中國(guó)最開放的新能源汽車城市為啥不是北京上海？

提起天津，大家或許立刻會(huì)想起余波未了的“搶人大戰(zhàn)”——5月16日，天津發(fā)布“海河英才”計(jì)劃，首日便有超過30萬人咨詢天津落戶相關(guān)信息，七天里咨詢?nèi)藬?shù)近百萬，這一數(shù)字超過了成都、武漢、杭州、重慶2017年落戶人才的總和。這座一度被雄安新區(qū)搶走了眼球的首都門戶，讓整個(gè)華北躁動(dòng)了起來。

據(jù)天津統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，該市一季度經(jīng)濟(jì)增速為1.9%，這是有數(shù)據(jù)可查的1993年以來的最低值。前些年，天津在進(jìn)行濱海新區(qū)開發(fā)時(shí)，也曾吸引了一波人才流入，但由于政策明顯偏重于央企，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力不足、就業(yè)崗位不足，進(jìn)而導(dǎo)致天津經(jīng)濟(jì)活力難以為繼。有分析認(rèn)為，今年一季度經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)放緩，已經(jīng)顯示出在中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的關(guān)口上，天津經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式依舊過于粗放，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型已是迫在眉睫。

對(duì)于天津來說，2018年無疑是搶抓歷史性窗口期，也是實(shí)現(xiàn)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的生死攸關(guān)之年，那么天津的自身優(yōu)勢(shì)究竟在哪里？如何發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)呢？

管中窺豹 天津已成電動(dòng)汽車“福地”？

最近，《電動(dòng)大咖》獲得了iCET（能源與交通創(chuàng)新中心）發(fā)布的一份《城市新能源汽車市場(chǎng)開放指數(shù)報(bào)告》，其中對(duì)中國(guó)各城市新能源乘用車市場(chǎng)實(shí)際表現(xiàn)進(jìn)行了評(píng)比與分析。令人意想不到的是，天津憑借較為寬松的地方新能源汽車推廣政策，當(dāng)之無愧地成為了我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)最開放的城市。

分析其原因，首先，從2017年城市新能源乘用車銷量來看，天津市排名第五，以A0/A00級(jí)汽車產(chǎn)品為主，例如知豆D1/D2、北汽EC180、眾泰E200、奇瑞eQ等。市場(chǎng)規(guī)模在全國(guó)范圍內(nèi)處于靠前的位置，汽車消費(fèi)基礎(chǔ)較強(qiáng)；

其次，天津是重要的汽車生產(chǎn)基地，包括商用車、客車在內(nèi)天津共有9家新能源車企，包括北汽、比亞迪等，相應(yīng)也分布了產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，對(duì)于市場(chǎng)形成了較高的支撐度；

第三，也是最重要的，天津在地方新能源汽車推廣政策方面限制較為寬松，不存在明顯的障礙限制，地方備案目錄設(shè)立時(shí)間較晚，為2017年8月，導(dǎo)致在地方保護(hù)形成之前就已經(jīng)形成了品牌豐富、種類齊全的新能源汽車市場(chǎng)現(xiàn)狀。

此外，天津?qū)τ谛履茉雌嚳偭课丛O(shè)限制，在補(bǔ)貼領(lǐng)取方面設(shè)置較為靈活，如監(jiān)測(cè)、認(rèn)證、零部件本地采購(gòu)等方面并未設(shè)立地方條款，對(duì)于非本地車企需在本地設(shè)立法人單位后即可領(lǐng)取補(bǔ)貼。

令人意外的是素來以開放為標(biāo)簽的上海市，在2017年城市NEV市場(chǎng)開放指數(shù)排名中僅位于第二梯隊(duì)。當(dāng)然了，整體而言，上海地方保護(hù)特色也正在減弱，2017年上海地方補(bǔ)貼的分配額度中，72%分配給了非本地車企，其中，比亞迪獲得最高補(bǔ)貼，金額超過了上汽一倍左右。但上海的品牌多樣性指數(shù)仍處于中下水平，從而拉低了其整體表現(xiàn)。

正如能源與交通創(chuàng)新中心建議的那樣，我國(guó)各地區(qū)在加速新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管并鼓勵(lì)多元化發(fā)展，真正做到在各環(huán)節(jié)都打開政策壁壘，由政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)為市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，加大市場(chǎng)開放力度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，從而更好提升新能源汽車品質(zhì)與服務(wù)，而天津恰恰已經(jīng)擁有了良好的基礎(chǔ)。

根據(jù)乘聯(lián)會(huì)發(fā)布的廠家數(shù)據(jù)，今年5月新能源車銷售9.2萬輛，環(huán)比4月增長(zhǎng)30%，同比增長(zhǎng)1.4倍，且純電和插混表現(xiàn)均強(qiáng)；1-5月新能源乘用車銷量達(dá)28萬輛，同比增長(zhǎng)1.4倍。5月傳統(tǒng)燃油車零售增速僅0.5%，新能源業(yè)已成為拉動(dòng)車市增速和增量核心動(dòng)力。

目前，深圳、上海、北京、杭州、天津、廣州等限購(gòu)城市的新能源汽車銷量均位居前茅，而相較于個(gè)人新能源小客車指標(biāo)已全部用盡（當(dāng)前有超過28萬申請(qǐng)人處于輪候狀態(tài)，新申請(qǐng)者至少要等待五年即2024年才能獲得指標(biāo)）的北京市來說，“近在咫尺”的天津市在新能源車牌申領(lǐng)方面無疑要容易得多。

與此同時(shí)，天津已經(jīng)被列入大氣污染嚴(yán)格治理區(qū)域，對(duì)機(jī)動(dòng)車的限行已經(jīng)成為常態(tài)，對(duì)燃油貨車的限行也有明確規(guī)定，這些都讓純電動(dòng)貨車（尤其是港口專用車輛）的市場(chǎng)前景十分可觀。不過，由于天津地區(qū)冬季寒冷，這就對(duì)純電動(dòng)車型的低溫性能提出了較高的要求。

值得一提的是，根據(jù)今天（6月12日）開始實(shí)施的補(bǔ)貼新政（《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》）：純電動(dòng)乘用車動(dòng)力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度不低于105Wh/kg，105（含）-120Wh/kg的車型按0.6倍補(bǔ)貼，120（含）-140Wh/kg的車型按1倍補(bǔ)貼，140（含）-160Wh/kg的車型按1.1倍補(bǔ)貼，160Wh/kg及以上的車型按1.2倍補(bǔ)貼。