運城：2020年9月底前市區(qū)出租車全部更換為新能源車

電車資源訊：

電車資源獲悉,運城發(fā)布了《運城市交通運輸局關于進一步規(guī)范巡游出租汽車管理的通知》,通知表示,2020年9月底前,中心城區(qū)建成區(qū)出租汽車全部更新為新能源汽車,全市使用新能源出租汽車達到80%。

運城市交通運輸局

關于進一步規(guī)范巡游出租汽車管理的

通知

各縣(市、區(qū))交通運輸局,市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊、市道路運輸管理處:

根據(jù)國務院辦公廳《關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》(國辦發(fā)〔2016〕58號)、《巡游出租汽車經(jīng)營服務管理規(guī)定》(交通運輸部令2016年第64號)、《機動車強制報廢規(guī)定》(商務部、發(fā)改委、公安部、環(huán)境保護部令2012年第12號)、山西省交通運輸廳《關于印發(fā)<全省城市客運管理工作座談匯報會紀要>的通知》(晉交函〔2011〕162號)、運城市政府《關于印發(fā)運城市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》(運政發(fā)〔2018〕27號)以及部、省、市相關會議精神,為進一步規(guī)范我市巡游出租汽車管理,促進行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,現(xiàn)將有關事項通知如下:

一、政策引導,穩(wěn)妥推進經(jīng)營權改革

巡游出租車行業(yè)應當堅持規(guī)?；⒓s化、公司化發(fā)展方向,尊重行業(yè)歷史,充分發(fā)揮市場機制和政府引導作用,實現(xiàn)服務社會、有序經(jīng)營、穩(wěn)定發(fā)展。

(一)根據(jù)國務院辦公廳國辦發(fā)〔2016〕58號、交通運輸部令2016年第64號、山西省交通運輸廳晉交函〔2011〕162號文件等有關政策規(guī)定,巡游出租汽車經(jīng)營權屬于公共資源,不能成為私人財產(chǎn)由個人永久性占有使用,不得炒賣和擅自轉讓;實行無償使用,使用期限不超過8年。

(二)巡游出租汽車車輛經(jīng)營權因故不能繼續(xù)經(jīng)營的,授予車輛經(jīng)營權的出租汽車行政主管部門予以收回。在車輛經(jīng)營權有效期限內(nèi),需要變更車輛經(jīng)營權經(jīng)營主體的,應當?shù)皆S可機關辦理變更許可手續(xù)。出租汽車行政主管部門在辦理車輛經(jīng)營權變更許可手續(xù)時,應當審查新的車輛經(jīng)營權經(jīng)營主體的條件,提示車輛經(jīng)營權期限等相關風險,并重新簽訂經(jīng)營協(xié)議,經(jīng)營期限為該車輛經(jīng)營權的剩余期限。

(三)建立以服務質(zhì)量信譽為導向的經(jīng)營權配置和管理制度,對經(jīng)營權期限屆滿或經(jīng)營過程中出現(xiàn)重大服務質(zhì)量問題、重大安全生產(chǎn)責任事故、嚴重違法經(jīng)營行為、服務質(zhì)量信譽考核不合格等情形的,按有關規(guī)定收回經(jīng)營權。出租汽車行政主管部門對守信譽、服務好的企業(yè),采取公開、公平、公正的辦法優(yōu)先許可經(jīng)營權。

(四)中心城區(qū)對巡游出租汽車實行數(shù)量管控,暫不增加巡游出租汽車數(shù)量。

(五)根據(jù)運城市政府運政發(fā)〔2018〕27號文件要求,2020年9月底前,中心城區(qū)建成區(qū)出租汽車全部更新為新能源汽車,全市使用新能源出租汽車達到80%。

二、公司經(jīng)營,強化企業(yè)主體責任落實

巡游出租汽車公司應當按照《公司法》規(guī)定,建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。公司研究決定涉及車主利益的重大事項,應當聽取車主代表的意見和建議,增加決策透明度。車輛保險等費用可由公司代收代繳,也可自行辦理。無論公司代收代繳或個人自行辦理,都必須滿足規(guī)定的出租車經(jīng)營險種和保額。公司內(nèi)部收費項目應堅持公平、公正、公開的原則,與車主代表協(xié)商一致方可收取,堅決制止企業(yè)向車主亂收費、亂罰款。

