新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼明年可能再降 競爭會(huì)更加劇烈

知情人士稱，中國正在考慮明年進(jìn)一步削減電動(dòng)汽車補(bǔ)貼計(jì)劃，因政府希望以此敦促汽車制造商依靠技術(shù)創(chuàng)新，而不是財(cái)政補(bǔ)貼來開發(fā)新能源汽車。明年電動(dòng)汽車的平均補(bǔ)貼可能會(huì)比2018年降低逾三成。新政策還包括一次充電續(xù)航達(dá)到200公里及以上的電動(dòng)汽車才能獲得財(cái)政補(bǔ)貼，目前的要求為150公里。

2018年，新能源汽車補(bǔ)貼政策主要從續(xù)航里程補(bǔ)貼分檔將更細(xì)、電池能量密度要求提高、能耗系數(shù)分檔補(bǔ)貼三個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整。財(cái)補(bǔ)新政鼓勵(lì)高續(xù)航車型發(fā)展，300公里以上續(xù)航提供更多補(bǔ)貼，300公里以下補(bǔ)貼大幅減少，150公里以下續(xù)航的車型則一分錢補(bǔ)貼都沒有了。

補(bǔ)貼種類和細(xì)則：

1、新能源客車：根據(jù)規(guī)定，2018年2月12日—2018年6月11日為過渡期，在此期間上牌的車輛補(bǔ)貼按照2017年的0．7倍執(zhí)行，6月11號(hào)以后所購買的車輛按最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，單車最高國補(bǔ)為18萬元。

2、新能源專用車：在過渡期內(nèi)上牌的專用車，按照2017年的0．4倍給于補(bǔ)貼。

3、純電動(dòng)客車單位載質(zhì)量能量消耗量不高于0．21，等速法情況下續(xù)航里程為不低于200公里。關(guān)于分類運(yùn)營里程調(diào)整，由原來的3萬公里調(diào)整為2萬公里，車輛上牌后即可得到部分補(bǔ)貼，達(dá)到2萬公里后再補(bǔ)剩余。

2018年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分為三個(gè)階段即：1月1日—2月11日為第一階段，補(bǔ)貼按照17年的執(zhí)行，2月12日—6月11日為過渡期，6月12日—12月31日按照18年的新政策執(zhí)行。

明年財(cái)政補(bǔ)貼繼續(xù)退坡最主要的原因還是督促技術(shù)創(chuàng)新，去除過剩地段產(chǎn)能。

從2009年開始對(duì)新能源汽車進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼以來，參照各種數(shù)據(jù)，進(jìn)行大致估算，在2009年之后的10年，新能源汽車各種補(bǔ)貼總額超過1000億元，是一個(gè)較為可信的數(shù)據(jù)。而高額的財(cái)政補(bǔ)貼帶來的問題非常明顯，騙補(bǔ)現(xiàn)象頻繁，技術(shù)創(chuàng)新前進(jìn)腳步比較慢等。

騙補(bǔ)現(xiàn)象在前幾年十分普遍

2016年是查騙補(bǔ)現(xiàn)象關(guān)鍵的一年，財(cái)政部等四部委對(duì)93家主要新能源車企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，并公布了5家騙補(bǔ)車企名單，它們分別為蘇州吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞萬達(dá)貴州客車和河南少林客車。涉及新能源汽車補(bǔ)貼金額超10億元。但是后來查看，在93家車企中有72家存在騙補(bǔ)現(xiàn)象。騙補(bǔ)車輛總計(jì)達(dá)到76,374輛，涉及金額共92.707億元，平均一輛車騙12萬。據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，2015年新能源汽車銷量33萬輛，此次涉案車輛總數(shù)超過去年總銷量的四分之一，這意味著2015年每賣出4輛新能源車，就有1輛是騙補(bǔ)的。（具體騙補(bǔ)行為可分為：有牌無車、有車無電、標(biāo)識(shí)不符還有關(guān)聯(lián)方及經(jīng)銷商閑置、終端用戶閑置（領(lǐng)補(bǔ)后車輛閑置）五類情況。）

新能源汽車技術(shù)與國外差距明顯

在新能源汽車領(lǐng)域，與發(fā)達(dá)國家相比，中國企業(yè)在整車、核心技術(shù)等方面的差距沒有傳統(tǒng)燃油車那么大。在1995至2015年期間，全球新能源汽車專利申請(qǐng)總計(jì)近20萬件。其中，汽車強(qiáng)國日本的新能源汽車專利申請(qǐng)量占全球總申請(qǐng)量的46%，具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；我國緊隨其后占18%。但是我國新能源汽車在電池、電機(jī)、電控等方面與國外差距比較明顯：

電池等方面低端產(chǎn)能過剩嚴(yán)重

數(shù)據(jù)顯示，去年中國動(dòng)力電池的產(chǎn)能已經(jīng)超過了200GWh，但總體產(chǎn)能利用率卻只有40%，市場(chǎng)兩極分化非常明顯，高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能供應(yīng)不足，低端產(chǎn)能訂貨不足，生產(chǎn)經(jīng)營困難，呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性的產(chǎn)能過剩。寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司副董事長黃世霖預(yù)測(cè)，動(dòng)力電池產(chǎn)能過剩的情況可能會(huì)延續(xù)到2020年以后。造成產(chǎn)能過剩的問題與盲目投資密不可分的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)動(dòng)力電池相關(guān)投資項(xiàng)目多達(dá)100個(gè)，總投資額超過2159億元。31個(gè)典型并購事件涉及交易金額427.74億元，涉及上游資源和材料、中游電池生產(chǎn)及裝備，及下游回收利用環(huán)節(jié)。

財(cái)政補(bǔ)貼的退坡對(duì)于行業(yè)來說即有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇

對(duì)于明年有可能將補(bǔ)貼門檻提高到續(xù)航能力超過200公里來看，對(duì)于生產(chǎn)磷酸鐵鋰電磁的企業(yè)會(huì)帶來明顯的壓力。根據(jù)對(duì)國內(nèi)21家磷酸鐵鋰企業(yè)產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)，2017年磷酸鐵鋰生產(chǎn)量達(dá)到7.44萬噸，同比基本持平。主要生產(chǎn)企業(yè)方面，貝特瑞、升華科技、比亞迪排名前三，與2016年的排名產(chǎn)生較大變化。

機(jī)遇可能會(huì)表現(xiàn)更加明顯，續(xù)航能力要求大幅提升的情況下，對(duì)于三元電池的用量會(huì)更多，特別是對(duì)于鈷鎳等材料的使用可能會(huì)大幅的提升。目前國內(nèi)三元電池的龍頭公司有當(dāng)升科技、眾和股份、杉杉股份、格林美、科恒股份等公司。另外做上游材料的華友鈷業(yè)、洛陽鉬業(yè)等公司，同樣會(huì)存在長遠(yuǎn)的發(fā)展空間。可重點(diǎn)關(guān)注的是格林美，其在電池級(jí)硫酸鎳有明顯的布局，同時(shí)受益于鋰電池回收的大政策，所以其未來的發(fā)展空間可能更大。