2019年新能源汽車補(bǔ)貼政策

      財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知。通知提出，完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，分階段釋放壓力，根據(jù)新能源汽車規(guī)模效益、成本下降等因素以及補(bǔ)貼政策退坡退出的規(guī)定，降低新能源乘用車、新能源客車、新能源貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰，防止市場(chǎng)大起大落。

從2019年開(kāi)始，對(duì)有運(yùn)營(yíng)里程要求的車輛，完成銷售上牌后即預(yù)撥一部分資金，滿足里程要求后可按程序申請(qǐng)清算。政策發(fā)布后銷售上牌的有運(yùn)營(yíng)里程要求的車輛，從注冊(cè)登記日起2年內(nèi)運(yùn)行不滿足2萬(wàn)公里的不予補(bǔ)助，并在清算時(shí)扣回預(yù)撥資金。符合公告要求但未達(dá)到2019年補(bǔ)貼技術(shù)條件的車型產(chǎn)品也納入推薦車型目錄。地方應(yīng)完善政策，過(guò)渡期后不再對(duì)新能源汽車（新能源公交車和燃料電池汽車除外）給予購(gòu)置補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)為用于支持充電（加氫）基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面。如地方繼續(xù)給予購(gòu)置補(bǔ)貼的，中央將對(duì)相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼作相應(yīng)扣減。

通知從2019年3月26日起實(shí)施，2019年3月26日至2019年6月25日為過(guò)渡期。過(guò)渡期期間，符合2018年技術(shù)指標(biāo)要求但不符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求的銷售上牌車輛，按照《財(cái)政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.1倍補(bǔ)貼，符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求的銷售上牌車輛按2018年對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.6倍補(bǔ)貼。過(guò)渡期期間銷售上牌的燃料電池汽車按2018年對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.8倍補(bǔ)貼。燃料電池汽車和新能源公交車補(bǔ)貼政策另行公布。
 

2019年補(bǔ)貼政策發(fā)布，基本符合預(yù)期，政策風(fēng)險(xiǎn)釋放，產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定性增強(qiáng)。預(yù)計(jì)2019年產(chǎn)業(yè)鏈需求高增長(zhǎng)，中游環(huán)節(jié)盈利底有望在三季度確立。全球電動(dòng)化加速帶來(lái)行業(yè)持續(xù)成長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)期投資價(jià)值凸顯。

2019年新能源汽車補(bǔ)貼政策塵埃落定：2019年3月26日，財(cái)政部等四部委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，自2019年3月26日起實(shí)施，2019年補(bǔ)貼政策塵埃落定。

補(bǔ)貼政策基本符合市場(chǎng)預(yù)期，部分亮點(diǎn)超市場(chǎng)預(yù)期：2019年補(bǔ)貼退坡平均幅度為50％-60％，設(shè)置3個(gè)月過(guò)渡期，符合市場(chǎng)預(yù)期。新版補(bǔ)貼政策超預(yù)期的點(diǎn)，一是3月26日之前延續(xù)2018年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，且過(guò)渡期地補(bǔ)不取消，搶裝有望延續(xù)；二是對(duì)有運(yùn)營(yíng)里程要求的車輛，完成銷售上牌后即預(yù)撥部分資金，有望緩解產(chǎn)業(yè)鏈資金壓力；三是對(duì)于非私人購(gòu)買或用于營(yíng)運(yùn)的新能源乘用車，按照相應(yīng)補(bǔ)貼金額的0.7倍給予補(bǔ)貼，好于預(yù)期的0.5倍，有望促進(jìn)網(wǎng)約車共享出行的發(fā)展；四是新能源公交車補(bǔ)貼政策另行公布，過(guò)渡期后地補(bǔ)不取消，有望提振新能源客車需求。

退坡幅度符合預(yù)期，技術(shù)要求穩(wěn)步提升：純電動(dòng)乘用車?yán)m(xù)航里程區(qū)間簡(jiǎn)化為2檔，標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼退坡幅度50％-60％；能量密度門(mén)檻由105Wh/kg提高到125Wh/kg，能量密度上限仍為160Wh/kg；最高補(bǔ)貼系數(shù)由1.2倍調(diào)整為1倍，并降低對(duì)應(yīng)區(qū)間補(bǔ)貼調(diào)整系數(shù)；百公里耗電量指標(biāo)優(yōu)于門(mén)檻值的比例整體有所提升。新能源客車度電補(bǔ)貼和補(bǔ)貼上限退坡幅度均為50％-60％，技術(shù)指標(biāo)上限沒(méi)有調(diào)整，適當(dāng)提高了技術(shù)指標(biāo)要求。新能源專用車補(bǔ)貼政策體系有較大變化，由依據(jù)總電量分段超額累退方式補(bǔ)貼變?yōu)榘凑占冸妱?dòng)和插電混合動(dòng)力貨車兩類給予定額補(bǔ)貼；能量密度和百公里耗電量門(mén)檻有所提升，并取消了百公里耗電量作為補(bǔ)貼調(diào)整系數(shù)。

過(guò)渡期搶裝延續(xù)，全年銷量有望高增長(zhǎng)：過(guò)渡期有望延續(xù)2019年初搶裝行情，2019年上半年新能源汽車銷量與產(chǎn)業(yè)鏈需求有望保持高增長(zhǎng)。我們預(yù)計(jì)2019年新能源汽車銷量170萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)35％，對(duì)應(yīng)動(dòng)力電池裝機(jī)量77GWh，同比增長(zhǎng)36％。

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