深圳發(fā)布網(wǎng)約車細則修訂草案 燃油車或?qū)o法申請運輸證

電車資源訊：

電車資源獲悉,深圳市司法局于2月28日發(fā)布了《深圳市網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法(修訂草案送審稿)》,相比此前的管理暫行辦法,修訂草案在車輛準入方面,對燃油車的申請條款進行了刪減,僅保留了對純電動汽車的要求,將《2018年“深圳藍”可持續(xù)行動計劃》提出的禁止非純電動車輛新注冊為網(wǎng)約車落實到了條款層面。

此外,在駕駛員方面,還新增了巡游車、網(wǎng)約車駕駛員資質(zhì)互認的規(guī)定。也就是說,駕駛員可在原證件有效期屆滿前,直接跨類駕駛巡游車或網(wǎng)約車。

深圳市司法局關(guān)于征求《深圳市網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法(修訂草案送審稿)》意見的通告

為貫徹落實《2018年“深圳藍”可持續(xù)行動計劃》(深府辦規(guī)〔2018〕6號)的要求和市政府六屆一百五十一次常務會議精神,加快深入推進大氣污染防治,保障網(wǎng)約車管理工作有序進行,市交通運輸局對《深圳市網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》(深圳市人民政府令第291號)進行了全面修訂,形成《深圳市網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法(修訂草案送審稿)》并提交我局審查。為增強立法的科學性、民主性,進一步提高立法質(zhì)量,現(xiàn)將該送審稿及說明全文公布,征求社會各界意見。有關(guān)單位和社會各界人士可以在2019年3月31日前,通過以下方式提出意見:

(一)通過深圳市司法局官網(wǎng)的“互動交流-民意征集-當前征集”欄目在線提交意見。

(二)通過信函方式將意見寄至:深圳市福田區(qū)福中三路市民中心西區(qū)C5085室(郵政編碼:518035),并請在信封上注明“立法征求意見”字樣。

(三)通過電子郵件方式將意見發(fā)至:zhulz@fzb.sz.gov.cn。

附件:1.深圳市網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法(修訂草案送審稿).doc

2. 關(guān)于《深圳市網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法(修訂草案送審稿)》的說明.doc

深圳市司法局

2019年2月28日

深圳市網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營服務管理

暫行辦法(修訂草案送審稿)

第一章 總則

第一條為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營行為,保障運營安全和乘客合法權(quán)益,更好地滿足社會公眾多樣化出行需求,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)的經(jīng)營服務和管理。

本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務,是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務平臺,整合供需信息,使用符合規(guī)定條件的車輛和駕駛員,按照約定的時間、地點,提供非巡游的預約出租汽車服務的經(jīng)營活動。

本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營者,是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務平臺,從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的企業(yè)法人。

第三條本市堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通,適度發(fā)展出租汽車,按照高品質(zhì)服務、差異化經(jīng)營的原則,有序發(fā)展網(wǎng)約車。

網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價,必要時根據(jù)有關(guān)規(guī)定實行政府指導價。

第四條市交通運輸主管部門負責具體實施網(wǎng)約車管理工作。

市發(fā)展改革、市場監(jiān)管、工業(yè)信息、公安、人力資源社會保障、稅務、通信、網(wǎng)信及人民銀行駐深機構(gòu)等部門依據(jù)法定職責,對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關(guān)監(jiān)督管理。

第五條市交通運輸主管部門可以根據(jù)交通出行需求和網(wǎng)約車發(fā)展定位,綜合考慮道路資源承載能力、環(huán)境保護等因素,建立網(wǎng)約車運力規(guī)模動態(tài)調(diào)整機制,報市人民政府批準后實施。

第二章 網(wǎng)約車經(jīng)營者

第六條從事網(wǎng)約車經(jīng)營,應當依法取得網(wǎng)約車經(jīng)營許可。

第七條申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應當具備線上線下服務能力,符合下列條件:

(一)具有企業(yè)法人資格,其中非本市企業(yè)法人應當在本市設(shè)立分支機構(gòu);

(二)在本市有辦公場所、經(jīng)營管理機構(gòu)、經(jīng)營管理人員;

(三)具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)服務平臺和與擬開展業(yè)務相適應的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力,具備供交通、通信、公安、稅務、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件,有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施;

