深圳市2018年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策

為貫徹落實(shí)《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2018〕18號(hào)）、《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用若干政策措施的通知》（深府〔2015〕2號(hào)）和《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的通知》(深府規(guī)〔2018〕12號(hào))等文件精神，進(jìn)一步加快我市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作，現(xiàn)制定深圳市2018年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策如下：

一、車(chē)輛購(gòu)置補(bǔ)貼

對(duì)于在深圳市依法注冊(cè)登記的新能源汽車(chē)，由新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在銷(xiāo)售新能源汽車(chē)產(chǎn)品時(shí)按照扣減補(bǔ)貼后的價(jià)格與購(gòu)車(chē)方進(jìn)行結(jié)算。市發(fā)展改革委、新能源汽車(chē)補(bǔ)貼審核試點(diǎn)區(qū)有關(guān)部門(mén)按程序?qū)⑵髽I(yè)墊付的補(bǔ)貼資金撥付給生產(chǎn)企業(yè)。

（一）對(duì)車(chē)輛的要求

1.納入推薦車(chē)型目錄

享受車(chē)輛購(gòu)置補(bǔ)貼的車(chē)輛應(yīng)是納入工業(yè)和信息化部《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)（含增程式）和燃料電池汽車(chē)。

2.達(dá)到行駛里程要求

對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車(chē)、作業(yè)類(lèi)專(zhuān)用車(chē)（含環(huán)衛(wèi)車(chē)）、民航機(jī)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛等申請(qǐng)車(chē)輛購(gòu)置補(bǔ)貼不作運(yùn)營(yíng)里程要求。其他類(lèi)型新能源汽車(chē)申請(qǐng)車(chē)輛購(gòu)置補(bǔ)貼要求運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到2萬(wàn)公里，車(chē)輛銷(xiāo)售上牌后將按申請(qǐng)撥付一部分補(bǔ)貼資金，達(dá)到運(yùn)營(yíng)里程要求后全部撥付。

（二）對(duì)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)的要求

1.達(dá)到基本條件

新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2018〕18號(hào)）對(duì)企業(yè)和產(chǎn)品基本條件的要求：一是產(chǎn)品性能穩(wěn)定并安全可靠；二是售后服務(wù)及應(yīng)急保障完備；三是加強(qiáng)關(guān)鍵零部件質(zhì)量保證；四是確保與《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》保持一致。

2.建立監(jiān)控平臺(tái)

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)，全面、真實(shí)、實(shí)時(shí)反映車(chē)輛的銷(xiāo)售、運(yùn)行情況，并按照國(guó)家有關(guān)要求，統(tǒng)一接口和數(shù)據(jù)交換協(xié)議，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)信息。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)財(cái)建〔2018〕18號(hào)文有關(guān)要求，2018年新能源汽車(chē)地方財(cái)政購(gòu)置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分為以下三種情形：

1.2018年1月1日至2018年2月11日上牌的車(chē)輛按照《深圳市2017年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策》（深財(cái)規(guī)〔2017〕10號(hào)）對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。

2.2018年2月12日至2018年6月11日上牌的新能源乘用車(chē)、純電動(dòng)客車(chē)按照《深圳市2017年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策》（深財(cái)規(guī)〔2017〕10號(hào)）對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.7倍補(bǔ)貼，純電動(dòng)貨車(chē)和專(zhuān)用車(chē)按對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.4倍補(bǔ)貼，燃料電池汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變。

3.2018年6月12日至2018年12月31日上牌的新能源乘用車(chē)、純電動(dòng)客車(chē)、純電動(dòng)貨車(chē)和專(zhuān)用車(chē)按照財(cái)建〔2018〕18號(hào)文對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.5倍補(bǔ)貼，燃料電池汽車(chē)按照財(cái)建〔2018〕18號(hào)文對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的1倍補(bǔ)貼。具體如下：

（1）純電動(dòng)乘用車(chē)

150≤R＜200(R為標(biāo)準(zhǔn)工況純電動(dòng)續(xù)駛里程,單位:公里,下同)0.75萬(wàn)元/輛，200≤R＜250 1.2萬(wàn)元/輛，250≤R＜300 1.7萬(wàn)元/輛，300≤R＜400 2.25萬(wàn)元/輛，R≥400 2.5萬(wàn)元/輛。

（2）插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)（含增程式）

R≥50 1.1萬(wàn)元/輛。

（3）純電動(dòng)客車(chē)

