工信部印發(fā)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心考核評(píng)估辦法

工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心考核評(píng)估辦法（暫行）》，對(duì)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心考評(píng)內(nèi)容、材料、程序、結(jié)果等作了明確規(guī)定。辦法自2018年7月1日起施行。

關(guān)于印發(fā)《國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心考核評(píng)估辦法（暫行）》的通知

工信廳科〔2018〕37號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門：

現(xiàn)將《國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心考核評(píng)估辦法（暫行）》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行?！　?/p>

工業(yè)和信息化部辦公廳

2018年5月24日

國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心考核評(píng)估辦法（暫行）

第一章  總  則

第一條  為加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，促進(jìn)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新中心）健康發(fā)展，規(guī)范開展創(chuàng)新中心考核評(píng)估（以下簡(jiǎn)稱考評(píng)）工作，根據(jù)《關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》（工信部科〔2016〕273號(hào)）、《省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心升級(jí)為國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心條件》（工信廳科〔2017〕64號(hào)），特制定本辦法。

第二條  考評(píng)對(duì)象是已運(yùn)行滿一年的創(chuàng)新中心。考評(píng)分為年度考核與定期評(píng)估，年度考核每年進(jìn)行一次，定期評(píng)估一般三年進(jìn)行一次，評(píng)估當(dāng)年不進(jìn)行考核。

第三條  工業(yè)和信息化部科技司會(huì)同有關(guān)司局負(fù)責(zé)考評(píng)工作的組織實(shí)施，包括：確定參評(píng)創(chuàng)新中心名單、選擇和委托第三方機(jī)構(gòu)開展評(píng)估工作、確定專家組人員、對(duì)考評(píng)結(jié)果的處理等。

第四條  第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)具備組織實(shí)施考評(píng)工作的條件，能夠按照本辦法客觀公正地開展工作。其主要職責(zé)是：擬定考評(píng)實(shí)施方案，組織專家開展考評(píng)，提交考評(píng)報(bào)告。

第五條  考評(píng)專家組（以下簡(jiǎn)稱專家組）由熟悉創(chuàng)新中心工作的技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)等領(lǐng)域的專家組成。

第二章  考評(píng)內(nèi)容

第六條  創(chuàng)新中心考評(píng)內(nèi)容主要包括建設(shè)和運(yùn)行情況。

第七條  建設(shè)情況主要考評(píng)創(chuàng)新中心按照建設(shè)方案提出的建設(shè)目標(biāo)，主要包括中試孵化、測(cè)試驗(yàn)證、行業(yè)支撐服務(wù)等方面建設(shè)的情況。

第八條  運(yùn)行情況的考評(píng)內(nèi)容主要包括6個(gè)方面，分別是：創(chuàng)新中心的研發(fā)力量、共性技術(shù)突破、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、突出市場(chǎng)導(dǎo)向、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和可持續(xù)發(fā)展能力的情況。

第九條  創(chuàng)新資源重點(diǎn)考評(píng)創(chuàng)新中心研發(fā)隊(duì)伍建設(shè)和研發(fā)資金投入情況。主要是：

（一）創(chuàng)新中心擁有固定研發(fā)隊(duì)伍和本領(lǐng)域行業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍專家的情況，以及從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例；

（二）創(chuàng)新中心研發(fā)資金投入的情況，以及年度研發(fā)費(fèi)用總額占成本費(fèi)用支出總額的比例。

第十條  核心定位重點(diǎn)考評(píng)創(chuàng)新中心面向行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)取得突破的情況。主要是：

（一）創(chuàng)新中心按照建設(shè)方案中明確的技術(shù)目標(biāo)取得關(guān)鍵共性技術(shù)突破情況，以及新增專利申請(qǐng)數(shù)量；

（二）創(chuàng)新中心圍繞行業(yè)共性技術(shù)需求，自主或合作開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、承擔(dān)所在領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)項(xiàng)目的情況。

第十一條  協(xié)同化重點(diǎn)考評(píng)創(chuàng)新中心匯聚本領(lǐng)域創(chuàng)新資源的情況。主要是：

（一）創(chuàng)新中心聚集本領(lǐng)域各類創(chuàng)新主體的情況，包括用戶在內(nèi)的企業(yè)、科研院所、高校等；

（二）創(chuàng)新中心聚集本領(lǐng)域內(nèi)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的情況；