(四)平臺服務器設(shè)置在中國內(nèi)地;

(五)網(wǎng)絡(luò)服務平臺數(shù)據(jù)庫接入本市政府監(jiān)管平臺;

(六)使用電子支付的,應當與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務的協(xié)議;

(七)有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的,除符合上述條件外,還應當符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第八條申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,申請人在取得企業(yè)法人注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務、網(wǎng)信、人民銀行等部門出具的線上服務能力認定結(jié)果后,向市交通運輸主管部門提出申請,并提交以下材料:

(一)《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營申請表》;

(二)申請人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,申請人為非本市企業(yè)法人的還應當提供在本市設(shè)立的分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照,申請人為外商投資企業(yè)的還應當提供外商投資企業(yè)批準證書;

(三)投資人、負責人身份、資信證明及其復印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書;

(四)申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的線上服務能力認定結(jié)果材料;

(五)數(shù)據(jù)庫接入本市政府監(jiān)管平臺的情況說明;

(六)辦公場所、經(jīng)營管理機構(gòu)、經(jīng)營管理人員證明材料;

(七)經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務質(zhì)量保障制度文本;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第九條市交通運輸主管部門應當自受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否準予許可的決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)市交通運輸主管部門負責人批準,可以延長10個工作日,并應當將延長期限的理由告知申請人。

符合條件的,市交通運輸主管部門應當作出準予許可的決定,明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等事項,并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營許可證》;不符合條件的,市交通運輸主管部門應當作出不予許可的決定并說明理由。

第十條網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營許可有效期為5年,自許可決定作出之日起計算。

許可有效期屆滿30日前,被許可人可以向市交通運輸主管部門申請延續(xù)許可有效期,市交通運輸主管部門應當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。

第十一條網(wǎng)約車經(jīng)營者應當在取得《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營許可證》并按照規(guī)定向通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案后,方可開展相關(guān)業(yè)務。

網(wǎng)約車經(jīng)營者應當自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi),按照規(guī)定到公安機關(guān)辦理備案手續(xù)。

第十二條網(wǎng)約車經(jīng)營者暫?；蛘呓K止運營的,應當提前30日向市交通運輸主管部門書面報告,說明有關(guān)情況,通知提供服務的車輛所有人和駕駛員,并向社會公告。

網(wǎng)約車經(jīng)營者終止經(jīng)營的,應當自終止經(jīng)營之日起10日內(nèi)將《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營許可證》交回市交通運輸主管部門。

第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員

第十三條從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的車輛,應當取得《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運輸證》。

第十四條除本辦法另有規(guī)定外,申請《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運輸證》的車輛,應當符合下列條件:

(一)本市登記注冊的7座以下乘用車,登記注冊的車輛所有人為企業(yè)或者個人,且車輛在檢驗有效期內(nèi);

(二)車輛行駛證載明的注冊日期至申請之日未滿2年;

(三)車輛為軸距2650毫米以上的純電動小汽車;

(四)安裝符合國家、廣東省、本市技術(shù)標準或者技術(shù)規(guī)范,具有行駛記錄、車輛衛(wèi)星定位、應急報警等功能的車載終端;

(五)車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標準要求;

(六)不得違反規(guī)定安裝頂燈、空載燈等巡游出租汽車服務專用設(shè)施設(shè)備,車輛外觀顏色和標識不得與巡游出租汽車相同或者近似;

(七)車輛所有人承諾將車輛使用性質(zhì)登記為預約出租客運;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

注冊登記為個人所有的車輛申請《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運輸證》的,車輛所有人應當事先取得《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車駕駛員證》,且名下無取得《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運輸證》的車輛,并承諾由本人駕駛該申請車輛提供網(wǎng)約車服務。

符合本條規(guī)定條件取得的《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運輸證》有效期起始日為發(fā)證之日,屆滿日為車輛行駛證載明的注冊之日滿8年對應的日期。

第十五條自本辦法實施之日至2020年12月31日,符合本辦法第十四條第一款第一項、第二項、第四項、第五項、第六項、第七項、第八項和第二款規(guī)定,且符合下列條件之一的車輛,車輛所有人也可以申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運輸證》:

(一)燃油小汽車軸距2700毫米以上、排量1750毫升以上、達到我市機動車污染物排放標準;

