【電動汽車百人會】國家能源局電力司副司長趙一農(nóng)：加強電力系統(tǒng)與新能源汽車充電的友好互動

1月11-13日，中國電動汽車百人會論壇（2019）在北京釣魚臺國賓館召開，國家能源局電力司副司長趙一農(nóng)發(fā)表了主題演講，演講內(nèi)容如下：

各位來賓，各位同仁，大家下午好！

很高興參加這次百人會，我們的主題是“能源轉(zhuǎn)型與車網(wǎng)融合”，共同探討能源、低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展與新能源汽車，特別是電動汽車在這個過程當(dāng)中所發(fā)揮的作用。我個人感覺這個選題非常好，不少行業(yè)難題往往都是通過跨行業(yè)的交流，找出更合理的解決方案。

綠色發(fā)展是習(xí)近平同志新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，綠色能源、綠色交通、美麗中國都是其中的重要內(nèi)容。上個月底，全國能源工作會議在北京召開，總結(jié)了2018年的工作，部署了2019年的任務(wù)。其中，能源轉(zhuǎn)型就是我們的重要內(nèi)容。下面，我想結(jié)合本次論壇的專題，以及能源轉(zhuǎn)型方面的內(nèi)容談四個方面，供大家探討。

第一我們能源轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展的成效顯著。

從電源方面看，我國的清潔能源裝機已達7.5億千瓦，其中風(fēng)電1.8億千瓦，光電1.7億千瓦，水電3.5億千瓦，核電4千萬千瓦。此外，還有8千萬的天然氣發(fā)電，昨天李總監(jiān)已經(jīng)在論壇當(dāng)中做了介紹。按照我們控制煤電的發(fā)展，2020年煤電裝機目標(biāo)要控制在11個億千瓦以內(nèi)。我們想不久以后，清潔能源的總量將會超過煤電，清潔能源的發(fā)電量也可能會大大超過煤電。從電力系統(tǒng)的運行來看，去年全國用電量6.8萬億千瓦，保持較高的增長。從光、水、核等清潔能源的發(fā)電量，已經(jīng)突破了2萬億千瓦，約占30%。通過這些實施清潔能源消納的行動方案，我們力爭通過三年的努力，三氣的狀況明顯好轉(zhuǎn)。2018年全國棄風(fēng)率只有7.7%，同比下降了4.3%；棄光率只有3%，同比下降3%；棄水率下降得很多，水能利用率達到95%，核電一直保持著比較高的發(fā)電水平。目前我國的新能源發(fā)電上來講走入了合理的區(qū)間。

從目前的能源轉(zhuǎn)型成效可以看出，清潔能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國推動能源生產(chǎn)和能源消費革命的重要力量，將是未來構(gòu)建清潔、低碳、安全、高效能源體系的重要推動力量，未來潛力巨大。與此同時，我們也感覺到，我國能源發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在，長期以來形成的傳統(tǒng)的粗放式擴張模式尚未得到根本性的扭轉(zhuǎn)，清潔能源發(fā)展的空間還是受到一定的擠占。與傳統(tǒng)能源相比，清潔能源發(fā)展的優(yōu)勢還不是很明顯。電能和天然氣替代的大規(guī)模推廣工作較為困難，清潔能源消納未來的市場機制有待完善。

第二充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展情況，將有效推動交通領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型。

交通領(lǐng)域的綠色轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)我國能源綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑，而新能源汽車，特別是電動汽車將是交通能源綠色轉(zhuǎn)型的重要組成部分。對于合理控制石油消費，降低能源對外依存度，保障國家的能源安全將具有重要的意義。近年來，特別是2018年以來，我國的新能源汽車迎來了快速的發(fā)展期。2018年的量大家都知道，大概約120萬輛。近年來，在黨中央國務(wù)院的統(tǒng)籌部署下，在各方面的支持下，我國的電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施得到了快速發(fā)展，已經(jīng)形成了全球最大規(guī)模的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。據(jù)初步統(tǒng)計，2018年底，我國的充電設(shè)施達到76萬個，較去年增長了32萬個。其中專用樁46萬個，公共樁30萬個。我們感覺到私人用樁的比例，包括增長的勢頭在去年得到了非?？焖俚奶嵘?br/>