按照財(cái)建〔2018〕18號(hào)文規(guī)定，非快充類(lèi)純電動(dòng)客車(chē)、快充類(lèi)純電動(dòng)客車(chē)按照電池系統(tǒng)能量密度、快充倍率和車(chē)輛長(zhǎng)度給予補(bǔ)貼。

（4）純電動(dòng)貨車(chē)和專(zhuān)用車(chē)

純電動(dòng)貨車(chē)和專(zhuān)用車(chē)以提供驅(qū)動(dòng)動(dòng)力的動(dòng)力電池總儲(chǔ)電量為依據(jù)，按照財(cái)建〔2018〕18號(hào)文規(guī)定采取分段超額累退方式給予補(bǔ)貼，單車(chē)補(bǔ)貼上限為5萬(wàn)元。

（5）燃料電池汽車(chē)

燃料電池乘用車(chē)20萬(wàn)元/輛，燃料電池輕型客車(chē)、貨車(chē)30萬(wàn)元/輛，燃料電池大中型客車(chē)、中重型貨車(chē)50萬(wàn)元/輛。

（四）補(bǔ)貼申請(qǐng)

按新能源汽車(chē)首次注冊(cè)登記日期享受對(duì)應(yīng)的車(chē)輛購(gòu)置補(bǔ)貼政策，由本地新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或外地生產(chǎn)企業(yè)在深圳的法人銷(xiāo)售企業(yè)按注冊(cè)所在地向市發(fā)展改革委或試點(diǎn)區(qū)新能源汽車(chē)推廣牽頭部門(mén)提出申請(qǐng)。車(chē)輛銷(xiāo)售上牌后可以申請(qǐng)撥付一部分補(bǔ)貼資金(不對(duì)車(chē)輛行駛里程作要求)，待國(guó)家清算后全部撥付。申請(qǐng)材料包括：

1.補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告；

2.列入工業(yè)和信息化部頒布的《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》；

3.新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金車(chē)輛信息匯總表及明細(xì)表（附件3、4）；

4.深圳市車(chē)輛管理機(jī)關(guān)印發(fā)的車(chē)輛行駛證復(fù)印件；

5.本市會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的關(guān)于企業(yè)申報(bào)材料的審計(jì)報(bào)告；

6.企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)貼信息真實(shí)性承諾書(shū)。

（五）補(bǔ)貼審批

1.市發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同市公安交警局等部門(mén)，采用多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、信息共享等方式，開(kāi)展對(duì)有關(guān)信息的審核工作。各區(qū)（新區(qū)）應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部等四部委有關(guān)文件要求，承擔(dān)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用主體責(zé)任，明確本區(qū)（新區(qū)）新能源汽車(chē)推廣牽頭部門(mén)，切實(shí)做好組織實(shí)施工作。

2.繼續(xù)在龍崗區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)開(kāi)展由區(qū)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼審核試點(diǎn)，試點(diǎn)區(qū)審批程序?yàn)椋簠^(qū)新能源汽車(chē)推廣牽頭部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)上報(bào)材料審查核實(shí)，經(jīng)公示無(wú)異議后，通過(guò)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼資金審核信息系統(tǒng)提交給市發(fā)展改革委及其他有關(guān)部門(mén)。市發(fā)展改革委組織第三方機(jī)構(gòu)并會(huì)同市公安交警局等部門(mén)對(duì)各區(qū)上報(bào)的初審情況進(jìn)行審核，并對(duì)企業(yè)實(shí)際推廣情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，向市財(cái)政委出具意見(jiàn)。市財(cái)政委根據(jù)市發(fā)展改革委意見(jiàn)向各區(qū)下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)，由區(qū)新能源汽車(chē)推廣牽頭部門(mén)下達(dá)補(bǔ)貼計(jì)劃，并送區(qū)財(cái)政部門(mén)備案。

3.對(duì)于非試點(diǎn)區(qū)（新區(qū)），審批程序?yàn)椋菏邪l(fā)展改革委組織第三方機(jī)構(gòu)并會(huì)同市公安交警局等部門(mén)對(duì)企業(yè)上報(bào)的資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核，由市發(fā)展改革委對(duì)外公示，公示無(wú)異議后由市發(fā)展改革委下達(dá)補(bǔ)貼計(jì)劃，并送市財(cái)政委備案。

二、充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼

對(duì)于深圳市轄區(qū)范圍內(nèi)符合標(biāo)準(zhǔn)的充電設(shè)施，在其竣工驗(yàn)收后，市發(fā)展改革委按程序?qū)ν顿Y方給予建設(shè)補(bǔ)貼。

