怎么看“2019年電動(dòng)汽車補(bǔ)貼退坡三分之一”？

一年之中，每到一些時(shí)間點(diǎn)，微信朋友圈就會(huì)有人編出一些帶套路的話來(lái)。

比如：春節(jié)長(zhǎng)假結(jié)束了。他們說(shuō)：距離下一次過(guò)年還有346天；

比如：周一了，他們說(shuō)：距離周末還有5天……

這些說(shuō)法，初看給你一個(gè)激靈，但仔細(xì)一想，呵呵。

這則新聞給我類似感覺(jué)：

彭博社7月6日?qǐng)?bào)道說(shuō)，中國(guó)考慮進(jìn)一步削減電動(dòng)車補(bǔ)貼。知情人士透露，2019年電動(dòng)汽車平均購(gòu)車補(bǔ)貼可能在2018年的基礎(chǔ)上降低三分之一以上。

補(bǔ)貼一年降三分之一，看得一些人可能也是一個(gè)激靈。

但是，用膝蓋想一想：

主管部門(mén)早就透露2020年之后補(bǔ)貼完全退出。目前的補(bǔ)貼額度，如果接下來(lái)兩年以平均幅度退出的話，2019年補(bǔ)貼應(yīng)該退坡多少？

必須正好是三分之一。

所以彭博社引用的這個(gè)知情人士，說(shuō)得大抵是不會(huì)錯(cuò)的。只不過(guò)，一般的中國(guó)新能源汽車業(yè)界人士，對(duì)此早已心知肚明，而這個(gè)是英文媒體，讀者是外國(guó)人，還可以當(dāng)一個(gè)大新聞來(lái)寫(xiě)。

如果還有中國(guó)新能源業(yè)內(nèi)人士對(duì)此表示驚詫，那他們屬于非一般人士，大概是蒙眼狂奔、掩耳盜鈴的那種。

完全退出：2020年初還是2020年底

最早在2014年時(shí)，時(shí)任全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼就表示，隨著我國(guó)電動(dòng)汽車進(jìn)入完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)階段，新能源汽車補(bǔ)貼將在2020年退出。

此后，主管領(lǐng)導(dǎo)不斷復(fù)述這個(gè)時(shí)間點(diǎn)。最近的一次是2018年百人會(huì)論壇上，工信部部長(zhǎng)苗圩說(shuō)，“大家擔(dān)心補(bǔ)貼的政策會(huì)調(diào)整，實(shí)際上這個(gè)調(diào)整是勢(shì)在必行的。如果我們都堆到2020年底一次性調(diào)整，還不如分段的釋放這個(gè)調(diào)整的壓力，使大家能夠平穩(wěn)地度過(guò)這個(gè)退坡的影響?！?/p>

顯然，2020補(bǔ)貼退出是毫無(wú)疑問(wèn)的。唯一可以細(xì)究的是，是2020年初就退出？還是2020年底，也就是2021年無(wú)補(bǔ)貼？

應(yīng)該是2021年。

2018年補(bǔ)貼政策《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》中說(shuō)：有關(guān)部委將根據(jù)新能源汽車技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用規(guī)模等因素，提前研究發(fā)布2019年和2020年關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)門(mén)檻。

這表明2019年和2020年很有可能還有補(bǔ)貼。也就是，現(xiàn)有補(bǔ)貼要在兩年內(nèi)退坡殆盡。按苗圩所說(shuō)的“分段的釋放”，明年退三分之一，后年再退三分之一，2021完全退出——應(yīng)當(dāng)是明后年補(bǔ)貼政策的大邏輯。

繼續(xù)補(bǔ)貼已再無(wú)合法性

以上是政府的計(jì)劃，業(yè)界能不能再呼吁呼吁，保持新能源汽車的財(cái)政支持力度呢？

我覺(jué)得業(yè)界已經(jīng)早耗盡了“人品”，“退坡幅度太大”“行業(yè)承受不了”類似表態(tài)，在主管部門(mén)看來(lái)，恐怕就如同內(nèi)馬爾打滾一樣，視而不見(jiàn)了。

巴西球星內(nèi)馬爾在世界杯上由于假摔，贏得了“跳水冠軍”稱號(hào)

一個(gè)還不太遠(yuǎn)的歷史：

2013年-2015年第二階段推廣中，一開(kāi)始補(bǔ)貼政策確定的2014年和2015年退坡幅度分別為10%和20%。當(dāng)時(shí)主管新能源汽車的副總理連續(xù)調(diào)研，業(yè)界皆稱退坡幅度太大。由此，政策做出調(diào)整，退坡幅度調(diào)整為5%和10%。

結(jié)果是，2015年成為“騙補(bǔ)”最為嚴(yán)重的一年。

降本之戰(zhàn)

新能源汽車和燃油車還差多少？還要政策多少支持？

純技術(shù)層面論，做出一款性能（續(xù)航里程、速度等）都和燃油車相提并論的電動(dòng)汽車已經(jīng)不是問(wèn)題。車本身的問(wèn)題還是成本，電池成本是大頭。假設(shè)需要要達(dá)到600公里，百公里耗電15度，需要90度電池，樂(lè)觀地算每度電池1000元，需要9萬(wàn)元——這就相當(dāng)于很多燃油車整車價(jià)格了。

車本身之外的問(wèn)題，充電基礎(chǔ)設(shè)施不足，充電速度不夠快。前者仍然是成本問(wèn)題，后者確實(shí)還有待技術(shù)進(jìn)步——但是需要短時(shí)間補(bǔ)電600公里的需求不是主要需求。

所以，明后年確實(shí)是新能源汽車產(chǎn)業(yè)的最后機(jī)會(huì)——依賴僅剩的一點(diǎn)補(bǔ)貼，加快降低成本，超越補(bǔ)貼退坡速度。

盡管如此，我總體持樂(lè)觀態(tài)度，技術(shù)進(jìn)步是新能源汽車推廣的根本動(dòng)力，而動(dòng)力電池在過(guò)去幾年畫(huà)出了相當(dāng)漂亮的成本下降曲線。業(yè)界預(yù)期的2025年電動(dòng)汽車和燃油車性價(jià)比齊平很大概率能實(shí)現(xiàn)。2021年開(kāi)始，部分場(chǎng)景會(huì)先實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車優(yōu)于燃油車，直到2025年全面打平。

另外，主管部門(mén)也明確表態(tài)，將會(huì)有其他非財(cái)政政策支持新能源汽車，包括稅收、差別出行政策等。

在此背景下，2019年和2020年政策變化，會(huì)加速新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勝劣汰，過(guò)程會(huì)非常慘烈。就不同的玩家而言，由于目前大家做的都還是電動(dòng)汽車，而不是智能出行終端，我認(rèn)為燃油車干得很好、同時(shí)儲(chǔ)備了新能源車型和技術(shù)的企業(yè)會(huì)有巨大的成本優(yōu)勢(shì)，而絕大部分新造車勢(shì)力，可能車還沒(méi)造出來(lái)就出局了。

對(duì)于政策，業(yè)界唯一合理的訴求是，主管部門(mén)表態(tài)的“提前研究發(fā)布2019年和2020年關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)門(mén)檻”，也就是2019年和2020年的政策應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)。特別是2020年的政策，不要等到2019年底才推出，留出足夠多的時(shí)間，留給車企做車型設(shè)計(jì)、測(cè)試、驗(yàn)證。（完）