(二)混合動力小汽車軸距2700毫米以上。

符合本條規(guī)定條件取得的《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運輸證》有效期起始日為發(fā)證之日,屆滿日為2020年12月31日。

第十五六條依車輛所有人申請,市交通運輸主管部門會同市公安機關(guān)交通管理部門,依據(jù)本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的條件,在5個工作日內(nèi)完成審核。審核通過的,市公安機關(guān)交通管理部門在審核通過之日起5個工作日內(nèi)將車輛使用性質(zhì)登記為預約出租客運;市交通運輸主管部門在車輛使用性質(zhì)登記為預約出租客運之日起5個工作日內(nèi)作出準予許可的決定,發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運輸證》。審核不通過的,市交通運輸主管部門應當作出不予許可的決定并說明理由。

已取得《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運輸證》的車輛所有人,申請辦理車輛使用性質(zhì)變更時,應先向交通運輸主管部門申辦注銷《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運輸證》,交通運輸主管部門應于5個工作日內(nèi)完成審核。審核通過的,市公安機關(guān)交通管理部門在審核通過之日起5個工作日內(nèi)完成車輛使用性質(zhì)變更業(yè)務。

第十六七條有下列情形之一的,可以申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運輸證》變更登記:

(一)個人繼承在本市登記的小汽車的,繼承人可以在取得《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車駕駛員證》并變更《機動車行駛證》后,向市交通運輸主管部門申請辦理變更手續(xù);

(二)企業(yè)合并、分立或者變更經(jīng)營主體名稱的,在變更《機動車行駛證》后,可以向市交通運輸主管部門申請辦理變更手續(xù)。

市交通運輸主管部門應當自收到變更申請之日起15個工作日內(nèi)作出許可變更或者不予許可變更的決定。許可變更的,辦理《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運輸證》變更登記。

第十七八條網(wǎng)約車車輛行駛里程達到60萬千米時退出網(wǎng)約車經(jīng)營并強制報廢。

除前款規(guī)定外,有下列情形之一的,應當退出網(wǎng)約車經(jīng)營:

(一)《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運輸證》有效期屆滿的;

(二)車輛所有人為企業(yè),該企業(yè)營業(yè)執(zhí)照被吊銷、撤銷或者注銷的;

(三)車輛所有人為個人,該個人《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車駕駛員證》被吊銷、撤銷或者注銷的。

網(wǎng)約車車輛依據(jù)本條第一款、第二款規(guī)定情形退出經(jīng)營,或者網(wǎng)約車車輛所有人在網(wǎng)約車《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運輸證》有效期屆滿前申請退出網(wǎng)約車經(jīng)營的,由市交通運輸主管部門注銷《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運輸證》。

第十八九條從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的駕駛員,應當取得《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車駕駛員證》。

第十九二十條除本辦法另有規(guī)定外,申請《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車駕駛員證》的駕駛員,應當符合下列條件:

(一)具有本市戶籍或者持有有效的《深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證》;

(二)持有有效的相應準駕車型機動車駕駛證,且駕駛證載明的初次領(lǐng)證日期至申請之日已滿3年;

(三)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;

(四)無暴力犯罪記錄;

(五)申請之日前3年內(nèi)無被吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件的記錄。

符合前款規(guī)定條件的駕駛員,申請參加網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試取得考試合格成績的,由市交通運輸主管部門向駕駛員核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車駕駛員證》。

第二十一條《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車駕駛員證》核發(fā)與管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一二條市交通運輸主管部門會同市公安機關(guān)建立網(wǎng)約車車輛、駕駛員網(wǎng)上聯(lián)合審核工作機制。

申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運輸證》和《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車駕駛員證》的,申請人應當在指定的信息系統(tǒng)上傳相關(guān)證明材料。

市交通運輸主管部門會同市公安機關(guān)對申請人提交的相關(guān)證明材料進行審核。其中,市公安機關(guān)負責審核駕駛員的戶籍和本市居住證信息、犯罪記錄情況、駕駛證信息、交通違法記錄以及車輛信息;市交通運輸主管部門根據(jù)市公安機關(guān)的審核結(jié)果,并結(jié)合其他條件的審核結(jié)果,作出是否準予許可的決定。

