在那里。晴朗的時(shí)候,被訪者會(huì)去老山公園打球,邊鍛煉邊充電。如果冬季和下雨天就比較麻煩,如果打車,來回二趟要花40元,每周都要花40元,無形中降低了電動(dòng)汽車的經(jīng)濟(jì)性?，F(xiàn)在他經(jīng)常騎共享單車往返,不過冬季和下雨天騎共享單車比較辛苦?！叭绻诶吓f小區(qū)多建一點(diǎn)充電樁,電動(dòng)汽車的吸引力將增加不少,這么多年一直沒有大規(guī)模建樁的動(dòng)靜,恐怕還要等很長時(shí)間?！北辉L者一聲嘆地說。

前不久,中國充電聯(lián)盟公布的數(shù)據(jù)顯示,2018年充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量為80.8萬臺(tái)中,其中公共充電樁33萬個(gè),私人充電樁48萬內(nèi)中有量比2017年增加35萬個(gè)。而2018年新能源汽車銷售125萬輛,保有量接近300萬輛。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長、中國充電聯(lián)盟理事長董揚(yáng)說:“充電難已成為新能源汽車發(fā)展的最大短板?！?/p>

充電設(shè)施是重資產(chǎn)行業(yè)

為什么充電樁建設(shè)跟不上新能源汽車增長速度?在2019年中國充電聯(lián)盟年會(huì)上,多位充電樁企業(yè)老總告訴《中國汽車報(bào)》記者,充電樁屬于重資產(chǎn)行業(yè),短期內(nèi)難以達(dá)到盈虧平衡,如果建樁速度太快,有可能引起資金鏈斷裂。另外,充電樁產(chǎn)品和技術(shù)迭代比較快,企業(yè)剛投入一批產(chǎn)品,就有新技術(shù)出現(xiàn),這給企業(yè)帶來巨大的投資風(fēng)險(xiǎn)。

我國充電樁數(shù)量也達(dá)到了一定的車樁比,但是布局不合理,受土地資源和充電網(wǎng)絡(luò)改造等影響,老城區(qū)充電樁建設(shè)的難度非常大,老城區(qū)的用戶需求卻比較高,這導(dǎo)致充電難成為制約新能源汽車發(fā)展的最大短板。

我國曾制定政策支持充電樁發(fā)展,從2016年-2020年均規(guī)定詳細(xì)的指標(biāo),逐年遞增。大氣污染治理重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)省市,2016年每增加2500輛,增加獎(jiǎng)補(bǔ)資金750萬元,獎(jiǎng)補(bǔ)資金最高封頂1.2億元。獎(jiǎng)補(bǔ)門檻(標(biāo)準(zhǔn)車推廣量)是3萬輛。2020年獎(jiǎng)補(bǔ)門檻為7萬輛,獎(jiǎng)補(bǔ)資金最高封頂2億元。中央財(cái)政對(duì)充電樁補(bǔ)貼資金與購車補(bǔ)貼相差很大。

多個(gè)地方政府也出臺(tái)了支持充電設(shè)施發(fā)展的政策,這些政策可以分為四類,一是按照投資總額或者投資額進(jìn)行補(bǔ)貼,比如北京、唐山、貴陽等地;二是對(duì)投資建設(shè)的充電樁根據(jù)種類的不同給予不同額度的直接補(bǔ)貼,比如山西晉城;三是按照所建設(shè)充電樁功率大小的不同給予不同的補(bǔ)貼額的方式,比如深圳、南京;四是建設(shè)補(bǔ)貼+運(yùn)營補(bǔ)貼,比如上海模式。

董揚(yáng)說:“充電設(shè)施的問題已引起大家的高度重視,2019年出臺(tái)的補(bǔ)貼政策將取消地補(bǔ),轉(zhuǎn)向補(bǔ)貼充電設(shè)施建設(shè)。各部委已達(dá)成共識(shí),正在協(xié)調(diào)地方政府出臺(tái)相關(guān)的鼓勵(lì)政策?！?/p>

