浙江省就規(guī)范新能源車國補(bǔ)清算申報(bào)工作征求意見 嚴(yán)格審核防騙補(bǔ)

獲悉，近日浙江省發(fā)改委發(fā)布關(guān)于公開征求《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范浙江省新能源汽車推廣應(yīng)用中央財(cái)政補(bǔ)助資金清算申報(bào)工作的補(bǔ)充通知》（征求意見稿）意見的通知。意見稿指出，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省科技廳、省財(cái)政廳等四部門(簡(jiǎn)稱“省級(jí)四部門”)負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金清算企業(yè)申報(bào)材料的審核、行文聯(lián)合上報(bào)等工作。省級(jí)四部門按照各自職責(zé)做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作和補(bǔ)助資金申報(bào)審核工作。申請(qǐng)補(bǔ)助資金的企業(yè)對(duì)所提供的申報(bào)材料、基礎(chǔ)素材的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

征求意見稿指出，省級(jí)牽頭部門根據(jù)國家四部委年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算申報(bào)工作通知要求,在通知下發(fā)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成全部的審核申報(bào)工作。其中，市、縣牽頭部門在收到通知后1個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)助資金清算申報(bào)要求通知到所在地有關(guān)企業(yè)；企業(yè)在3日內(nèi)向所在地市、縣牽頭部門報(bào)送資金清算申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)材料；市、縣牽頭部門在6個(gè)工作日內(nèi)完成全部資料上報(bào)工作；省級(jí)四部門收到市、縣上報(bào)的及申報(bào)文件及材料后的8個(gè)工作日內(nèi)完成審核、公示、審議和行文上報(bào)工作。

意見稿對(duì)市、縣審核要求及第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)審核要求做出明確規(guī)定。征求意見稿指出，各市、縣要對(duì)每輛車的整車和動(dòng)力電池生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié),動(dòng)力電池能量密度,整車能耗等關(guān)鍵參數(shù)一致性檢測(cè)等內(nèi)容進(jìn)行逐一審核。企業(yè)申報(bào)補(bǔ)助資金車輛少于500輛的,需實(shí)地(或視頻遠(yuǎn)程)隨機(jī)抽查車輛占申報(bào)資金補(bǔ)助車輛不低于5輛,網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)上抽查車輛不低于5%;申請(qǐng)補(bǔ)助資金車輛大于500輛的,實(shí)地(或視頻遠(yuǎn)程)隨機(jī)抽查車輛不低于10輛,網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)上抽查車輛不低于10%。此外，省級(jí)牽頭部門委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)補(bǔ)助資金申報(bào)資料中整車和動(dòng)力電池生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié),動(dòng)力電池能量密度,整車能耗等關(guān)鍵參數(shù)一致性檢測(cè)等進(jìn)行聯(lián)合抽查與審核。

最后，征求意見稿明確建立責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員違規(guī)違紀(jì)行為、企業(yè)違規(guī)違法行為、第三方機(jī)構(gòu)等違規(guī)違法行為做出處理。其中，企業(yè)被發(fā)現(xiàn)并證實(shí)存在謀補(bǔ)、騙補(bǔ)等違規(guī)違法行為,追回違規(guī)、違法謀取、騙取的有關(guān)資金,并按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。企業(yè)申報(bào)材料在省級(jí)四部門聯(lián)審時(shí)發(fā)現(xiàn)申報(bào)材料與網(wǎng)上運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、實(shí)車等信息不一致的,暫停企業(yè)該批次所有車型的補(bǔ)助資金清算申報(bào)資格,責(zé)令立即改正,并視情節(jié)是否納入下一批補(bǔ)助資金清算申報(bào)范圍。企業(yè)提供申報(bào)材料不全、不及時(shí)的,納入下一批次補(bǔ)助資金清算申報(bào)。

政策全文如下：

關(guān)于公開征求《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范浙江省新能源汽車推廣應(yīng)用中央財(cái)政補(bǔ)助資金清算申報(bào)工作的補(bǔ)充通知》（征求意見稿）意見的通知

根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委《關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用審批責(zé)任有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)建〔2016〕877號(hào))、《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(財(cái)建〔2018〕18號(hào))等文件精神,為進(jìn)一步規(guī)范我省新能源汽車推廣應(yīng)用中央財(cái)政補(bǔ)助資金清算申報(bào)工作,促進(jìn)我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展,我委牽頭省經(jīng)信委、省科技廳、省財(cái)政廳研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范浙江省新能源汽車推廣應(yīng)用中央財(cái)政補(bǔ)助資金清算申報(bào)工作的補(bǔ)充通知》(征求意見稿)。

為充分了解各有關(guān)方面意見,凝聚社會(huì)共識(shí)和智慧,現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范浙江省新能源汽車推廣應(yīng)用中央財(cái)政補(bǔ)助資金清算申報(bào)工作的補(bǔ)充通知》(征求意見稿)向社會(huì)公開征求意見。有關(guān)企業(yè)及個(gè)人可通過浙江省發(fā)展改革委網(wǎng)站查閱公開征求意見稿,有關(guān)建議可在2018年10月15日前反饋至我委。