相關(guān)證明材料清單由市交通運輸主管部門會同市公安機關(guān)另行制定并公布。

第四章 經(jīng)營服務規(guī)范

第二十二三條網(wǎng)約車經(jīng)營者承擔承運人責任,應當加強安全管理,落實運營、網(wǎng)絡(luò)安全防范措施,提高安全防范和抗風險能力,改善安全生產(chǎn)條件,保證運營安全,保障乘客合法權(quán)益。

網(wǎng)約車經(jīng)營者應當投保承運人責任險。

第二十三四條網(wǎng)約車經(jīng)營者應當保證提供服務的車輛符合下列規(guī)定:

(一)取得《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運輸證》;

(二)線上提供服務的車輛與線下實際提供服務的車輛一致;

(三)具有營運車輛交通事故責任強制保險、第三者責任險等相關(guān)保險;

(四)技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)技術(shù)標準;

(五)車輛車載終端相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入本市政府監(jiān)管平臺;

(六)車輛相關(guān)信息向市交通運輸主管部門報備。

第二十四五條網(wǎng)約車經(jīng)營者、車輛所有人應當保證提供服務的駕駛員具有合法從業(yè)資格,網(wǎng)約車經(jīng)營者應當保證線上提供服務的駕駛員與線下實際提供服務的駕駛員一致,并將駕駛員相關(guān)信息向市交通運輸主管部門報備。

網(wǎng)約車經(jīng)營者、車輛所有人應當按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,根據(jù)工作時長、服務頻次等特點,與駕駛員簽訂勞動合同或者協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務,不得通過以租代售、收取高額風險抵押金等方式向駕駛員轉(zhuǎn)嫁或者變相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風險,維護和保障駕駛員合法權(quán)益。

網(wǎng)約車經(jīng)營者應當開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓和日常教育。

第二十五六條網(wǎng)約車經(jīng)營者應當如實記錄駕駛員、約車人在其網(wǎng)絡(luò)服務平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、車輛行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份,通過網(wǎng)絡(luò)專線的方式傳輸至本市政府監(jiān)管平臺,并接收監(jiān)管平臺反饋的管理信息。

第二十六七條網(wǎng)約車經(jīng)營者應當公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計程計時方式,明確服務項目和質(zhì)量承諾,建立服務評價體系和乘客投訴處理制度,如實采集與記錄駕駛員服務信息,不得對投訴其服務質(zhì)量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為。

網(wǎng)約車經(jīng)營者在提供網(wǎng)約車服務時,應當向乘客提供駕駛員姓名、照片、從業(yè)資格證件號碼、服務單位、手機號碼、服務評價結(jié)果、車牌號碼等信息。

網(wǎng)約車經(jīng)營者不得向處于載客狀態(tài)的車輛駕駛員發(fā)布其他預約業(yè)務信息。

第二十七八條網(wǎng)約車經(jīng)營者應當合理確定網(wǎng)約車運價,實行明碼標價,依法納稅,向乘客提供本市出租汽車發(fā)票。

第二十八九條網(wǎng)約車經(jīng)營者不得妨礙市場公平競爭,不得有為排擠競爭對手或者獨占市場,以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序,損害國家利益、社會公眾利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當價格行為。

第二十九三十條網(wǎng)約車經(jīng)營者應當通過其網(wǎng)絡(luò)服務平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知;采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息,不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務所必需的范圍;未經(jīng)信息主體明示同意,不得使用前述個人信息用于開展其他用途。

網(wǎng)約車經(jīng)營者應當依照法律法規(guī)的規(guī)定和國家標準的強制性要求,采取技術(shù)措施和其他必要措施,保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運行,有效應對網(wǎng)絡(luò)安全事件,防范網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動,維護網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性;除配合國家機關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外,不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息,不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。

第三十一條網(wǎng)約車經(jīng)營者應當遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定,所采集的相關(guān)個人信息和生成的相關(guān)業(yè)務數(shù)據(jù),在中國內(nèi)地存儲和使用,保存期限不少于2年,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,不得流向境外。

網(wǎng)約車經(jīng)營者不得利用其網(wǎng)絡(luò)服務平臺發(fā)布或者傳播法律法規(guī)禁止傳播的有害信息,不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布或者傳播有害信息提供便利,并應當采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務平臺發(fā)布或者傳播有害信息的,應當立即停止傳輸該信息,采取消除等處置措施,防止信息擴散,保存有關(guān)記錄,并向國家有關(guān)機關(guān)報告。

