發(fā)改委出臺通知 全面清理規(guī)范電網(wǎng)和轉供電環(huán)節(jié)收費有關事項

獲悉,國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布了《關于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉供電環(huán)節(jié)收費有關事項的通知》,通知提出了幾個主要內(nèi)容,分別是取消電網(wǎng)企業(yè)部分壟斷性服務收費項目,全面清理規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)不合理加價行為，加快落實已出臺的電網(wǎng)清費政策。

國家發(fā)展改革委辦公廳關于清理規(guī)范電網(wǎng)和

轉供電環(huán)節(jié)收費有關事項的通知

發(fā)改辦價格〔2018〕787號

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、電力公司,國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司:

為切實把《政府工作報告》關于一般工商業(yè)電價平均降低10%的要求落實到位,我委分別下發(fā)了《關于降低一般工商業(yè)電價有關事項的通知》(發(fā)改價格﹝2018﹞500號)、《關于電力行業(yè)增值稅稅率調(diào)整相應降低一般工商業(yè)電價的通知》(發(fā)改價格﹝2018﹞732號),部署了5項降價措施。各地高度重視,積極落實,已取得初步成效。為貫徹落實全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議精神,進一步簡政放權、創(chuàng)新監(jiān)管、優(yōu)化服務,減輕企業(yè)負擔,優(yōu)化營商環(huán)境,現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、取消電網(wǎng)企業(yè)部分壟斷性服務收費項目

電網(wǎng)企業(yè)提供的輸配電及相關服務發(fā)生的費用應納入輸配電成本,通過輸配電價回收,不得再以其他名義向用戶變相收取費用。取消電網(wǎng)企業(yè)向電力用戶收取的變電站間隔占用費、計量裝置校驗費、電力負荷管理終端設備費等收費項目;取消可以納入供電基本服務的電卡補辦工本費、復電費、更名過戶費等收費項目,以及與之服務內(nèi)容相似的其他壟斷性收費項目。電網(wǎng)企業(yè)已為電力用戶提供計量裝置校驗、復電服務超過三次且不屬于電網(wǎng)企業(yè)責任的,由用戶承擔相關費用。

省級價格主管部門要嚴格監(jiān)管,進一步清理電網(wǎng)企業(yè)收費,降低工商企業(yè)用電成本。確需保留的壟斷性服務收費項目,按照地方定價目錄和實行政府定價的經(jīng)營服務性收費目錄清單嚴格管理并向社會公開,主動接受社會的監(jiān)督;沒有列入清單的項目,一律不得收費。

二、全面清理規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)不合理加價行為

轉供電是指電網(wǎng)企業(yè)無法直接供電到終端用戶,需由其他主體轉供的行為。目前,一些地方的商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉供電環(huán)節(jié)存在不合理加價現(xiàn)象,國家多次降低一般工商業(yè)電價的措施未能得到有效傳遞和落實,必須采取有力措施清理規(guī)范,確保降價成果真正惠及終端用戶。

對于具備改造為一戶一表條件的電力用戶,電網(wǎng)企業(yè)要主動服務,盡快實現(xiàn)直接供電,并按照目錄銷售電價結算。不具備直接供電條件,繼續(xù)實行轉供電的,轉供電主體要將今年以來的降價政策措施全部傳導到終端用戶。省級價格主管部門要會同電網(wǎng)企業(yè)采取有效措施,清理規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)加收的其他費用,糾正轉供電主體的違規(guī)加價、不執(zhí)行國家電價政策的行為。

三、加快落實已出臺的電網(wǎng)清費政策

(一)加快退還用戶臨時接電費。省級價格主管部門要督促電網(wǎng)企業(yè)于今年7月底前全部退還已向電力用戶收取的臨時接電費。確因用戶銷戶等原因無法退還的,電網(wǎng)企業(yè)應在營業(yè)網(wǎng)點、當?shù)刂饕襟w上依法公告,并按照相關法律規(guī)定進行處理,在債權訴訟時效結束后仍無法退還的,沖減省級電網(wǎng)輸配電準許收入。

(二)開展減免余熱、余壓、余氣自備電廠政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費政策落實情況檢查。省級電網(wǎng)企業(yè)要于7月底前將本地區(qū)并網(wǎng)自備電廠名單(區(qū)分余熱、余壓、余氣自備電廠和其他兩類)、系統(tǒng)備用費減免政策落實情況、政府性基金及附加征繳詳細情況報省級價格主管部門。尚未落實的,省級價格主管部門要督促電網(wǎng)企業(yè)盡快落實到位。

四、工作要求

(一)高度重視。一般工商業(yè)電價平均降低10%是《政府工作報告》的明確要求,是必須堅決完成好的重大任務。各級價格主管部門、電網(wǎng)企業(yè)要高度重視,認真對照我委文件要求,加大工作力度,加快工作進度,狠抓關鍵問題和關鍵環(huán)節(jié),采取更加有力的措施和更加有效的辦法,切實增強一般工商業(yè)用戶獲得感。

(二)協(xié)調(diào)配合。降低一般工商業(yè)電價工作要求高、涉及面廣、政策性強,各級價格主管部門、電網(wǎng)企業(yè)要加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,做好宣傳解釋,務求取得實效。省級價格主管部門要主動向省級政府減負辦匯報溝通,及時報送工作進展情況,說明相關政策落實效果。

(三)落實責任。省級價格主管部門要加大督促檢查力度,國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要加強對各級電力公司的指導。對于執(zhí)行不力的單位和個人,要給予通報批評。

(四)加強監(jiān)管。價格主管部門要按照相關法律法規(guī)加強對轉供電加價行為的監(jiān)管,建立相關主體信用檔案和失信黑名單制度,將違規(guī)加價、不執(zhí)行國家電價政策等失信行為納入全國信用信息共享平臺,通過“信用中國”網(wǎng)站對外公示。

省級價格主管部門要于8月底前將降價措施執(zhí)行和落實情況報我委(價格司),我委將于9月組織專項工作小組赴部分地區(qū)開展重點督促指導。

國家發(fā)展改革委辦公廳

2018年7月4日