國六落地推遲背后:"緩沖期"需盡快完成產(chǎn)品過渡

在過渡期內(nèi),車企必須加快技術(shù)的進(jìn)步,以保證自己能夠在國六執(zhí)行之前就將產(chǎn)品推向市場,并且同時(shí)完成現(xiàn)有產(chǎn)品的換代升級。

輕型汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn)的提前落地并不順利。幾個(gè)試圖“搶跑”提前實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)的省市,紛紛宣布將計(jì)劃延遲。

2018年12月15日,深圳市人居環(huán)境委員會、深圳市公安局交通警察局發(fā)布了《關(guān)于輕型汽車執(zhí)行第六階段國家機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充通知》,表示自2019年7月1日(含)起,在深圳市注冊登記、外地轉(zhuǎn)入的變更登記和轉(zhuǎn)移登記的輕型點(diǎn)燃式發(fā)動機(jī)汽車應(yīng)當(dāng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)。

同樣宣布推遲到2019年7月1日執(zhí)行國六標(biāo)準(zhǔn)的,還有海南、成都、天津等地。而北京市輕型燃油車正式實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間,將延緩到2020年1月1日。

此外,早在2018年11月,廣州市就宣布將原計(jì)劃從2019年1月1日開始執(zhí)行的輕型汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn)推遲至3月1日執(zhí)行。而隨著多地的相繼延遲,廣州市將成為全國第一個(gè)執(zhí)行國六排放標(biāo)準(zhǔn)的城市。

目前,無論是生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商還是消費(fèi)者,似乎都沒有對國六做好準(zhǔn)備。而隨著多地相繼推遲,這無疑給了車企們一個(gè)喘氣的機(jī)會,有了足夠的時(shí)間去過渡。

“各地的國六排放標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在都已暫緩,對市場整體來說是利好,有利于市場更加平穩(wěn)地從國五向國六過渡?！?月1日,中國汽車流通協(xié)會會長沈進(jìn)軍接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示。

不過,值得注意的是,大多數(shù)城市的緩沖期只有6個(gè)月,最先執(zhí)行國六標(biāo)準(zhǔn)的廣州目前則只有不到三個(gè)月的時(shí)間。從2019年7月份開始,國六標(biāo)準(zhǔn)將全面鋪開。

“提前批”宣布延遲

事實(shí)上,早在2016年底,國家便頒布了國標(biāo)GB18352.6-2016《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國第六階段)》,其中公布了第六階段輕型汽車的排放要求,也就是俗稱的“國六”排放標(biāo)準(zhǔn)。

簡單來看,國六排放標(biāo)準(zhǔn)就是目前執(zhí)行的國五排放標(biāo)準(zhǔn)的升級版。不過,國六標(biāo)準(zhǔn)的不少指標(biāo)更加嚴(yán)苛,比如對輕型汽車在一氧化碳、總烴、非甲烷總烴、氮氧化物、顆粒物排放限值上加嚴(yán)了30%-50%左右。由于“國六”排放標(biāo)準(zhǔn)的升級幅度較大,所以設(shè)置了“國六(A)”和“國六(B)”兩個(gè)階段。

從全國范圍來看,國六標(biāo)準(zhǔn)的原定計(jì)劃推出的時(shí)間是,到2020年7月1日,輕型車將強(qiáng)制執(zhí)行國六(A)排放標(biāo)準(zhǔn);至2023年7月1日,輕型車將強(qiáng)制執(zhí)行國六(B)排放標(biāo)準(zhǔn)。

不過,2018年7月初,在國務(wù)院印發(fā)的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》又明確指出,2019年7月1日起,重點(diǎn)區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)提前實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)。

于是,在2018年下半年,眾多“提前批”省、市宣布了推行國六標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃,部分地區(qū)態(tài)度顯得更加激進(jìn),計(jì)劃早于2019年7月1日前便執(zhí)行。其中,深圳便決定在2019年1月1日實(shí)施“國六”排放標(biāo)準(zhǔn)。并且,大多地區(qū)決定一步到位,直接執(zhí)行要求更加嚴(yán)苛的國六(B)排放標(biāo)準(zhǔn)。這意味著,與原計(jì)劃全國的執(zhí)行時(shí)間相比,“提前批”地區(qū)提前執(zhí)行近4年半。

不過,最終深圳決定將計(jì)劃推遲至對珠三角地區(qū)要求的2019年7月1日。之所以在原計(jì)劃的國六排放標(biāo)準(zhǔn)即將落地前夕,宣布暫緩半年施行,與深圳市經(jīng)信委的一份文件不無關(guān)聯(lián)。

2018年12月,深圳市經(jīng)信委《關(guān)于提請給予我市機(jī)動車提前實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)過渡期的請示》的文件中直接指出,若提前執(zhí)行“國六”標(biāo)準(zhǔn),將導(dǎo)致深圳市出現(xiàn)經(jīng)銷商“無車可賣”、消費(fèi)者“無車可買”的困境。并且,這將直接導(dǎo)致深圳市社消零總額增速下降、汽車經(jīng)銷商全面虧損、二手車經(jīng)銷商關(guān)門失業(yè)等問題的出現(xiàn)。

