新能源生產(chǎn)資質(zhì)“高門檻”下的新勢力眾生相

日前，車和家擬斥資6．5億元收購力帆旗下整車資質(zhì)一事，讓業(yè)界的目光再次聚焦于新能源乘用車生產(chǎn)資質(zhì)。眾所周知，相較于其他的行業(yè)，汽車具有很強的技術(shù)要求，國家層面對此也設(shè)置了較高的“門檻”，而這也成為造車新勢力們難以繞過的難題。

按照現(xiàn)行的《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》要求，新建車企要想獲得純電動汽車生產(chǎn)資質(zhì)，首先需獲得發(fā)改委對該項目的審批核準(zhǔn)，在發(fā)改委審批之后，獲批企業(yè)還要通過工信部《乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》和《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》的考核，直到列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》才算正式獲得了純電動汽車的生產(chǎn)資質(zhì)。

由此可知，新興車企們邁過造車的第一道門檻便是獲得發(fā)改委的項目審批。然而，現(xiàn)實情況是，自2017年5月22日江淮大眾獲得第15張生產(chǎn)資質(zhì)后，發(fā)改委便關(guān)閉了資質(zhì)審批大門，至今已將近一年半的時間尚未放開。

而在已獲得發(fā)改委核準(zhǔn)的15家企業(yè)中，僅有北汽新能源、云度新能源、江鈴新能源、知豆、長江汽車、前途汽車、合眾新能源、奇瑞新能源、金康新能源、國能新能源10家企業(yè)獲得了工信部的產(chǎn)品準(zhǔn)入；在第315批擬新增企業(yè)中，河南速達有望成為第11家；后續(xù)排隊等候還有敏安汽車、萬向新能源、陸地方舟和江淮大眾。

可以想見，新興車企想要獨立申請資質(zhì)顯然不是件易事。然而，面對新車量產(chǎn)交付的日益迫近，且資質(zhì)審批大門短期內(nèi)又重啟無望，造車新勢力不得不另辟蹊徑，或選擇代工生產(chǎn)，或選擇收購生產(chǎn)資質(zhì)。

代工合法但優(yōu)質(zhì)資源稀缺

目前，相繼有蔚來、小鵬、新特等企業(yè)選擇代工方式，以此加快產(chǎn)品的量產(chǎn)進程，搶占市場先機。現(xiàn)在，蔚來江淮工廠已經(jīng)迎來了第10000輛量產(chǎn)車型ES8的下線，且第二款量產(chǎn)車型ES6已經(jīng)上市未來仍由江淮代工生產(chǎn)；選擇海馬代工的小鵬汽車，在今年雙二十期間正式交付了其首款量產(chǎn)車型G3；新特首款車型DEV 1已經(jīng)在一汽轎車長春工廠下線并開始批量交付……

需要指出的是，此前一直游離在“灰色地帶”的代工生產(chǎn)，近期取得了合法地位。12月6日，工信部官網(wǎng)發(fā)布了《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》（第50號令），其中第二十八條規(guī)定：“允許符合規(guī)定條件的道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)委托加工生產(chǎn)、允許符合規(guī)定條件的研發(fā)設(shè)計企業(yè)借用生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力申請道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入。”

《辦法》的出臺，正式明確了代工生產(chǎn)的合法性，這對于絕大多數(shù)尚未獲得資質(zhì)的新興造車企業(yè)而言，無疑將是一項重大利好。有業(yè)內(nèi)專家分析指出，工信部此次明確了代工生產(chǎn)，勢必將影響到一些企業(yè)的決策，但同時需要注意，代工生產(chǎn)雖然成本低、投產(chǎn)快，但是高水平的工廠資源已經(jīng)非常稀缺，一些具備規(guī)模的整車廠，要么早已被造車新勢力“瓜分”，要么根本不愿意為造車新勢力代工生產(chǎn)。