此外，在北京、上海、深圳等地都已經(jīng)建立了充電設(shè)施的運營管理平臺，國家電網(wǎng)等重要的充電企業(yè)也建立了自己的監(jiān)控平臺，充電接口的新國標(biāo)已經(jīng)得到了有效的推廣實施。國家還組建了電動汽車的充電聯(lián)盟，在推進充電建設(shè)中發(fā)揮了極其重要的作用。目前看來，我國充電設(shè)施有效的支撐了我國新能源汽車的發(fā)展，但是其中也存在著一些問題。比如這是一個剛起步的工作，各地的發(fā)展不盡平衡。為此，2018年11月份，我們會同四部委印發(fā)了《提升新能源汽車充電設(shè)施保障計劃》，力爭用三年的時間大幅提升充電的技術(shù)水平，提高充電產(chǎn)品的質(zhì)量，加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系，全面優(yōu)化設(shè)施布局，增強充電網(wǎng)絡(luò)互通互聯(lián)的水平?？焖偬嵘潆娺\營品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化布局。

為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，《行動計劃》大概主要分六個方面開展任務(wù)：一是提高充電基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)水平，加大快充、無線充電、智能充電等研發(fā)；二是充電設(shè)施運營企業(yè)要全面提升運維水平，切實提升充電的利用率和服務(wù)能力；三是根據(jù)新能源汽車的分布，做到車樁相隨，及時滾動編制充電基礎(chǔ)這時的專項規(guī)劃，優(yōu)化充電設(shè)施布局；四是規(guī)范充電基礎(chǔ)設(shè)施報裝安裝過程，強化充電設(shè)施供電保障能力；五是提升充電基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)水平；六是加快充電標(biāo)準(zhǔn)化的進程。除了國家標(biāo)準(zhǔn)，還要跟國際上接軌。

為了保障《行動計劃》的實施，我們提了三條保障措施：一是鼓勵整車和充電設(shè)施的運營服務(wù)、出行服務(wù)等企業(yè)的合作，就是車企跟樁企要加強合作，形成創(chuàng)新、健康、可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)生態(tài)環(huán)境；二是具備條件的充電設(shè)施要求電網(wǎng)企業(yè)、供電企業(yè)安裝類似于核電表、電費發(fā)票等抵扣，同時加大風(fēng)補電價實施，落實優(yōu)惠電價，甚至我們也在考慮未來對于充電樁的補貼，是不是補貼在我們充電的電費里面，正在協(xié)商當(dāng)中；三是發(fā)揮充電設(shè)施聯(lián)盟組織，開展自愿性的產(chǎn)品認證，形成行業(yè)白名單推薦制度。

我們在這個基礎(chǔ)上，在互聯(lián)互通上這幾年也取得了一定成效。就在12月份，國網(wǎng)、南網(wǎng)，這是兩家大型的國有企業(yè)，會同兩家民企，特來電和萬幫新能源充電，在雄安成立了雄安聯(lián)行網(wǎng)絡(luò)科技公司，繼續(xù)推進充電互通互聯(lián)的實施，進行強強的國企和民企的結(jié)合，推動這件事情。這四家企業(yè)充電的占有率超過了80%，為新能源用戶將提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障?，F(xiàn)在很多都是通過安裝一個手機APP，就可以查詢到全國主要充電樁的運營狀況。

第三加強電力系統(tǒng)與新能源汽車充電的友好互動。

近年來，風(fēng)電、太陽能等一些間歇性新能源發(fā)展在中國非常迅猛，但是這種新能源的電源特點就是隨機性、間歇性的特點，與我們用戶用電的特點是難以相匹配的，這是大家都知道的，電力系統(tǒng)調(diào)峰的壓力不斷增大，新能源消納的問題比較突出。雖然我們采取了很多措施，降低了消納的能量，但是問題還是依然存在，任務(wù)還是很艱巨。在這個背景下，隨著我國，包括全球儲能技術(shù)水平的持續(xù)進步，未來解決調(diào)峰問題，儲能將是一個重要的手段。我們相信，未來儲能，包括我們電動汽車的儲能在電力系統(tǒng)中將會發(fā)揮更大的作用。儲能我們認為是提高電力系統(tǒng)柔性、可控制的核心元件，對于推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型將具有深刻的意義。儲能可提供調(diào)峰、調(diào)頻、備用以及事故響應(yīng)、黑啟動等功能，在促進可再生資源，提高電網(wǎng)運行安全水平和靈活性上將發(fā)揮重要的作用。目前來看，儲能技術(shù)的應(yīng)用場景主要在供應(yīng)側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)，其中用戶側(cè)的儲能發(fā)展，主要是依靠風(fēng)補差價的杠桿引導(dǎo)，在很多地方已經(jīng)開始應(yīng)用，起到了改善電網(wǎng)運行特性的作用。包括提高高峰時段電網(wǎng)供應(yīng)能力，增強系統(tǒng)調(diào)峰能力等等。在我看來，新能源汽車，特別是電動汽車將是一個可移動的用戶側(cè)儲能裝置。