基于此,深圳市經(jīng)信委建議,深圳市將機(jī)動車實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間推遲至2019年7月1日,以給多方提供足夠的過渡期完成行業(yè)轉(zhuǎn)型。

提前執(zhí)行國六標(biāo)準(zhǔn),部分車企由于技術(shù)無法及時(shí)跟進(jìn),將遭遇產(chǎn)品空當(dāng)期,經(jīng)銷商隨之“無車可賣”,而消費(fèi)者只能持幣觀望?？梢钥吹降氖?深圳延遲執(zhí)行國六排放標(biāo)準(zhǔn),是對現(xiàn)階段市場情況的一種現(xiàn)實(shí)反應(yīng)。

1月3日,21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者走訪北京市多家4S店發(fā)現(xiàn),目前在售的符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車型并不多。一家北京市海淀區(qū)的一汽-大眾4S店的銷售人員告訴記者,店內(nèi)暫無國六排放標(biāo)準(zhǔn)的車型可售;而一家上汽大眾4S店的銷售人員告訴記者,符合國六排放的新款帕薩特需要加價(jià)。

同時(shí),多家4S店的銷售人員均對記者表示,在國六排放標(biāo)準(zhǔn)正式執(zhí)行之前,購買國六排放標(biāo)準(zhǔn)的車并不明智,現(xiàn)在是購買國五車型的好時(shí)機(jī)。

“2018年市場的整體情況不好,大家現(xiàn)在手上的庫存都不少,到春節(jié)前都會維持較大的促銷力度。國五車的價(jià)格比較便宜,也不影響現(xiàn)階段上牌和日后的使用。符合國六的車基本上都是新出的車型,優(yōu)惠幅度較低,性價(jià)比不高?！币晃槐本┈F(xiàn)代4S店的銷售人員告訴記者。

緩沖期要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品過渡

由于新車的投產(chǎn)和銷售,需要經(jīng)過產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、研發(fā)、測試等各個(gè)環(huán)節(jié),所耗費(fèi)的時(shí)間周期往往較長。市場上在售的國六車型之所以數(shù)量不多,與技術(shù)突破有很大關(guān)系。

從國五到國六,是一個(gè)整體提升的過程,因此,各零部件需要進(jìn)行一系列的升級操作?！安粌H要讓發(fā)動機(jī)進(jìn)一步壓榨其工作效率,尾氣排放時(shí)的三元催化器也要改進(jìn),而且還要改進(jìn)ECU電控單元等部件,難度很大。”有汽車業(yè)內(nèi)人士告訴記者。

他對記者進(jìn)一步表示,對合資品牌而言,因?yàn)橛袨榱朔蠚W洲排放標(biāo)準(zhǔn)所作出的升級經(jīng)驗(yàn),技術(shù)的升級難度并不大。然而,對自主品牌而言,將面臨著不小的技術(shù)壓力。

此外,升級國六排放標(biāo)準(zhǔn)的另一種思路是,采用三缸發(fā)動機(jī)以滿足減排需求,不過,目前三缸機(jī)在駕駛體驗(yàn)方面的不足受到詬病,市場接受程度并不高。

隨著各地暫緩執(zhí)行國六排放標(biāo)準(zhǔn),也給了車企一段技術(shù)提升的緩沖期。因此,在過渡期內(nèi),車企必須加快技術(shù)的進(jìn)步,以保證自己能夠在國六執(zhí)行之前就將產(chǎn)品推向市場,并且同時(shí)完成現(xiàn)有產(chǎn)品的換代升級。

“盡管國六延緩了,但是總歸會出臺,因此,生產(chǎn)企業(yè)必須做好主動的準(zhǔn)備。這次的排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行可能是來得急了些,但是從政府的角度上來講,減排的方向是對的。但是,我希望政策的出臺要在生產(chǎn)端把好關(guān),無法過關(guān)的產(chǎn)品,就不要進(jìn)入市場?！鄙蜻M(jìn)軍對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示。

他認(rèn)為,在過渡期內(nèi),車企有責(zé)任完成產(chǎn)品的升級換代,來滿足政策的要求。車企要避免不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的車型過度流入市場,造成閑置庫存。

一位華北地區(qū)的經(jīng)銷商則告訴記者,由于在2018年年底,車企為了完成年度銷量目標(biāo),將大量庫存轉(zhuǎn)嫁到了經(jīng)銷商手中,一旦提前執(zhí)行國六標(biāo)準(zhǔn),無疑將讓黯淡的車市“雪上加霜”。

“半年的緩沖期,有利于經(jīng)銷商在國六排放在當(dāng)?shù)芈涞刂?讓市場消化掉現(xiàn)有的國五的庫存車,以緩解現(xiàn)在的庫存壓力。”上述經(jīng)銷商對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。