（三）創(chuàng)新中心對(duì)成員單位現(xiàn)有的儀器、設(shè)備等資源共享利用的情況。

第十二條  市場(chǎng)化重點(diǎn)考評(píng)創(chuàng)新中心核心成員產(chǎn)品市場(chǎng)占有情況。主要是：

（一）創(chuàng)新中心依托公司的股東所占市場(chǎng)份額是否超過50%或是否包括5家以上本領(lǐng)域排名前十的企業(yè)；

（二）創(chuàng)新中心依托公司的股東中是否包括金融機(jī)構(gòu)或社會(huì)資本。

第十三條  產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)考評(píng)創(chuàng)新中心成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的輻射帶動(dòng)能力建設(shè)。主要是：

（一）創(chuàng)新中心圍繞行業(yè)共性技術(shù)建設(shè)中試線或中試條件的情況；

（二）創(chuàng)新中心實(shí)現(xiàn)共性技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散情況；

（三）創(chuàng)新中心主持或參與制定本領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的情況。

第十四條  可持續(xù)發(fā)展重點(diǎn)考評(píng)創(chuàng)新中心可持續(xù)發(fā)展能力。主要是：

（一）創(chuàng)新中心通過技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、委托研發(fā)和為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)等方式獲得收入的情況，是否已實(shí)現(xiàn)盈利以及盈利再投入研發(fā)的情況；

（二）創(chuàng)新中心建立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散、知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用等機(jī)制的情況；

（三）創(chuàng)新中心在研發(fā)方向、人才梯隊(duì)培養(yǎng)、行業(yè)服務(wù)、能力建設(shè)、國(guó)際合作等方面是否制定了規(guī)劃并有明確目標(biāo)。 

第三章  考評(píng)材料

第十五條  考評(píng)材料是創(chuàng)新中心考評(píng)的重要依據(jù)。創(chuàng)新中心在提交的考評(píng)材料中必須如實(shí)反映相關(guān)情況。考評(píng)材料中列舉的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓成果、獎(jiǎng)勵(lì)等必須是考評(píng)期內(nèi)取得。

第十六條  考評(píng)材料應(yīng)由創(chuàng)新中心所屬?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工業(yè)和信息化主管部門審核后，提交工業(yè)和信息化部科技司。

第四章  考評(píng)程序

第十七條  創(chuàng)新中心考評(píng)包括初評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)考察和綜合評(píng)議等三個(gè)階段。由第三方機(jī)構(gòu)組織專家組完成。

第十八條  初評(píng)階段。專家組通過審閱考評(píng)材料，聽取創(chuàng)新中心情況匯報(bào)，開展初步評(píng)議。

第十九條  現(xiàn)場(chǎng)考察階段。專家組開展現(xiàn)場(chǎng)考察，實(shí)地考察創(chuàng)新中心建設(shè)和運(yùn)行情況。

第二十條  綜合評(píng)議階段。專家組根據(jù)初步評(píng)議和現(xiàn)場(chǎng)考察情況進(jìn)行綜合評(píng)議，提出專家組評(píng)議意見。

第五章  考評(píng)結(jié)果

第二十一條  根據(jù)專家組評(píng)議意見，第三方機(jī)構(gòu)提出考評(píng)報(bào)告，考評(píng)報(bào)告包括對(duì)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行情況的分析，對(duì)考評(píng)工作進(jìn)行的總結(jié)，以及意見和建議。

第二十二條  創(chuàng)新中心的考評(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四類。對(duì)考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀的創(chuàng)新中心，工業(yè)和信息化部將予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條  考評(píng)結(jié)果為不合格的創(chuàng)新中心整改期為一年，期滿后由工業(yè)和信息化部組織專家現(xiàn)場(chǎng)檢查整改結(jié)果。工業(yè)和信息化部將對(duì)檢查再次未通過的創(chuàng)新中心予以調(diào)整。

第二十四條  創(chuàng)新中心存在弄虛作假、違法違規(guī)行為的，按有關(guān)法律規(guī)定予以處理。

附 則

第二十五條  第三方機(jī)構(gòu)和專家組成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和保密規(guī)定，科學(xué)、公正、獨(dú)立地行使職責(zé)和權(quán)利。第三方機(jī)構(gòu)和專家組成員不得對(duì)外發(fā)布相關(guān)過程信息，不得收取考評(píng)對(duì)象任何費(fèi)用。

第二十六條  本辦法自2018年7月1日起施行。

國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心考評(píng)指標(biāo)參考表