千呼萬(wàn)喚 新能源補(bǔ)貼新標(biāo)準(zhǔn)終出爐：續(xù)航250公里成門檻

3月26日，國(guó)家財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”）。

此前曾有消息稱2019年新能源汽車補(bǔ)貼政策將于4月1日出臺(tái)，政策退坡力度將遠(yuǎn)大于去年。

“提前”五天出臺(tái)的政策，給翹首期待的國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)吃下了一顆定心丸。2018年新能源汽車銷量排名第一的比亞迪方面對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示，“政策在我們的預(yù)期范圍之內(nèi)?！?/p>

過(guò)渡期縮短 補(bǔ)貼力度減小

需要注意的是，《通知》從2019年3月26日起實(shí)施，2019年3月26日至2019年6月25日是為期3個(gè)月的過(guò)渡期。

過(guò)渡期期間，符合2018年技術(shù)指標(biāo)要求但不符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求的銷售上牌車輛，按照通知對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.1倍補(bǔ)貼，符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求的銷售上牌車輛按2018年對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.6倍補(bǔ)貼。過(guò)渡期期間銷售上牌的燃料電池汽車按2018年對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.8倍補(bǔ)貼。燃料電池汽車和新能源公交車補(bǔ)貼政策另行公布。

在2018年年初補(bǔ)貼新政出臺(tái)后，設(shè)置了4個(gè)月的過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)新能源乘用車按照2017年新能源補(bǔ)貼政策的0.7倍進(jìn)行補(bǔ)貼。

全國(guó)乘用車聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示，該補(bǔ)貼方案基本符合預(yù)期。

技術(shù)要求提高 不再單純依據(jù)續(xù)航里程

記者在對(duì)比2018年新能源補(bǔ)貼方案時(shí)看到，在2018年新能源補(bǔ)貼方案中，純電動(dòng)乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分為五檔，2019年的純電動(dòng)乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)只分為兩檔，純電動(dòng)續(xù)航里程小于250公里的補(bǔ)貼則完全取消，對(duì)續(xù)航里程的要求有了很大提高。其中純電動(dòng)續(xù)駛里程250≤R＜400，補(bǔ)貼為1.8萬(wàn)元；純電動(dòng)續(xù)駛里程R≥400，補(bǔ)貼為2.5萬(wàn)元，在此一檔就退坡了50%。

在《通知》中可以看到，新能源車的補(bǔ)貼金額不單單以續(xù)航里程為依據(jù)，同時(shí)列舉了五項(xiàng)新能源乘用車技術(shù)要求，包括最高車速、工況法續(xù)駛里程、動(dòng)力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度、能耗水平以及插電式混合動(dòng)力乘用車B狀態(tài)燃料消耗量，各項(xiàng)門檻均有所提高。正如《通知》中所提到，“穩(wěn)步提高新能源汽車動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度門檻要求，適度提高新能源汽車整車能耗要求，提高純電動(dòng)乘用車?yán)m(xù)駛里程門檻要求?！?/p>

值得一提的是，純電動(dòng)乘用車動(dòng)力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度需要不低于125Wh/kg，在2018年這一標(biāo)準(zhǔn)為不低于105Wh/kg。其中，125（含）-140Wh/kg的車型按0.8倍補(bǔ)貼，140（含）-160Wh/kg的車型按0.9倍補(bǔ)貼，160Wh/kg及以上的車型按1倍補(bǔ)貼。也就是說(shuō)電池密度只有達(dá)到160Wh/kg才能夠獲得全額補(bǔ)貼，而在2018年只需要達(dá)到120Wh/kg。

取消地方補(bǔ)貼 倒逼企業(yè)技術(shù)升級(jí)

《通知》在純電動(dòng)乘用車能耗水平設(shè)置也進(jìn)行了系數(shù)的調(diào)整。純電動(dòng)乘用車整車能耗比2018年的規(guī)定門檻提高10%（含）-20%的車型按0.8倍補(bǔ)貼，提高20%（含）-35%的車型按1倍補(bǔ)貼，提高35%（含）以上的車型按1.1倍補(bǔ)貼。

工況法純電續(xù)駛里程低于80km的插電式混合動(dòng)力乘用車B狀態(tài)燃料消耗量（不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量）與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)限值相比小于60%，比值介于55%（含）-60%之間的車型按0.5倍補(bǔ)貼，比值小于55%的車型按1倍補(bǔ)貼。工況法純電續(xù)駛里程大于等于80km的插電式混合動(dòng)力乘用車，其A狀態(tài)百公里耗電量應(yīng)滿足純電動(dòng)乘用車2019年門檻要求。

此外，在《通知》中還提到，地方應(yīng)完善政策，過(guò)渡期后不再對(duì)新能源汽車（新能源公交車和燃料電池汽車除外）給予購(gòu)置補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)為用于支持充電（加氫）基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面。如地方繼續(xù)給予購(gòu)置補(bǔ)貼的，中央將對(duì)相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼作相應(yīng)扣減。也就是說(shuō)，地方性的補(bǔ)貼已經(jīng)全面取消。

對(duì)于新能源汽車企業(yè)未來(lái)的發(fā)展，崔東樹表示，政策的調(diào)整就是倒逼企業(yè)能夠擺脫對(duì)于新能源補(bǔ)貼的依賴，加速推進(jìn)市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)，“因此企業(yè)今后需要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推出符合市場(chǎng)需要的產(chǎn)品。”