（一）對(duì)充電設(shè)施的要求

充電設(shè)施（站、樁、裝置）的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)及地方關(guān)于充電設(shè)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全運(yùn)營(yíng)技術(shù)規(guī)范，執(zhí)行深圳市新能源汽車(chē)充電設(shè)施管理有關(guān)規(guī)定。新建建筑按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求配套建設(shè)的充電設(shè)施不享受本政策補(bǔ)貼。

單個(gè)運(yùn)營(yíng)商在我市建設(shè)充電樁總功率達(dá)到8000KW，方可提出補(bǔ)貼申請(qǐng)。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

按照充電設(shè)施（站、樁、裝置）裝機(jī)功率，對(duì)直流充電設(shè)備給予600元/千瓦補(bǔ)貼，交流充電設(shè)備（40kw及以上）給予300元/千瓦補(bǔ)貼，交流充電設(shè)備（40kw以下）給予200元/千瓦補(bǔ)貼。

（三）補(bǔ)貼申請(qǐng)

按建設(shè)完工驗(yàn)收時(shí)間享受對(duì)應(yīng)年度的財(cái)政補(bǔ)貼政策。由充電設(shè)施投資企業(yè)在到達(dá)補(bǔ)貼申請(qǐng)條件后6個(gè)月內(nèi)向市發(fā)展改革委提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括：

1.補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告；

2.建設(shè)投資專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；

3.第三方機(jī)構(gòu)出具的充電設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告；

4.消防、防雷、供電等相關(guān)業(yè)務(wù)辦理證明文件；

5.單位法人證書(shū)副本復(fù)印件，單位對(duì)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告及附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明。

（四）補(bǔ)貼審批

市發(fā)展改革委對(duì)企業(yè)上報(bào)的資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核，并對(duì)外公示，公示無(wú)異議后由市發(fā)展改革委下達(dá)補(bǔ)貼計(jì)劃，并送市財(cái)政委備案。

三、動(dòng)力蓄電池回收補(bǔ)貼

新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)動(dòng)力蓄電池回收的主體責(zé)任。對(duì)按要求專(zhuān)項(xiàng)計(jì)提動(dòng)力蓄電池回收處理資金的，市發(fā)展改革委按程序?qū)ζ?chē)生產(chǎn)企業(yè)給予補(bǔ)貼。

（一）對(duì)動(dòng)力蓄電池回收的要求

在我市銷(xiāo)售新能源汽車(chē)的企業(yè)，包括本地生產(chǎn)企業(yè)和外地生產(chǎn)企業(yè)在深圳的法人銷(xiāo)售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)力蓄電池回收渠道，負(fù)責(zé)回收新能源汽車(chē)使用及報(bào)廢后產(chǎn)生的廢舊動(dòng)力蓄電池。一是在新能源汽車(chē)銷(xiāo)售后及時(shí)將電池生產(chǎn)、車(chē)輛生產(chǎn)、車(chē)輛銷(xiāo)售、車(chē)電匹配等信息上傳至新能源汽車(chē)國(guó)家監(jiān)測(cè)與動(dòng)力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺(tái)。二是在深圳指定不少于5家維保網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)維修、更換和回收動(dòng)力蓄電池，并定期向社會(huì)公示網(wǎng)點(diǎn)信息。三是維保網(wǎng)點(diǎn)按“換一收一”方式，對(duì)廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行回收，并在動(dòng)力蓄電池移交后及時(shí)向汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)報(bào)送整車(chē)識(shí)別碼和動(dòng)力蓄電池編碼重新匹配信息、廢舊動(dòng)力蓄電池回收信息、去向信息。

（二）建立動(dòng)力蓄電池回收體系

市發(fā)展改革委按照《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》（工信部公告2018年第35號(hào)），做好市新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管平臺(tái)與新能源汽車(chē)國(guó)家監(jiān)測(cè)與動(dòng)力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺(tái)的協(xié)調(diào)銜接工作，并按《新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》（工信部公告2016年第6號(hào)）做好綜合利用企業(yè)備案工作。市經(jīng)貿(mào)信息委加強(qiáng)動(dòng)力蓄電池梯級(jí)利用產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，并督促報(bào)廢車(chē)回收拆解企業(yè)對(duì)具有動(dòng)力蓄電池報(bào)廢憑證的新能源汽車(chē)方予以報(bào)廢。市人居環(huán)境委、公安交警局、市場(chǎng)監(jiān)管委等部門(mén)依職責(zé)對(duì)動(dòng)力蓄電池回收各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)管。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于在我市銷(xiāo)售新能源汽車(chē)的企業(yè)，包括本地生產(chǎn)企業(yè)和外地生產(chǎn)企業(yè)在深圳授權(quán)的法人銷(xiāo)售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按20元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)提動(dòng)力蓄電池回收處理資金。對(duì)已按要求計(jì)提動(dòng)力蓄電池回收處理資金的企業(yè)，按經(jīng)審計(jì)確定的金額的50%對(duì)企業(yè)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)用于動(dòng)力蓄電池回收。

