200萬產(chǎn)銷目標(biāo)已定，深圳針對物流電動化再下“鐵腕指令”

7月25日，工信部發(fā)布《堅決打好工業(yè)和通信業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》，盡管正文有關(guān)新能源汽車的“戲份”不多，但可謂字字珠璣。

計劃提到，推廣新能源汽車。2020年新能源汽車產(chǎn)銷量達(dá)到200萬輛左右。聯(lián)合交通運輸?shù)炔块T，加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車，重點區(qū)域達(dá)到80％。

業(yè)內(nèi)人士對其中關(guān)鍵字眼可能并不陌生，就在本月初，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知（國發(fā)〔2018〕22號），“加快車船結(jié)構(gòu)升級”的措施幾乎定調(diào)新能源汽車推廣方向，工信部的行動計劃也切合了國務(wù)院的總體目標(biāo)。

在行業(yè)人士看來，2020年200萬輛左右的既定目標(biāo)下，除了私人市場，公共交通領(lǐng)域（包括公交、出租、環(huán)衛(wèi)、通勤、物流）營運性車輛將是電動化推廣的重點。相關(guān)主管部門不僅有抓手（藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)），政府也可能會有更多的干預(yù)手段。

值得注意的是，國務(wù)院、工信部都提及的“重點區(qū)域試用比例達(dá)到80％”字眼，或許意味著將樹立新的推廣樣板城市，這也符合我國新能源汽車發(fā)展歷程。在電車匯看來，能在全國范圍內(nèi)，分別在公交、出租、通勤、物流等營運領(lǐng)域不斷連續(xù)“破冰”的，深圳無疑擔(dān)此重任。

早在2009年，深圳入選全國首批13個節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市，并全力開展純電動公交及出租車示范推廣工作。2015年，深圳市委市政府提出在“三年內(nèi)實現(xiàn)公交全面電動化，100％使用純電動公交”的目標(biāo)任務(wù)。截止去年12月27日，深圳已全部實現(xiàn)純電動化，累計推廣應(yīng)用純電動公交車16359輛，成為全國乃至全球特大型城市中首個實現(xiàn)公交全面純電動化的城市。

與此同時還提出，到2020年前，深圳還將實現(xiàn)出租車100％電動化。而據(jù)最新消息，這一目標(biāo)時間節(jié)點已然提前到今年年底。針對網(wǎng)約車，深圳市交委也規(guī)定2018年8月1日起，禁止非純電動車輛新注冊為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車。這意味著，從2018年8月1日開始，深圳新增網(wǎng)約車必須全部使用純電動車輛。

此類“政策猛藥”在新能源物流車營運體現(xiàn)更甚。今年4月深圳市政府常務(wù)會議通過了《2018年“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動計劃》，提出機(jī)動車電動化“四項”工程：城區(qū)物流電動化工程、柴油車改造工程、機(jī)動車提標(biāo)工程、非道路機(jī)械達(dá)標(biāo)工程，且設(shè)定了非常高的目標(biāo)。例如，5月1日起，新增營運類輕型貨車全部為純電動車；12月31日前，淘汰2 萬輛營運類輕型柴油車等等。除了“強制更換”外，限制外地貨車、規(guī)定車輛噸位也早已司空見慣。

當(dāng)然，除了“大棒”外，新能源汽車帶來的“蘿卜”也不少。新能源物流車享受通行優(yōu)惠、享受全國首個運營補貼，也都是深圳開創(chuàng)先例。

同樣就在昨天，深圳交警發(fā)布消息，從8月1日起，電動三輪車上路行駛的，車輛一律暫扣，無證駕駛的，一律行政拘留。按照市政府協(xié)調(diào)會精神，結(jié)合各快遞企業(yè)置換電動三輪車過渡期的承諾，2018年7月底深圳要求送快遞業(yè)電動三輪車全部退出，交警將繼續(xù)加大管理和督促。深圳叫停了快遞業(yè)電動三輪車，這也意味著監(jiān)管部門把“看不見的手”從城際物流伸向了末端物流。要求形成“2＋4”模式（電動自行車＋汽車），大力推廣新能源汽車在快遞領(lǐng)域的應(yīng)用。

今年初，深圳市政府專門召開過協(xié)調(diào)會，研究快遞行業(yè)電動三輪車安全管理有關(guān)問題，要求按照“既適應(yīng)發(fā)展需求，又要管理到位”要求，積極有序推動快遞電動三輪車置換為符合標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車或新能源汽車。

為此，深圳郵政管理局聯(lián)合深圳交警對快遞業(yè)電動三輪車制定了緩沖期，在緩沖期內(nèi)，準(zhǔn)許快遞電動三輪車在指定通行區(qū)域行駛。緩沖期結(jié)束后，深圳快遞服務(wù)末端配送交通工具形成“2＋4”模式（電動自行車＋汽車），大力推廣新能源汽車在快遞領(lǐng)域的應(yīng)用。

據(jù)介紹，目前深圳路面上大量存在的超標(biāo)電動自行車和違規(guī)生產(chǎn)的電動（機(jī)動）三輪車，均屬非法拼裝、改裝機(jī)動車，沒有合法資質(zhì)。而且電動三輪車的車輛屬性已達(dá)到機(jī)動車標(biāo)準(zhǔn)，公安部明確規(guī)定，電動三輪車涉及的交通事故及違法行為，按照機(jī)動車處理。

此外，深圳市90％道路沒有非機(jī)動車道，絕大多數(shù)非機(jī)動車道與人行道共同設(shè)置，而機(jī)動車密度全國排名第一。如果讓電動三輪車無限制通行，無論是在人行道或機(jī)動車道行駛，勢必導(dǎo)致交通秩序十分混亂。同時，如允許快遞行業(yè)使用電動三輪車實施配送，也會對其他配送行業(yè)形成沖擊。

盡管如此，值得注意的是，最后1公里甚至于最后100米的末端配送，涉及重大民生。如果要求快速取締深圳2萬多輛電動三輪車，顯然難顯合理性。

面對這樣的“電車難題”，作為我國新能源汽車市場推廣的“樣板”城市，深圳又將如何求索。

文章摘自 電車匯  發(fā)自北京