網(wǎng)約車經(jīng)營者應當依照法律規(guī)定,為公安機關(guān)依法開展國家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動提供技術(shù)接口、解密等必要的技術(shù)支持與協(xié)助。

第三十一二條網(wǎng)約車駕駛員在提供網(wǎng)約車服務時,應當遵守下列規(guī)定:

(一)遵守道路交通安全管理規(guī)定,文明駕駛,禮貌服務;

(二)保持車輛容貌和車內(nèi)整潔衛(wèi)生;

(三)將車輛車載終端相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入本市政府監(jiān)管平臺和網(wǎng)約車網(wǎng)絡(luò)服務平臺;

(四)按照規(guī)定使用相關(guān)營運設(shè)備開展服務,發(fā)現(xiàn)設(shè)備功能故障、損壞的,應當在故障排除后運營;

(五)運營時隨車攜帶《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車駕駛員證》、《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運輸證》;

(六)按照合理路線或者乘客的要求行駛,不得途中甩客或者故意繞道行駛;

(七)不得將個人所有的網(wǎng)約車交由他人運營;

(八)不得以網(wǎng)絡(luò)預約以外的其他方式載客運營,不得巡游攬客,不得進入巡游出租汽車專用候客通道候客、攬客;

(九)在載客狀態(tài)時不得承接其他預約業(yè)務;

(十)發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品的,主動提醒和歸還,無法歸還的,及時自行送交或者通過網(wǎng)約車經(jīng)營者送交公安等部門;

(十一)不得對投訴其服務質(zhì)量或者對其服務做出不滿意評價的乘客實施報復行為;

(十二)按照約定收取費用,不得違規(guī)收費;

(十三)未經(jīng)乘客同意不得搭載其他乘客。

第三十二三條乘客應當遵守下列乘車規(guī)定:

(一)不得向駕駛員提出不符合道路交通安全管理規(guī)定的要求;

(二)不得攜帶管制器具、爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性危險物品等法律法規(guī)禁止攜帶的物品;

(三)按照約定標準及方式支付車費;

(四)不得在網(wǎng)約車內(nèi)吸煙,不得損壞車輛設(shè)施、設(shè)備;

(五)自覺履行與網(wǎng)約車經(jīng)營者達成的電子協(xié)議。

乘客違反前款規(guī)定的,網(wǎng)約車駕駛員可以拒絕或者終止提供服務。

第三十三四條網(wǎng)約車應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動,超出許可經(jīng)營區(qū)域的,起訖點一端應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

第三十四五條網(wǎng)約車經(jīng)營者和駕駛員提供服務應當符合國家、廣東省、本市有關(guān)運營服務標準。

第三十五六條網(wǎng)約車車輛、駕駛員不得通過未取得網(wǎng)約車經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務平臺提供運營服務。

第三十六條網(wǎng)約車經(jīng)營者應當按照市交通運輸主管部門要求,及時完成搶險救災等指令性運輸任務。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十七條市交通運輸主管部門應當加強網(wǎng)約車經(jīng)營服務監(jiān)督管理,利用乘客評價、政府部門監(jiān)管等信息,定期組織開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務質(zhì)量測評并公布結(jié)果。

服務質(zhì)量測評的具體辦法由市交通運輸主管部門另行制定。

第三十八條乘客對網(wǎng)約車服務進行投訴的,由網(wǎng)約車經(jīng)營者先行處理。網(wǎng)約車經(jīng)營者受理乘客投訴事項后,按照服務質(zhì)量承諾、投訴受理渠道及投訴辦結(jié)時限辦理并答復,建立投訴處理檔案,并接受市交通運輸主管部門監(jiān)督檢查。

乘客對網(wǎng)約車經(jīng)營者答復不滿意或者未收到答復的,可以向市交通運輸主管部門投訴,市交通運輸主管部門投訴處理機構(gòu)應當在10個工作日內(nèi)處理完畢,答復投訴人;因特殊情況需要延長處理時間的,經(jīng)投訴處理機構(gòu)負責人批準,可以延長10個工作日。

