插混：明天會(huì)更好

2019年乃至補(bǔ)貼退出之后，插電式混合動(dòng)力汽車(chē)的市場(chǎng)表現(xiàn)可能會(huì)更好。

政策推動(dòng)力一直都在：12月18日，《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》發(fā)布，再次明確了插混作為新能源汽車(chē)技術(shù)路線(xiàn)的身份（參見(jiàn)《汽車(chē)投資新政：油車(chē)沒(méi)戲／新能源門(mén)檻奇高／零部件再制造獲鼓勵(lì)》）。很快，新能源汽車(chē)將迎來(lái)新一輪退坡，雙積分政策也將開(kāi)始正式實(shí)施——插混發(fā)展的利好因素快速顯現(xiàn)。

更關(guān)鍵的是市場(chǎng)推動(dòng)力加強(qiáng)。豐田、大眾等合資品牌，將研發(fā)已久的插混技術(shù)，瞅準(zhǔn)了市場(chǎng)化時(shí)機(jī)加速推出，供消費(fèi)者選擇的插混產(chǎn)品將更加豐富。國(guó)內(nèi)插混車(chē)車(chē)企，也鉚足了勁，要跟合資品牌一比高下。眾人拾柴火焰高，插混市場(chǎng)不僅不會(huì)被唱衰，還可能迎來(lái)更好的未來(lái)。

政策：插混一直都是新能源

從今年5月，《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》在網(wǎng)絡(luò)流傳，到《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》（下稱(chēng)投資規(guī)定）正式發(fā)布，由于插混車(chē)被歸入燃油汽車(chē)投資項(xiàng)目，就有部分意見(jiàn)指稱(chēng)，插混路線(xiàn)被“踢出”新能源汽車(chē)隊(duì)伍。

但這種說(shuō)法并不正確。

從2009年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》開(kāi)始，插電式混合動(dòng)力汽車(chē)（最初稱(chēng)為“充電式混合動(dòng)力汽車(chē)”）一直屬于新能源汽車(chē)范疇，在主要的新能源政策文件中都有明確表述（見(jiàn)下圖）。

涉及新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的主要政府文件

而且，不論是補(bǔ)貼政策還是雙積分政策，插混路線(xiàn)都享受新能源汽車(chē)待遇。

投資規(guī)定明確指出，現(xiàn)有燃油汽車(chē)企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)投入、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)等新能源汽車(chē)。在投資準(zhǔn)入的具體操作上，參照的也并非燃油車(chē)項(xiàng)目。

那么，為什么插混在投資規(guī)定中被劃入燃油車(chē)投資項(xiàng)目類(lèi)別？

近日，乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)發(fā)文稱(chēng)，由于插混產(chǎn)品與傳統(tǒng)燃油車(chē)的工藝基本一致，四大總成等生產(chǎn)投入沒(méi)有變化，所以把插混產(chǎn)品按照燃油車(chē)管理是正常的。

一位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家告訴《電動(dòng)汽車(chē)觀察家》，將插混歸為燃油車(chē)投資項(xiàng)目，另一層目的是保護(hù)插混關(guān)鍵技術(shù)相對(duì)薄弱的自主品牌。尤其是2018年新能源汽車(chē)股比限制取消后，如果插混按新能源汽車(chē)投資劃分，自主品牌的保護(hù)墻就消失了；如果劃歸燃油車(chē)項(xiàng)目，中外資均無(wú)法新建相關(guān)項(xiàng)目，自主品牌就可以免受新的外資沖擊。

地方：深滬新能源取消插混？謠言

插混不止一次被傳“將按燃油車(chē)管理，在限號(hào)城市需要搖號(hào)”，但均被證實(shí)是謠言。

今年后半年開(kāi)始，一則“明年新能源政策有變，上海新能源訂單截止10月暫?！钡南⒃诰W(wǎng)上傳播。消息稱(chēng)，10月之后在上海購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的用戶(hù)，無(wú)法保證在2018年12月31日前可以上牌、取得補(bǔ)貼。

但經(jīng)《電動(dòng)汽車(chē)觀察家》向接近上海官方人士確認(rèn)，證實(shí)此消息是不實(shí)傳聞。（參考《上海新能源取消插混？新能源政策管三年！》）

真相是，自2018年2月1日至2020年12月31日，上海新能源汽車(chē)地方政策按照《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)實(shí)施辦法》施行，插混、純電動(dòng)和燃料電池車(chē)都屬于該實(shí)施辦法管理的新能源汽車(chē)。