聯(lián)系人:省發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)處,陳軍

地址:杭州市省府路8號(hào)

郵編:310007

電話:(0571)87056213

傳真:(0571)87056759

郵箱:cyc.fgw@zj.gov.cn

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范浙江省新能源汽車推廣應(yīng)用

中央財(cái)政補(bǔ)助資金清算申報(bào)工作的補(bǔ)充通知

根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委《關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用審批責(zé)任有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)建〔2016〕877號(hào))、《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》(財(cái)建〔2018〕18號(hào)),以及浙江省財(cái)政廳等四部門《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用審批責(zé)任有關(guān)事項(xiàng)的通知》(浙財(cái)企〔2017〕7號(hào))等文件精神,為進(jìn)一步規(guī)范我省新能源汽車推廣應(yīng)用中央財(cái)政補(bǔ)助資金清算(簡(jiǎn)稱“補(bǔ)助資金”)申報(bào)工作,促進(jìn)我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展,現(xiàn)將有關(guān)工作補(bǔ)充通知如下。

一、補(bǔ)助資金申報(bào)工作責(zé)任主體

(一)省級(jí)四部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金清算申報(bào)管理工作

省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省科技廳、省財(cái)政廳等四部門(簡(jiǎn)稱“省級(jí)四部門”)負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金清算企業(yè)申報(bào)材料的審核、行文聯(lián)合上報(bào)等工作。省級(jí)四部門作為省推動(dòng)純電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用聯(lián)席會(huì)議成員按照各自職責(zé)做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作和補(bǔ)助資金申報(bào)審核工作。省級(jí)新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門(簡(jiǎn)稱“牽頭部門”)委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,每次省級(jí)評(píng)審將從第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)庫中隨機(jī)抽取一家接受委托,受托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)需透明公開公正開展審查工作,評(píng)審專家由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)從省級(jí)新能源汽車專家?guī)熘须S機(jī)抽取,并對(duì)審核過程及結(jié)果負(fù)責(zé)。

(二)市、縣牽頭部門負(fù)責(zé)做好企業(yè)補(bǔ)助資金審核上報(bào)工作

各市、縣人民政府對(duì)本地新能源汽車推廣應(yīng)用工作負(fù)責(zé)。市、縣新能源汽車推廣應(yīng)用工作牽頭部門(以下簡(jiǎn)稱“市、縣牽頭部門”)會(huì)同同級(jí)其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)企業(yè)補(bǔ)助資金審核與申報(bào)工作,對(duì)企業(yè)申報(bào)材料負(fù)審核責(zé)任。

(三)企業(yè)對(duì)申報(bào)材料負(fù)責(zé)

新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在滿足國家技術(shù)、行駛里程等相關(guān)要求的前提下,可申請(qǐng)補(bǔ)助資金清算。申請(qǐng)補(bǔ)助資金企業(yè)按照通知要求及時(shí)向當(dāng)?shù)厥?、縣牽頭部門提交補(bǔ)助資金清算報(bào)告及產(chǎn)品銷售、運(yùn)行情況等材料,由所在地市、縣牽頭部門會(huì)同同級(jí)其它相關(guān)部門上報(bào)。申請(qǐng)補(bǔ)助資金的企業(yè)對(duì)所提供的申報(bào)材料、基礎(chǔ)素材的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

二、明確申報(bào)工作流程

省級(jí)牽頭部門根據(jù)國家四部委年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算申報(bào)工作通知要求,在通知下發(fā)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成全部的審核申報(bào)工作(如國家四部委申報(bào)時(shí)間有調(diào)整,我省將作相應(yīng)調(diào)整)。工作要求如下:

(一)組織開展工作

接到國家四部委關(guān)于年度補(bǔ)助資金申報(bào)通知后,省級(jí)牽頭部門及時(shí)通知各有關(guān)市、縣牽頭部門組織補(bǔ)助資金清算申報(bào)工作,市、縣牽頭部門在收到通知后1個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)助資金清算申報(bào)要求通知到所在地有關(guān)企業(yè)。

(二)組織申報(bào)審核

1.企業(yè)在3日內(nèi)按要求向所在地市、縣牽頭部門報(bào)送資金清算申請(qǐng)報(bào)告及產(chǎn)品銷售、運(yùn)行情況、銷售發(fā)票、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和車輛注冊(cè)登記信息以及申報(bào)車輛車架號(hào)、行駛證、行駛里程等視頻信息等材料。

2.市、縣牽頭部門在6個(gè)工作日內(nèi)完成全部資料上報(bào)工作,上報(bào)前需做好材料審核、專家評(píng)審、網(wǎng)絡(luò)公示,并經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾夂笮形纳蠄?bào)省級(jí)四部門。