網(wǎng)約車經(jīng)營者應當配合調(diào)查處理投訴事項,提交投訴處理必要的相關(guān)材料。

第三十九條市公安、通信、網(wǎng)信等部門按照各自職責對網(wǎng)約車經(jīng)營者非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息,以及違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、利用網(wǎng)絡(luò)服務平臺發(fā)布有害信息,或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為,依法進行查處,并配合市交通運輸主管部門對認定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車經(jīng)營者依法進行處置。

市公安機關(guān)、網(wǎng)信部門應當按照各自職責監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的落實情況,防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。

第四十條市市場監(jiān)管部門應當按照職責實施監(jiān)督檢查,依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營中的不正當競爭行為、不正當價格行為、違反計量管理法律法規(guī)等違法行為。

第四十一條市人力資源社會保障部門應當按照職責實施監(jiān)督檢查,依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營中的勞動用工違法行為。

第四十二條人民銀行駐深機構(gòu)應當按照職責實施監(jiān)督檢查,依法查處違反規(guī)定提供支付結(jié)算服務的銀行、非銀行支付機構(gòu)。

第四十三條稅務部門應當按照職責實施監(jiān)督檢查,依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營中違反稅收法律法規(guī)的行為。

第四十四條市交通運輸主管部門應當會同相關(guān)部門建立聯(lián)合監(jiān)管機制,構(gòu)建本市政府監(jiān)管平臺,實現(xiàn)與網(wǎng)約車網(wǎng)絡(luò)服務平臺信息共享,與相關(guān)部門監(jiān)管信息共享。

各相關(guān)部門應當按照職責建立網(wǎng)約車經(jīng)營者和駕駛員信用記錄,將相關(guān)信用記錄歸集到深圳市公共信用信息系統(tǒng)和深圳信用網(wǎng),并納入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺。

第四十五條市交通運輸、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取、查閱網(wǎng)約車經(jīng)營者的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

市交通運輸?shù)炔块T可以根據(jù)交通監(jiān)控視頻資料、監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)、車載終端數(shù)據(jù)和依法向網(wǎng)約車經(jīng)營者調(diào)取的信息資料,認定違法事實。

對根據(jù)交通監(jiān)控視頻資料、監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)、車載終端數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違法行為,交通運輸主管部門應當通知網(wǎng)約車經(jīng)營者、車輛所有人、訂單賬號注冊登記人配合調(diào)查處理。網(wǎng)約車經(jīng)營者、車輛所有人、訂單賬號注冊登記人能夠提供實施違法行為的實際駕駛員信息的,對實際駕駛員進行處罰;不能提供的,根據(jù)本辦法的具體規(guī)定,對網(wǎng)約車經(jīng)營者、車輛所有人、訂單賬號注冊登記人進行處罰。

第四十六條市出租汽車行業(yè)協(xié)會應當建立網(wǎng)約車經(jīng)營者和駕駛員不良記錄名單制度,加強行業(yè)自律。

第四十七條交通運輸主管部門應當加強網(wǎng)約車行業(yè)誠信體系建設(shè),按照國家和省市有關(guān)規(guī)定制定具體辦法,對網(wǎng)約車經(jīng)營者和駕駛員實施誠信評價。各相關(guān)部門將前述評價結(jié)果作為實施聯(lián)合懲戒的依據(jù)。

第六章 法律責任

第四十七八條網(wǎng)約車經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市交通運輸主管部門責令改正,予以警告,并處10000元以上30000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未取得《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營許可證》,擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的;

(二)偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營許可證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的。

第四十八九條網(wǎng)約車經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市交通運輸主管部門責令改正,對每次違法行為處5000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處10000元以上30000元以下罰款:

(一)提供服務的車輛未取得本市核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運輸證》,或者線上提供服務車輛與線下實際提供服務車輛不一致的;

(二)提供服務的駕駛員未取得本市合法有效從業(yè)資格的,或者線上提供服務駕駛員與線下實際提供服務駕駛員不一致的;

(三)提供服務的車輛未按照規(guī)定購買營運車輛相關(guān)保險的;

(四)未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)技術(shù)標準的;

(五)未按照規(guī)定將提供服務的車輛、駕駛員相關(guān)信息向市交通運輸主管部門報備的;