（四）補(bǔ)貼申請(qǐng)

由本地新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或外地生產(chǎn)企業(yè)在深圳的法人銷(xiāo)售企業(yè)，在動(dòng)力蓄電池回收后6個(gè)月內(nèi)向市發(fā)展改革委提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括：

（1）補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告；

（2）動(dòng)力蓄電池回收資金計(jì)提及使用情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；

（3）企業(yè)法人證書(shū)副本復(fù)印件；

（4）企業(yè)對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告及附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；

（五）補(bǔ)貼審批

市發(fā)展改革委對(duì)企業(yè)上報(bào)的資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核，并對(duì)外公示，公示無(wú)異議后由市發(fā)展改革委下達(dá)補(bǔ)貼計(jì)劃，并送市財(cái)政委備案。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品技術(shù)要求詳見(jiàn)附件1、2。

四、補(bǔ)貼資金審批和撥付

深圳市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用資金由市財(cái)政部門(mén)根據(jù)2018年度深圳市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用計(jì)劃配置安排，列入市發(fā)展改革委部門(mén)預(yù)算。

（一）市發(fā)展改革委、試點(diǎn)區(qū)新能源汽車(chē)推廣和充電設(shè)施建設(shè)牽頭部門(mén)根據(jù)下達(dá)的補(bǔ)貼計(jì)劃，按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定支付補(bǔ)貼資金。在年度結(jié)束后將本年度撥款情況向市財(cái)政委備案。市發(fā)展改革委、市財(cái)政委等部門(mén)按照國(guó)家《關(guān)于新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用審批責(zé)任有關(guān)事項(xiàng)的通知》有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管。

（二）市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用資金的預(yù)算編制、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、績(jī)效管理等事項(xiàng)依照深府規(guī)〔2018〕12號(hào)文件有關(guān)規(guī)定辦理；2018年度以前的新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用資金審核、撥付等事項(xiàng)依照上述程序辦理；2017年度新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用資金申請(qǐng)等事項(xiàng)按照本政策有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)貼的審批和撥付參照上述程序辦理。

五、保障措施及其他

（一）建立完善市場(chǎng)抽檢機(jī)制

在我市機(jī)構(gòu)改革前，暫由市發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管委、公安交警局分別在整車(chē)和動(dòng)力電池生產(chǎn)、銷(xiāo)售、驗(yàn)車(chē)等環(huán)節(jié)隨機(jī)抽查一定比例產(chǎn)品，進(jìn)行動(dòng)力電池能量密度、整車(chē)能耗等關(guān)鍵參數(shù)一致性檢測(cè)，確保車(chē)輛交付使用時(shí)整車(chē)及電池等核心零部件與《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中的技術(shù)參數(shù)一致。對(duì)抽檢不合格的產(chǎn)品，視情節(jié)輕重采取通報(bào)及責(zé)令整改、暫停該車(chē)型補(bǔ)貼、取消該車(chē)型補(bǔ)貼等措施。

（二）拓寬監(jiān)督渠道

由市發(fā)展改革委設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)電話或網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。對(duì)于新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用相關(guān)事項(xiàng)，社會(huì)公眾可通過(guò)咨詢投訴電話專(zhuān)線、深圳政府在線“我要投訴”專(zhuān)欄以及市發(fā)展改革委官網(wǎng)“咨詢投訴”專(zhuān)欄向市發(fā)展改革委進(jìn)行咨詢、投訴。

（三）及時(shí)調(diào)整政策標(biāo)準(zhǔn)

市財(cái)政委、發(fā)展改革委將根據(jù)國(guó)家、省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策以及新能源汽車(chē)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用規(guī)模、成本變化等因素，適時(shí)調(diào)整政策標(biāo)準(zhǔn)。

（四）有效范圍

本政策適用范圍為2018年1月1日至2018年12月31日上牌的車(chē)輛、完工驗(yàn)收符合條件的充電設(shè)施，且申報(bào)主體應(yīng)在達(dá)到條件后6個(gè)月內(nèi)申報(bào)。本政策有效期至符合條件的車(chē)輛和充電設(shè)施補(bǔ)貼清算完畢。