巡游出租汽車公司應當建立產(chǎn)權清晰、權責明確的經(jīng)營機制。車主根據(jù)自愿的原則,可以將車輛自有產(chǎn)權登記在公司或個人名下,但必須實行公司化經(jīng)營,道路運輸證登記必須是公司法定代表人,不能是自然人。公司和車主應依據(jù)法律法規(guī),簽訂經(jīng)營合同,明確雙方的權利、義務及合同年限。允許車主在經(jīng)營合同到期、或與公司協(xié)商一致、或依據(jù)法院判決書、仲裁機構裁定書、或有正當理由并經(jīng)出租汽車行政主管部門核實的,由車主自主選擇其它質(zhì)量信譽好的出租汽車公司協(xié)商簽訂新的經(jīng)營合同,填寫變更申請表,向出租汽車行政主管部門提出變更申請,經(jīng)批準后辦理變更手續(xù)。

巡游出租汽車公司要嚴格落實企業(yè)主體責任,依法經(jīng)營,誠實守信。要建立健全安全生產(chǎn)管理制度,開展安全生產(chǎn)標準化建設;加強公司規(guī)范運營管理,提升運營服務水平;開展形式多樣的文明創(chuàng)建活動,做文明的踐行者和傳承者;開展從業(yè)人員“知法、學法、懂法”教育培訓,切實增強出租汽車車主、駕駛員的法治和規(guī)矩意識,引導車主、駕駛員依法維護自己合法的權益,通過正常渠道反映意見和建議,確保從業(yè)人員遵守行規(guī)、規(guī)范運營,促進行業(yè)穩(wěn)定。

三、依法依規(guī),加強出租汽車行業(yè)監(jiān)管

出租汽車行政主管部門要加強對巡游出租汽車公司的監(jiān)督管理,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,切實保障從業(yè)人員合法權益。嚴格執(zhí)行市場準入、退出的有關規(guī)定,建立良好的出租汽車運營市場秩序。針對影響出租汽車行業(yè)穩(wěn)定的問題及時排查解決,完善突發(fā)事件應急預案,健全行業(yè)穩(wěn)定情況評估與預警機制,妥善應對處置,有效化解矛盾。

嚴格落實出租汽車服務質(zhì)量信譽考核工作要求,充分發(fā)揮質(zhì)量信譽考核的導向作用,建立經(jīng)營者和駕駛員評價系統(tǒng),加強對違法違規(guī)及失信行為、投訴舉報、乘客服務評價等信息的記錄備案,并將其作為出租汽車經(jīng)營者和從業(yè)人員準入、退出的重要依據(jù),按上級要求逐步納入全國信用信息共享平臺和全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

出租汽車行政主管部門管理人員要認真履行職責,廉潔自律。對未按照規(guī)定實施行政許可的、參與或變相參與巡游出租汽車經(jīng)營的、索取收受服務對象財物或謀取其他利益的,要嚴格問責。

四、嚴格執(zhí)法,依法嚴厲打擊非法營運

進一步加大執(zhí)法力度,依法對非法營運車輛進行嚴厲打擊,加大行政處罰力度。對出現(xiàn)有組織的非法營運團伙,要從嚴查處,堅決取締。

對公司亂收費、亂罰款和管理混亂引發(fā)的維穩(wěn)問題,要追究公司的責任,依法依規(guī)予以處罰;對少數(shù)煽動組織、非法上訪、帶頭鬧事、堵塞交通、擾亂社會秩序、危害公共安全、侵犯公私財物和群眾人身安全的車主和駕駛員,要予以嚴厲處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

交通行政執(zhí)法人員要嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、打非治違,做到有訴必應、有案必查、查必有果。對工作不盡責、打擊不力、徇私枉法的工作人員,嚴格責任追究。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行,法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

運城市交通運輸局

2018年11月2日