根據(jù)中國充電聯(lián)盟的預(yù)測,2019年預(yù)計(jì)新增私人交流充電設(shè)施約48萬臺(tái),公共直流充電設(shè)施約12萬臺(tái),預(yù)計(jì)到2019年底,公共充電設(shè)施達(dá)到45萬臺(tái),私人充電設(shè)施達(dá)到95萬臺(tái),車樁比達(dá)到3.2:1。

樁和運(yùn)營都應(yīng)補(bǔ)貼

補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向扶持充電設(shè)施建設(shè),充電樁生產(chǎn)和運(yùn)營企業(yè)感到樂觀,不過,他們也提出了一些自己的看法。

星星充電董事長邵丹薇認(rèn)為,補(bǔ)貼加大補(bǔ)貼充電基礎(chǔ)設(shè)施的力度,將加快充電樁建設(shè)速度,這個(gè)局面來之不易,應(yīng)該珍惜,因此充電樁行業(yè)應(yīng)設(shè)立一定的門檻,防止濫竽充數(shù)。有的地方,水果店主依靠自己門前的空地設(shè)立幾個(gè)充電樁,從事充電運(yùn)營服務(wù),這種現(xiàn)象在多個(gè)地方出現(xiàn),這種分散經(jīng)營無法形成規(guī)模優(yōu)勢。上海、深圳等地都設(shè)立了充電企業(yè)的門檻,有的規(guī)定1000根樁起步,有的規(guī)定8千瓦起步等,這些措施有力地把一些沒有技術(shù),沒有實(shí)力,想“套”充電補(bǔ)貼的小作坊擋在了門外,凈化了市場。

近年來,有些地方電動(dòng)車在充電時(shí)起火,與充電樁的質(zhì)量水平有一定關(guān)系。邵丹薇說:“電動(dòng)汽車的BMS控制充電量,充電樁也要對(duì)充電情況進(jìn)行監(jiān)控,這樣才能確保充電安全?！?/p>

充電企業(yè)分為生產(chǎn)企業(yè)和運(yùn)營企業(yè),以及既生產(chǎn)充電樁也從事運(yùn)營的企業(yè)。邵丹薇認(rèn)為,充電補(bǔ)貼應(yīng)偏向運(yùn)營企業(yè),防止補(bǔ)貼在無效的資產(chǎn)上空轉(zhuǎn)。以往也有充電樁建設(shè)補(bǔ)貼,但是補(bǔ)貼不區(qū)分充電樁建在哪里,導(dǎo)致新增充電樁數(shù)量較多,但充電樁的位置比較偏,使用情況不太好?！把a(bǔ)貼向運(yùn)營企業(yè)傾斜,可以促進(jìn)充電企業(yè)建設(shè)更多‘高質(zhì)量’的充電樁,不僅產(chǎn)品質(zhì)量好,更愿意在老舊小區(qū)建設(shè)充電樁?！?邵丹薇說。

盡管我國制定了充電補(bǔ)貼政策,但在實(shí)際操作中暴露出諸多問題。有些地方到年底才出臺(tái)補(bǔ)貼政策,在政策的空窗期,企業(yè)吃不準(zhǔn)各地政策如何制定,往往比較謹(jǐn)慎,導(dǎo)致充電樁建設(shè)速度不快,政策出臺(tái)不及時(shí)讓政策的效力打了折扣。有些地方?jīng)]有事先制定政策,根據(jù)中央財(cái)政給予地方補(bǔ)貼的金額臨時(shí)編制地方補(bǔ)貼政策?！坝行┑胤窖a(bǔ)貼政策的不明朗,導(dǎo)致充電企業(yè)不愿意‘啃’硬骨頭,紛紛選擇偏遠(yuǎn)地方建樁?！?邵丹薇說。

北汽新能源旗下有分時(shí)租賃公司,為了方便大家使用,北汽新能源建設(shè)了不少充電樁,北汽新能源汽車相關(guān)人士表示,支持充電事業(yè)可以有多種形式,補(bǔ)貼之外,還應(yīng)該有電纜減免,里程補(bǔ)助等方式。目前,公交、出租和物流是電動(dòng)汽車使用較多的領(lǐng)域,支持力度應(yīng)向運(yùn)營傾斜。