新能源汽車起火事故半數(shù)源于電池，工信部緊急部署五項(xiàng)重點(diǎn)工作

“從內(nèi)部環(huán)境看,我國動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極進(jìn)展,但也面臨一些發(fā)展中的問題和挑戰(zhàn)……現(xiàn)階段,繼續(xù)提升動(dòng)力電池性能水平,持續(xù)降低成本,仍是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和重點(diǎn),還有安全性、可靠性問題?！?月17日,在中國汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟2018年度會(huì)議暨動(dòng)力電池協(xié)同創(chuàng)新研討會(huì)上,工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國斌全面分析了當(dāng)前國內(nèi)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,并特別指出產(chǎn)業(yè)面臨的五大挑戰(zhàn)以及下一步工信部針對(duì)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的五項(xiàng)重點(diǎn)工作。

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng) 辛國斌

據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì),2018年國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷量分別完成了127萬輛和125.6萬輛,同比分別增長(zhǎng)了59.9%和61.7%,其中純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷分別完成98.6萬輛和98.4萬輛,同比分別增長(zhǎng)47.9%和50.8%。隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展,我國動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展也取得了積極成效。辛國斌分析指出,2018年國內(nèi)動(dòng)力電池行業(yè)有四個(gè)顯著特點(diǎn)值得關(guān)注:

第一,產(chǎn)銷規(guī)模持續(xù)領(lǐng)先。國內(nèi)已形成長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集聚群,行業(yè)總產(chǎn)能占全球的50%以上。2018年動(dòng)力電池裝車量達(dá)到了56.9GWh,同比增長(zhǎng)56.3%,出貨量繼續(xù)保持全球領(lǐng)先,三元電池裝車量為33.1GWh占總裝車量58.1%,磷酸鐵鋰電池裝車量22.2GWh,占總產(chǎn)量39%。

第二,技術(shù)水平顯著提升。2018年三元和磷酸鐵鋰電池是市場(chǎng)主流產(chǎn)品類型,比能量持續(xù)提升,成本不斷下降,其中三元電池技術(shù)進(jìn)步明顯,規(guī)模應(yīng)用產(chǎn)品的單體比能量提升至265瓦時(shí)/kg,成本降至1元/瓦時(shí)以下,較2012年分別提高了2.2倍,下降了75%。磷酸鐵鋰電池技術(shù)趨于成熟,單體比能量達(dá)到了每公斤160瓦時(shí),成本降至每瓦時(shí)0.7元。

第三,產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。經(jīng)過近幾年快速發(fā)展,國內(nèi)已形成了結(jié)構(gòu)完整的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)體系,正負(fù)極電解液、隔膜等產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升,骨干產(chǎn)業(yè)成本控制能力增強(qiáng),國內(nèi)外市場(chǎng)占有率穩(wěn)步提高。國產(chǎn)制造裝備技術(shù)參數(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平,自動(dòng)化生產(chǎn)程度和智能制造能力不斷提升。

第四,產(chǎn)業(yè)布局日趨合理。動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)投資逐漸回歸理性,2018年中國動(dòng)力電池規(guī)劃和在建項(xiàng)目較2017年明顯減少,盲目擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目大幅減少,產(chǎn)業(yè)集中度大幅提升。2018年實(shí)現(xiàn)配套的動(dòng)力電池企業(yè)數(shù)量較2016年減少了一半,排名前10位的企業(yè)市場(chǎng)占比達(dá)到了83%。

從全球市場(chǎng)來看,美國制定了動(dòng)力電池單體比能量達(dá)到每公斤500瓦時(shí)的目標(biāo),日本計(jì)劃在2020年單體電池比能量達(dá)到每公斤500瓦時(shí),并加快下一代新型動(dòng)力電池研發(fā),歐洲計(jì)劃2030年本土生產(chǎn)的動(dòng)力電池占全球30%。韓國三星、LG、SK等三家企業(yè)聯(lián)合建立基金加速固態(tài)電池、鋰金屬電池和鋰硫電池等技術(shù)的商業(yè)化。

辛國斌認(rèn)為,世界主要汽車強(qiáng)國在新一代高比能量動(dòng)力電池研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面均積極布局,加大投入,未來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈。而從內(nèi)部環(huán)境看,我國動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極進(jìn)展,但也面臨一些發(fā)展中的問題和挑戰(zhàn)。

一是產(chǎn)品安全問題不容忽視,2017年到2018年上半年,新能源汽車連續(xù)出現(xiàn)多起安全起火事故,引起社會(huì)廣泛關(guān)注,其中因動(dòng)力電池問題引發(fā)的事故占比超過一半,2018年下半年安全事故在減少。

二是關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)仍需加強(qiáng),在新興材料、固態(tài)電池等新體系電池以及原燃料電池研發(fā)投入方面仍然顯不足,核心技術(shù)專利較為缺乏,成套自動(dòng)化裝備水平不高,動(dòng)力電池產(chǎn)品一致性、可靠性還有待提升。

三是產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩仍然存在,部分新增產(chǎn)能同質(zhì)化嚴(yán)重,低端產(chǎn)能大量閑置,高端產(chǎn)能供不應(yīng)求,還不能充分滿足新能源汽車市場(chǎng)快速發(fā)展的需要。