3.省級(jí)四部門收到市、縣上報(bào)的及申報(bào)文件及材料后的8個(gè)工作日內(nèi)完成審核、公示、審議和行文上報(bào)工作。按照事前事中事后監(jiān)管、雙隨機(jī)一公開等監(jiān)管要求,省級(jí)牽頭部門委托第三方機(jī)構(gòu)在4個(gè)工作日內(nèi)完成專家評(píng)審,確定擬申報(bào)名單。省級(jí)四部門對(duì)擬申請(qǐng)資金補(bǔ)助企業(yè)有關(guān)材料在各官方網(wǎng)站上公示不少于3天,接受社會(huì)監(jiān)督。公示無異議,并經(jīng)省級(jí)牽頭部門委主任(廳長(zhǎng))辦公會(huì)議。審議通過后,省級(jí)四部門聯(lián)合行文及時(shí)將補(bǔ)助資金申請(qǐng)報(bào)告及企業(yè)相關(guān)材料上報(bào)工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等部委。

三、審核申報(bào)相關(guān)要求

(一)市、縣審核要求

各市、縣要對(duì)每輛車的整車和動(dòng)力電池生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié),動(dòng)力電池能量密度,整車能耗等關(guān)鍵參數(shù)一致性檢測(cè)等內(nèi)容進(jìn)行逐一審核。企業(yè)申報(bào)補(bǔ)助資金車輛少于500輛的,需實(shí)地(或視頻遠(yuǎn)程)隨機(jī)抽查車輛占申報(bào)資金補(bǔ)助車輛不低于5輛,網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)上抽查車輛不低于5%;申請(qǐng)補(bǔ)助資金車輛大于500輛的,實(shí)地(或視頻遠(yuǎn)程)隨機(jī)抽查車輛不低于10輛,網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)上抽查車輛不低于10%。確定的申報(bào)名單需經(jīng)網(wǎng)絡(luò)公示、同級(jí)人民政府同意后,由市、縣四部門聯(lián)合行文上報(bào)省級(jí)四部門。

(二)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)審核要求

省級(jí)牽頭部門委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)補(bǔ)助資金申報(bào)資料中整車和動(dòng)力電池生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié),動(dòng)力電池能量密度,整車能耗等關(guān)鍵參數(shù)一致性檢測(cè)等進(jìn)行聯(lián)合抽查與審核。企業(yè)申報(bào)補(bǔ)助資金車輛少于500輛的,第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)需實(shí)地(或視頻遠(yuǎn)程)隨機(jī)抽查車輛占申報(bào)資金補(bǔ)助車輛不低于5輛,網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)上抽查車輛的比例不低于5%;企業(yè)申報(bào)補(bǔ)助資金車輛大于100輛的,第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)需實(shí)地(或視頻遠(yuǎn)程)隨機(jī)抽查車輛占申報(bào)資金補(bǔ)助車輛不低于10輛,網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)上抽查車輛的比例不低于10%。

四、建立責(zé)任追究機(jī)制

(一)機(jī)關(guān)工作人員違規(guī)違紀(jì)行為的處理

對(duì)機(jī)關(guān)工作人員出現(xiàn)審核把關(guān)不嚴(yán)、核查工作組織不力、擅自超出政策規(guī)定范圍或標(biāo)準(zhǔn)分配資金等違規(guī)違紀(jì)行為的,按照國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;對(duì)于截留、挪用、騙取專項(xiàng)資金以及其它違法使用專項(xiàng)資金行為的,依照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

(二)企業(yè)違規(guī)違法行為的處理

1.企業(yè)被發(fā)現(xiàn)并證實(shí)存在謀補(bǔ)、騙補(bǔ)等違規(guī)違法行為,追回違規(guī)、違法謀取、騙取的有關(guān)資金,并按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

2.企業(yè)申報(bào)材料在省級(jí)四部門聯(lián)審時(shí)發(fā)現(xiàn)申報(bào)材料與網(wǎng)上運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、實(shí)車等信息不一致的,暫停企業(yè)該批次所有車型的補(bǔ)助資金清算申報(bào)資格,責(zé)令立即改正,并視情節(jié)是否納入下一批補(bǔ)助資金清算申報(bào)范圍。

3.企業(yè)提供申報(bào)材料不全、不及時(shí)的,納入下一批次補(bǔ)助資金清算申報(bào)。

(三)第三方機(jī)構(gòu)等違規(guī)違法行為處理

第三方機(jī)構(gòu)有不按委托要求、組織專家評(píng)審不力、人為改變專家評(píng)審意見等行為,將收回評(píng)估委托,從第三方機(jī)構(gòu)庫中剔除。存在違法違規(guī)行為的,按照有關(guān)法律、法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

本通知自印發(fā)之日起實(shí)施,由省推動(dòng)純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)解釋,省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省科技廳、省財(cái)政廳分別負(fù)責(zé)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至各地市發(fā)改、經(jīng)信、科技、財(cái)政部門。各地市新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門負(fù)責(zé)通知到屬地有關(guān)企業(yè)。其它未盡事項(xiàng)按照國家有關(guān)文件執(zhí)行。