無(wú)獨(dú)有偶。最近，網(wǎng)上流傳“2019年1月1日起，深圳插混車(chē)需要搖號(hào)”的消息。

不過(guò)，根據(jù)12月15日，深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)發(fā)布的深圳市小汽車(chē)增量調(diào)控管理暫行規(guī)定（修訂征求意見(jiàn)稿），混合動(dòng)力小汽車(chē)增量指標(biāo)和純電動(dòng)小汽車(chē)增量指標(biāo)無(wú)額度限制。這里的“混合動(dòng)力小汽車(chē)”特指插混（含增程式）。

“（插混的）困難是暫時(shí)的”

雖然插混是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的新能源汽車(chē)技術(shù)路線(xiàn)，但多年以來(lái)，插混產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的占有率一直受到純電動(dòng)產(chǎn)品的擠壓。

今年前11個(gè)月，國(guó)內(nèi)純電動(dòng)乘用車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)售63．45萬(wàn)輛，插混乘用車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)售22．32萬(wàn)輛，占新能源乘用車(chē)的銷(xiāo)量比例分別為73．98％和26．02％。

制圖：電動(dòng)汽車(chē)觀察家

造成這種局面的主要原因有兩個(gè)，一是傾向于純電動(dòng)的補(bǔ)貼政策；二是北京等地對(duì)插混并不友好的路權(quán)政策。

根據(jù)目前的補(bǔ)貼政策，續(xù)航里程400公里以上的純電動(dòng)和純電續(xù)航不低于50公里的插混可以享受的國(guó)家補(bǔ)貼最高分別為5萬(wàn)元和2．2萬(wàn)元，這就導(dǎo)致部分同級(jí)別插混車(chē)型售價(jià)高于純電動(dòng)。

在北京等地，插混車(chē)雖然可以上綠牌，但無(wú)法用新能源汽車(chē)指標(biāo)購(gòu)買(mǎi)，不能享受純電動(dòng)不限行的待遇，也拿不到北京市的政府補(bǔ)貼。因此，北京的新能源汽車(chē)市場(chǎng)基本上是純電動(dòng)汽車(chē)的天下。

而在上海，插混既能享受和純電動(dòng)一樣的路權(quán)，也可以得到政府補(bǔ)貼。一位業(yè)內(nèi)人士透露，目前，上海的插混車(chē)型占新能源車(chē)型總量的80％以上。

在原國(guó)家863電動(dòng)車(chē)重大專(zhuān)項(xiàng)動(dòng)力電池測(cè)試中心主任王子冬看來(lái)，插混面臨的“困難是暫時(shí)的”。

近日，有媒體援引王子冬的話(huà)說(shuō)，2019年1月，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼新政有望出臺(tái)。屆時(shí)，同級(jí)別插混車(chē)和純電動(dòng)車(chē)的補(bǔ)貼價(jià)格差額將進(jìn)一步縮小。以宋EV300和宋DM為例，高配版車(chē)型的補(bǔ)貼后價(jià)格均為20萬(wàn)左右，補(bǔ)貼退坡后，插混版的價(jià)格優(yōu)勢(shì)會(huì)更加明顯。

另外，《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》規(guī)定，年度生產(chǎn)量或進(jìn)口量達(dá)到3萬(wàn)輛以上的乘用車(chē)企業(yè)，從2019年度開(kāi)始設(shè)定新能源汽車(chē)積分的比例要求，2019年的比例為10％。

王子冬認(rèn)為，即將實(shí)施的雙積分政策給了插混加速發(fā)展的機(jī)會(huì)。相比純電動(dòng)，插混車(chē)型續(xù)航里程更長(zhǎng)，對(duì)充電設(shè)施沒(méi)有嚴(yán)格要求，因此更能迎合市場(chǎng)需求，相應(yīng)的，更容易幫助車(chē)企完成新能源汽車(chē)積分要求。

北汽集團(tuán)新技術(shù)研究院副院長(zhǎng)陳平也認(rèn)同，現(xiàn)階段，插混的綜合性?xún)r(jià)比高于純電動(dòng)，隨著補(bǔ)貼進(jìn)一步下降，插混有更多機(jī)會(huì)獲得市場(chǎng)。相比之下，補(bǔ)貼退坡后的幾年內(nèi)，純電動(dòng)要面臨的銷(xiāo)售挑戰(zhàn)很大。

但他預(yù)計(jì)，到2023－2025年，電池成本有望大幅下降，屆時(shí)，純電動(dòng)的價(jià)格可以和插混相抗衡，再加上使用成本低和零排放的優(yōu)點(diǎn)，純電動(dòng)的市場(chǎng)表現(xiàn)依然可期。