(六)未按照規(guī)定開展駕駛員崗前培訓、日常教育的;

(七)未按照規(guī)定制定服務質(zhì)量標準、建立并落實投訴處理制度的;

(八)未按照規(guī)定在乘客客戶端向乘客提供服務的駕駛員姓名、照片、從業(yè)資格證件號碼、服務單位、手機號碼、服務評價結(jié)果、車牌號碼等信息的;

(九)明知車輛處于載客狀態(tài),仍向駕駛員發(fā)布其他預約業(yè)務信息的;

(十)網(wǎng)約車經(jīng)營活動起訖點均不在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的;

(十一)不配合市交通運輸主管部門調(diào)查處理投訴事項的;

(十二)未按照規(guī)定提供及時、完整、真實、規(guī)范的共享信息,或者不配合市交通運輸主管部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的;

(十三)未履行管理責任,出現(xiàn)甩客、故意繞道等嚴重違反相關(guān)運營服務標準行為的。

第四十九五十條網(wǎng)約車經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定,暫?；蛘呓K止運營時未按規(guī)定向市交通運輸主管部門書面報告、通知提供服務的車輛所有人和駕駛員或者向社會公告的,由市交通運輸主管部門責令改正,并處10000元罰款。

第五十一條車輛所有人、管理人或者駕駛員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市交通運輸主管部門責令改正,予以警告,并處10000元以上30000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未取得《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運輸證》或者《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車駕駛員證》,擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的;

(二)偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運輸證》或者《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的。

前款所稱車輛管理人,是指通過租賃、借用等合法方式取得對車輛占有、支配或者收益,但不直接駕駛車輛的民事主體。

第五十一二條網(wǎng)約車駕駛員在營運過程中違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由市交通運輸主管部門責令改正,對每次違法行為處50元以上200元以下罰款:

(一)未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車駕駛員證》的;

(二)途中甩客或者故意繞道行駛的;

(三)在載客狀態(tài)時承接其他預約業(yè)務的;

(四)對投訴其服務質(zhì)量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為的;

(五)未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客的;

(六)未按照規(guī)定使用文明用語,車容車貌不符合要求的;

(七)無正當理由拒絕接受市交通運輸主管部門監(jiān)督檢查的。

第五十二三條網(wǎng)約車駕駛員在營運過程中違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由市交通運輸主管部門責令改正,并對每次違法行為處500元以上12000元以下罰款:

(一)注冊登記為個人所有的車輛,未按照規(guī)定由車輛所有人本人駕駛車輛提供網(wǎng)約車服務的;

(二)未按照規(guī)定將車輛車載終端相關(guān)數(shù)據(jù)傳送至本市政府監(jiān)管平臺的;

(三)故意破壞、改裝或者擅自停用網(wǎng)約車車輛車載終端等相關(guān)設(shè)備的;或者發(fā)現(xiàn)車輛車載終端等設(shè)備功能故障、損壞,未在故障排除后運營的;

(四)巡游攬客,或者進入巡游出租汽車專用候客通道候客、攬客的。

第五十三四條違反規(guī)定在網(wǎng)約車車輛安裝頂燈、空載燈等巡游出租汽車服務專用設(shè)施設(shè)備的,由市交通運輸主管部門責令改正,并處500元以上1000元以下罰款。

第五十四五條網(wǎng)約車駕駛員違規(guī)收費的,由市市場監(jiān)管部門責令改正,并對每次違法行為處50元以上200元以下罰款。

第五十五六條車輛所有人違反本辦法規(guī)定,將已取得《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運輸證》的車輛接入未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務平臺從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,由市交通運輸主管部門責令改正,并對車輛所有人為企業(yè)的處5000元罰款,對車輛所有人為個人的處1000元罰款。

第五十七條網(wǎng)約車經(jīng)營者、企業(yè)車輛所有人通過以租代售等方式向駕駛員轉(zhuǎn)移風險的,由市交通運輸主管部門撤銷其相應的《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運輸證》,且兩年內(nèi)不得重新辦理。

企業(yè)車輛所有人將已取得《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運輸證》的車輛交給未取得《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車駕駛員證》的駕駛員從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,由市交通運輸主管部門責令改正,并處10000元以下罰款。

