診斷報告：四大方面分析中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)（三）

本文為國務(wù)院發(fā)展研究中心市場流通研究室主任王青所做的研究報告，原文標題為《對我國新能源汽車發(fā)展的幾點思考》，篇幅較長，我們分三期刊發(fā)，本文為第三篇。

　　第一篇：中國新能源汽車發(fā)展診斷報告(一)：主要戰(zhàn)略目標需明確

　　第二篇：中國新能源汽車發(fā)展診斷報告(二)：集中兵力可能全軍覆沒

　　“行百里者半九十”。在整個創(chuàng)新鏈條中，技術(shù)研發(fā)只是一個種子，要長成參天大樹還要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，依靠創(chuàng)新配套資源的強力支持。從調(diào)研的情況看，在新能源汽車領(lǐng)域，中國擁有的前沿成果并不少，只是企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化過程中面臨諸多障礙。

　　目前新能源汽車領(lǐng)域的企業(yè)創(chuàng)新普遍面臨技術(shù)、市場和政策三大風(fēng)險。技術(shù)風(fēng)險是創(chuàng)新本身所具有的，但創(chuàng)新需要投入大量資金和人才，企業(yè)特別是中小企業(yè)創(chuàng)新的融資問題更加突出。市場風(fēng)險包括能否被市場和消費者所認可，能否進入產(chǎn)品公告，能否進入整車廠供應(yīng)體系，能否獲得足夠的產(chǎn)業(yè)化融資，等等。從政策風(fēng)險來看，企業(yè)還面臨是否符合政策鼓勵方向，是否能夠享受到現(xiàn)有優(yōu)惠政策，是否能順利在市場進行上牌銷售等等。整體而言，在上述三個風(fēng)險中，目前制約新能源汽車產(chǎn)業(yè)化存在技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、消費政策和融資困難四個主要障礙。

　　(一)技術(shù)瓶頸有待突破

　　目前全球新能源汽車技術(shù)從性能上基本不能滿足大多數(shù)消費者的要求。例如根據(jù)調(diào)查，大部分消費者對電動汽車續(xù)駛里程和充電時間的要求分別是300公里和2個小時[1]。因此里程焦慮和成本問題依然是阻礙其產(chǎn)業(yè)化的重要原因，這是世界共同面臨的技術(shù)難題。但從動力電池、電機、電控及充電等最新技術(shù)成果信息看，這一問題會在未來2-3年內(nèi)取得較大進展。

　　(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)加快

　　除技術(shù)本身存在問題外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后是新能源汽車特別是電動汽車產(chǎn)業(yè)化過程中面臨的最突出的問題。除了政府推動的示范項目，以及高速公路、公共交通和一些集團客戶項目外，在私人消費領(lǐng)域，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展緩慢，導(dǎo)致充電基礎(chǔ)設(shè)施和電動汽車消費者相互觀望的“雞-蛋”困境難以被打破。

　　充電基礎(chǔ)設(shè)施具有公共物品或準公共物品屬性。對于新能源汽車的普及，在環(huán)保和創(chuàng)新等方面都具有很大的正外部性，在這些應(yīng)該有但企業(yè)不愿進入的領(lǐng)域，政府應(yīng)該積極介入。政府應(yīng)在科學(xué)分析規(guī)劃的基礎(chǔ)上，先于市場需求加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才能破解困境。當(dāng)然，政府也應(yīng)該在市場初步運轉(zhuǎn)和企業(yè)愿意進入的條件下逐步退出，以鼓勵和引導(dǎo)社會資本進入。

　　從整合和創(chuàng)新的角度著眼，未來公共區(qū)域乃至私人領(lǐng)域的充電設(shè)施，不僅要具有充電功能，還應(yīng)成為售電、繳費、廣告、WIFI熱點、電子商務(wù)、電信增值服務(wù)等綜合服務(wù)終端，將其作為城市信息化或智慧城市建設(shè)的重要內(nèi)容，這樣才能保證運營者有盈利模式，進而促進充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展。

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