四是上游材料短缺成為嚴(yán)重制約因素,國內(nèi)鎳鈷都是稀缺的資源,國內(nèi)探明鈷資源儲(chǔ)量占全球總儲(chǔ)量1.14%,對(duì)外依存度高,鈷資源的短缺直接制約我國高比能量動(dòng)力電池的發(fā)展。

五是回收利用管理體系有待完善,在廢舊動(dòng)力電池分選重組、性能評(píng)價(jià)、拆解處理等方面缺乏技術(shù)支撐,目前開展的示范工程投資回報(bào)周期較長(zhǎng),成熟可推廣的商業(yè)模式尚未形成,此外,受到動(dòng)力電池價(jià)格、比能量和充電倍率性能的影響,純電動(dòng)汽車與傳統(tǒng)燃油汽車相比在性價(jià)比和使用便利性方面還存在不小的差距。

辛國斌表示,“動(dòng)力電池是新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上技術(shù)含量和附加值最高的環(huán)節(jié),位居新能源汽車發(fā)展三大核心技術(shù)之首,其質(zhì)量性能對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要?！彼€特別提出,人才短缺也是一個(gè)非常大的制約因素。在國際環(huán)境日趨復(fù)雜、多變的情況下,國內(nèi)吸納國際人才參與研發(fā)競(jìng)爭(zhēng)的壓力、挑戰(zhàn)越來越多,給下一步的工作帶來了很大的影響。

“產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的這些問題不解決、不突破,將直接影響新能源汽車的未來發(fā)展,現(xiàn)階段,繼續(xù)提升動(dòng)力電池性能水平,持續(xù)降低成本,仍是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和重點(diǎn),還有一個(gè)是安全性、可靠性問題。對(duì)增強(qiáng)純電動(dòng)汽車產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展具有重要意義?！毙羾笕缡潜硎?。

汽車尤其是新能源汽車是制造業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域,動(dòng)力電池是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。辛國斌透露下一步的工作思路是:“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,針對(duì)發(fā)展中的問題和挑戰(zhàn)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成工作合力,促進(jìn)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！本唧w而言,有五項(xiàng)重點(diǎn)工作:

一是加強(qiáng)安全監(jiān)管,把好產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全關(guān)。“安全是新能源汽車發(fā)展的重中之重,要時(shí)刻念好安全這個(gè)緊箍咒,強(qiáng)化動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈上下游的主體責(zé)任,保障關(guān)鍵材料、單體系統(tǒng)、整車各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和使用?！毙羾蟊硎?同時(shí)還要加快全生命周期安全監(jiān)管體系建設(shè),強(qiáng)化動(dòng)力電池一致性抽檢,繼續(xù)加大使用環(huán)節(jié)的安全常識(shí)普及及宣傳力度,提高消費(fèi)者安全意識(shí)。

二是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。辛國斌指出,技術(shù)進(jìn)步是動(dòng)力電池發(fā)展的基礎(chǔ),要聚焦關(guān)鍵技術(shù)瓶頸、發(fā)揮動(dòng)力電池創(chuàng)新中心的協(xié)同作用,持續(xù)提高三元電池的比能量和循環(huán)壽命,加快固態(tài)電池等新體系電池的工程化研究,要重視燃料電池發(fā)展,加強(qiáng)燃料電池的基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成,力爭(zhēng)跟上甚至趕超國際領(lǐng)先水平。在做好產(chǎn)品創(chuàng)新的同時(shí),也要加快成套裝備和大規(guī)模智能制造技術(shù)的研發(fā),不斷提升產(chǎn)品的綜合性能、生產(chǎn)效率和質(zhì)量水平。

三是要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效保障,要深入推進(jìn)放管服改革,將行業(yè)工作重點(diǎn)放在事中、事后監(jiān)管環(huán)節(jié),加強(qiáng)產(chǎn)品檢查、督促企業(yè)提高質(zhì)量水平。辛國斌特別強(qiáng)調(diào),要建立動(dòng)力電池產(chǎn)能預(yù)警機(jī)制,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理性投資和發(fā)展,鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)品加快走出去,同時(shí)也要強(qiáng)化行業(yè)自我管理,發(fā)揮動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的服務(wù)平臺(tái)作用,繼續(xù)做好行業(yè)自律工作,引導(dǎo)企業(yè)有序發(fā)展。

四是要統(tǒng)籌資源布局,完善產(chǎn)業(yè)供給體系。“動(dòng)力電池市場(chǎng)空間巨大,可以說誰掌握了上游資源誰就掌握了未來競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)?！毙羾蟊硎?要按照開發(fā)和保護(hù)相結(jié)合的原則,加強(qiáng)國內(nèi)資源勘探和合理開發(fā)利用,動(dòng)力電池企業(yè)聯(lián)合起來通過并購、參股等多種方式參與全球資源的投資布局,推進(jìn)構(gòu)建資源安全供給體系。

五是要抓好動(dòng)力電池的回收利用,促進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展。辛國斌指出,要確保生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度得到全面落實(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)和完善覆蓋動(dòng)力電池全生命周期的回收利用體系。同時(shí)要加強(qiáng)拆解回收等技術(shù)的研究,加快梯次利用的商業(yè)化步伐,推動(dòng)建立回收利用市場(chǎng)化機(jī)制。