第五十八條申請人提供虛假材料取得網(wǎng)約車經(jīng)營相關(guān)批準,或取得批準后不符合原批準條件的,原批準機關(guān)有權(quán)撤銷該批準。發(fā)生前述情況的,相關(guān)信息登記部門應及時向原批準機關(guān)通報。

第五十六九條網(wǎng)約車經(jīng)營者違反本辦法第三十二十九條、第三十一條規(guī)定的,由公安機關(guān)、網(wǎng)信等部門依法予以處罰;給信息主體造成損失的,依法承擔民事責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

網(wǎng)約車經(jīng)營者拒不履行或者拒不按要求為公安機關(guān)依法開展國家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動提供技術(shù)接口和解密等技術(shù)支持與協(xié)助的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十七六十條網(wǎng)約車經(jīng)營者不再具備線上線下服務能力或者有嚴重違法行為的,由市交通運輸主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定責令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。

網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴重違法行為的,由市交通運輸主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定撤銷或者吊銷從業(yè)資格證件。

第七章 附則

第五十八條2016年12月28日前已經(jīng)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車服務,符合本辦法第十四條第一款第一項、第二項、第四項、第五項、第六項、第七項、第八項規(guī)定,且同時具備以下條件的車輛,車輛所有人可以向市交通運輸主管部門申請辦理有效期為3年的《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運輸證》,并應當在本辦法施行之日起180日內(nèi)申請辦理:

(一)車輛排量1580毫升以上的燃油小汽車,或者軸距2650毫米以上、純電驅(qū)動狀態(tài)下續(xù)航里程50公里以上的混合動力小汽車;

(二)車輛注冊登記為個人所有的,車輛所有人應當事先取得《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車駕駛員證》,且名下無取得《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運輸證》的車輛,并承諾由本人駕駛所申請車輛提供網(wǎng)約車服務。

按照前款規(guī)定取得的《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運輸證》有效期屆滿不予延續(xù);車輛所有人在《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運輸證》有效期屆滿前,將車輛更新為符合本辦法第十四條、第十五條規(guī)定條件車輛的,經(jīng)申請可以按照本辦法第十六條規(guī)定重新核發(fā)相應期限的《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車運輸證》。

第五十九條2016年12月28日前已經(jīng)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車服務,符合本辦法第二十條第一款第二項、第三項、第四項、第五項規(guī)定條件的駕駛員,申請參加網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試且考試成績合格的,可以向市交通運輸主管部門申請辦理有效期限為3年的《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車駕駛員證》。

按照前款規(guī)定取得的《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車駕駛員證》有效期屆滿不予延續(xù);按照前款規(guī)定取得《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車駕駛員證》的駕駛員,在證件有效期屆滿前符合本辦法第二十條第一款規(guī)定條件的,無需參加網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車從業(yè)資格考試,可以向市交通運輸主管部門重新申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車駕駛員證》。

第六十一條2016年10月1日前已經(jīng)取得本市出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的駕駛員,符合本辦法第二十條第一款規(guī)定條件的,在原證件有效期屆滿前可以直接申領(lǐng)和《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車駕駛員證》實行互認,駕駛員可在原證件有效期屆滿前直接跨類駕駛巡游出租汽車或網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車。但在辦理網(wǎng)約車駕駛員注冊前,應當先行注銷巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊。

第六十一二條巡游出租汽車以電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式為乘客提供預約出租汽車服務的,不適用本辦法,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本辦法所稱巡游出租汽車是指已經(jīng)依法取得出租汽車營運牌照或者經(jīng)營許可,噴涂、安裝了出租汽車專門標識,可以在道路上巡游攬客、站點候客,為乘客提供出行服務,并按照乘客意愿行駛,根據(jù)行駛里程和時間計費的出租汽車。

第六十二三條本辦法所稱的純電動小汽車,是指符合國家工業(yè)和信息化部新能源汽車推廣應用推薦車型目錄的純電動小汽車以及國家有關(guān)規(guī)定許可的原裝進口純電動小汽車;混合動力小汽車是指符合國家工業(yè)和信息化部新能源汽車推廣應用推薦車型目錄的插電式(含增程式)混合動力小汽車。

第六十三四條本辦法所稱“以上”“以下”均含本數(shù)。

第六十四五條本辦法自公布之日起施行。