上周國家電網(wǎng)公司啟動了一大批蓄能建設(shè)工程，投資380多億，裝機大概600萬千瓦，單位投資6千萬。在我看來，電動汽車充電具有在夜間用電量大，且電動汽車充電可以遠方控制的特點。對于電力系統(tǒng)峰谷的調(diào)節(jié)，包括電力系統(tǒng)的控制是非常有益的。我感覺電動汽車未來是可以參考抽水蓄能的運行方式，積極參與電力系統(tǒng)，包括電網(wǎng)的調(diào)峰，具有廣闊的應(yīng)用推廣前景，應(yīng)積極引導(dǎo)，鼓勵電動汽車在夜間或者電網(wǎng)低谷期間充電，發(fā)揮新能源汽車充電儲能作用，改善電網(wǎng)的負荷特性，實現(xiàn)電網(wǎng)與新能源汽車充電雙向的友好互動。我們可以試想一下，在未來，電動汽車不僅在交通領(lǐng)域?qū)⑵鸬讲豢商娲淖饔?，我相信在電力系統(tǒng)中，也將會有一席之地。

第四下一步我們工作的考慮和展望。

2019年，國家能源局將貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于能源綠色發(fā)展的各項部署，特別是前幾年韓正副總理到能源局調(diào)研期間的重要要求，堅定不移發(fā)展能源技術(shù)，大力發(fā)展綠色能源，超前研究先進儲能等戰(zhàn)略性前沿技術(shù)，推動新能源汽車持續(xù)健康發(fā)展。我們將積極與有關(guān)部門和企業(yè)密切合作，加強充電基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)政策落地實施，扎實組織推進我國充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，推動新能源汽車與電力系統(tǒng)友好互動的融合。

一是支持探索創(chuàng)新的充電商業(yè)模式。

借鑒國外先進經(jīng)驗，會同相關(guān)部門，促進車生產(chǎn)企業(yè)與充電運營企業(yè)的融合，支持整車企業(yè)向充電服務(wù)運營商購買配套服務(wù)。因為充電實際上目的就是為了車服務(wù)的，它們要形成一個強強結(jié)合，更好的發(fā)揮車企的引領(lǐng)作用，促進車樁協(xié)同發(fā)展。

二是加快推動先進技術(shù)研發(fā)，加快柔性充電技術(shù)推廣。

比如說無線充電技術(shù)、智能充電技術(shù)等科研攻關(guān)，在重點領(lǐng)域開展充電設(shè)施與電網(wǎng)的互動，加強設(shè)備的研發(fā)，做好技術(shù)儲備，適應(yīng)未來電動汽車大規(guī)模發(fā)展智能互動的變革，迎接電動汽車發(fā)展的挑戰(zhàn)。

三是在充電領(lǐng)域，基礎(chǔ)設(shè)施與電網(wǎng)互動領(lǐng)域的研究工作，開展V2G相關(guān)示范工作。

一方面按照電力改革總體部署，按照市場需求，合理擴大峰谷差價，給電動汽車參與有序充電創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境。另外一方面減少政府干擾，發(fā)揮市場配置作用。另外一方面，我們也要系統(tǒng)研究充放電對于我們電動汽車，特別是動力電池的影響，在確保電池安全的情況下，盡可能延長電池壽命。在這里我想強調(diào)一點，實際上不光是電動汽車未來的儲能在電網(wǎng)的應(yīng)用，我們現(xiàn)在其實研究動力電池的這些廠家落腳點主要是在車上，在電網(wǎng)側(cè)的儲能對于這種動力電池的要求概念是不一樣的，我認為動力電池的企業(yè)可以作為細分市場，可以開發(fā)一部分適應(yīng)電網(wǎng)需求的動力電池。

借此機會，希望在座的專家、同仁以及媒體朋友能夠繼續(xù)支持能源局的工作，共同推進充電設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展，為交通能源的綠色轉(zhuǎn)型，國家的綠色發(fā)展做出我們的貢獻，謝謝大家！