重磅 | 六部委發(fā)文整頓清理低速電動車，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能

電車匯消息：今日，經(jīng)國務(wù)院同意，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、公安部、交通運(yùn)輸部、市場監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)低速電動車管理的通知》（簡稱《通知》），要求各省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府組織開展低速電動車清理整頓工作，嚴(yán)禁新增低速電動車產(chǎn)能，加強(qiáng)低速電動車規(guī)范管理。

低速電動車的問題

在今天發(fā)布的《通知》中，對低速電動車給出了明確的定義。

低速電動車主要指行駛速度低、續(xù)駛里程短，電池、電機(jī)等關(guān)鍵部件技術(shù)水平較低，用于載客或載貨的三輪、四輪電動機(jī)動車，包括老年代步車等。

這類車屬于機(jī)動車輛，但其生產(chǎn)使用卻沒有被納入機(jī)動車管理體系。尤其是在近兩年來，低速電動車發(fā)展速度迅猛，無序增長過程中引發(fā)了一系列問題。多數(shù)低速電動車產(chǎn)品不符合現(xiàn)行機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，生產(chǎn)企業(yè)不具備機(jī)動車生產(chǎn)資質(zhì)，車輛無牌無證無保險(xiǎn)上路通行。

據(jù)相關(guān)部門2017年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，近五年全國發(fā)生低速電動車交通事故83萬起，造成1.8萬人死亡、18.6萬人受傷，由低速電動車引發(fā)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年增長，近三年年均分別增長23.3%和30.9%。

“轉(zhuǎn)正”之路曲折

低速電動車快速發(fā)展的背后，是三四線城市和廣大農(nóng)村地區(qū)的剛需，因其無論是從售價(jià)還是實(shí)用性來看，都是非常好的選擇。

然而，市場廣闊、前景美好，但現(xiàn)實(shí)發(fā)展卻困難重重。

早在2016年10月份，國家標(biāo)準(zhǔn)委就下達(dá)了《2016年第三批國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》，“四輪低速電動車技術(shù)條件”位列其中。該通知指出，四輪低速電動車技術(shù)條件項(xiàng)目周期為24個(gè)月。

然而，隨著兩年之期日近，低速電動車生產(chǎn)企業(yè)仍未等到期盼已久的“新國標(biāo)”，反而等來了各地的“強(qiáng)硬”措施。

進(jìn)入2018年，北京、河南、山東等地紛紛展開對低速電動車的專項(xiàng)治理、聯(lián)合整治行動，要求對低速電動車“禁售、限行、禁行”。

同時(shí)，低速電動車既沒有被列入法定交通工具，也不在國家工信部發(fā)布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》之內(nèi)。法定身份的缺失，使低速電動車成為了“黑戶”，長期游離在市場邊緣地帶。

三步走的管理

今日六部委發(fā)布的《通知》可以說是對低速電動車行業(yè)釋放出來良好的信號，未來是要引導(dǎo)落后產(chǎn)能逐漸淘汰，讓大浪淘沙之后，再看低速電動車行業(yè)的發(fā)展。

總體來講，對低速電動車的管理分三步。

第一步是清理整頓低速電動車生產(chǎn)銷售企業(yè)。今年11月，地方政府要調(diào)查當(dāng)?shù)氐退匐妱榆嚻髽I(yè)的生產(chǎn)銷售情況；今年12月到明年1月，要求違規(guī)企業(yè)限期整改，無法整改或問題重大的，予以查封；之后省級政府要制定本區(qū)域低速電動車產(chǎn)能壓減淘汰轉(zhuǎn)型調(diào)整方案，并監(jiān)督執(zhí)行。

第二步是嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。地方政府停止發(fā)布鼓勵(lì)低速電動車發(fā)展的政策，停止核準(zhǔn)相關(guān)項(xiàng)目，已經(jīng)發(fā)布政策的立即停止執(zhí)行，在建項(xiàng)目要立即糾正，確保產(chǎn)能不增長。

第三步是建立長效監(jiān)督機(jī)制。省級政府要根據(jù)本地區(qū)具體情況制訂在用低速電動車處置辦法，研究設(shè)置一定時(shí)間的過渡期，通過置換、回購、鼓勵(lì)報(bào)廢等方式加速淘汰違規(guī)低速電動車在用產(chǎn)品。相關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)動，制定后續(xù)政策，對工作不力的予以通報(bào)批評，對不作為的追責(zé)問責(zé)。

盡管主管部門對低速電動車的態(tài)度十分堅(jiān)決，但是我們也看到了，在我國的廣大地區(qū)上，還有很多地方對低速電動車的有需求的。一紙政策不會讓低速電動車從此消亡，只會讓行業(yè)發(fā)展越來越健康。

文章摘自 電車匯 20181108 發(fā)自北京