甘肅：落實新能源汽車財政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策

了解到，甘肅省發(fā)布《甘肅省2018年工業(yè)大氣污染防治工作方案》的通知，方案指出，推進(jìn)新能源汽車使用。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》和省政府《甘肅省新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案（2016-2020）》，按照《甘肅省新能源汽車補(bǔ)貼資金管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)，積極落實新能源汽車財政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策，努力營造新能源汽車推廣應(yīng)用氛圍，加快全省新能源汽車推廣應(yīng)用。

甘肅省2018年工業(yè)大氣污染防治工作方案

為認(rèn)真貫徹《甘肅省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院大氣污染防治行動計劃的實施意見》（甘政發(fā)〔2013〕93號）和《甘肅省2018年大氣污染防治工作方案》（甘大氣治理領(lǐng)辦發(fā)〔2018〕7號），切實發(fā)揮職能作用，努力抓好工作落實，促進(jìn)全省工業(yè)大氣污染防治工作任務(wù)圓滿完成，特制定如下工作方案：

一、總體思路

全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的總要求，堅持新發(fā)展理念，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，堅持源頭防治，以加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染物減排為重點，促進(jìn)工業(yè)大氣污染防治工作任務(wù)圓滿完成。

二、重點工作

1.實施重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)。按照國家關(guān)于錯峰生產(chǎn)的要求，結(jié)合我省空氣質(zhì)量狀況和工作實際，對水泥行業(yè)實施錯峰生產(chǎn)，減少冬季采暖期大氣污染物排放總量。

責(zé)任單位：各市州工信委、蘭州新區(qū)經(jīng)發(fā)局

牽頭處室：原材料產(chǎn)業(yè)處

配合處室：環(huán)境資源處、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處

2.加大民用煤監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行《商品煤民用散煤》（GB34169-2017）和《商品煤民用型煤》（GB34170-2017）新標(biāo)準(zhǔn)，研究制定我省相關(guān)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對各市州的政策引導(dǎo)。在全省各市州開展散煤質(zhì)量管控督察工作，督促各市州政府2018年入冬前完成所轄縣區(qū)煤炭交易市場建設(shè)，并投入運(yùn)營。各級煤炭經(jīng)營監(jiān)管主管部門要加大與環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、公安交警、交通運(yùn)輸、商務(wù)等部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管力度。

責(zé)任單位：各市州煤炭經(jīng)營監(jiān)管主管部門（相關(guān)市州工信委、天水市商務(wù)局、平?jīng)鍪心茉淳帧c陽市能源局、蘭州新區(qū)經(jīng)發(fā)局）

牽頭處室：交通物流處

配合處室：環(huán)境資源處

3.切實化解過剩產(chǎn)能和清理整頓違法違規(guī)項目。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅定不移完成化解鋼鐵過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化對鑄造行業(yè)的監(jiān)管，堅決打擊以鑄造名義生產(chǎn)“地條鋼”行為，嚴(yán)防“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)死灰復(fù)燃。對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》規(guī)定的落后鋼鐵產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停退出。嚴(yán)格產(chǎn)能置換政策，加快推進(jìn)中瑞鋁業(yè)公司違規(guī)電解鋁項目整改，嚴(yán)禁新增過剩產(chǎn)能。

責(zé)任單位：各市州工信委、蘭州新區(qū)經(jīng)發(fā)局

牽頭處室：原材料產(chǎn)業(yè)處

配合處室：循環(huán)經(jīng)濟(jì)處、裝備產(chǎn)業(yè)處

4.深入推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。發(fā)揮企業(yè)主體作用，加強(qiáng)對VOCs生產(chǎn)、使用和排放重點企業(yè)的指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)積極開展VOCs削減的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)有機(jī)溶劑；涂裝行業(yè)推進(jìn)非溶劑型涂料產(chǎn)品創(chuàng)新；包裝印刷行業(yè)推廣環(huán)境友好型油墨。對符合條件的VOCs削減技術(shù)改造項目優(yōu)先給予支持。

責(zé)任單位：各市州工信委、蘭州新區(qū)經(jīng)發(fā)局

牽頭處室：循環(huán)經(jīng)濟(jì)處

配合處室：環(huán)境資源處、技術(shù)創(chuàng)新處

5.嚴(yán)格淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)國家最新發(fā)布的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和工信部等16部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號）精神，聯(lián)合省直部門制定《甘肅省2018年淘汰落后產(chǎn)能工作方案》，明確年度重點任務(wù)、時間節(jié)點、工作措施和責(zé)任部門，進(jìn)一步完善淘汰落后產(chǎn)能工作機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作。

責(zé)任單位：各市州工信委、蘭州新區(qū)經(jīng)發(fā)局

牽頭處室：循環(huán)經(jīng)濟(jì)處

配合處室：原材料產(chǎn)業(yè)處、環(huán)境資源處、相關(guān)業(yè)務(wù)處室

6.推進(jìn)新能源汽車使用。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》和省政府《甘肅省新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案（2016-2020）》，按照《甘肅省新能源汽車補(bǔ)貼資金管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)，積極落實新能源汽車財政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策，努力營造新能源汽車推廣應(yīng)用氛圍，加快全省新能源汽車推廣應(yīng)用。

責(zé)任單位：各市州工信委、蘭州新區(qū)經(jīng)發(fā)局

牽頭處室：裝備產(chǎn)業(yè)處

配合處室：技術(shù)創(chuàng)新處

7.配合牽頭部門，完成燃煤鍋爐綜合整治。大力推動高效節(jié)能環(huán)保鍋爐在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)實施高效環(huán)保煤粉鍋爐技術(shù)和裝備改造，及時總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗和成熟模式。

責(zé)任單位：各市州工信委、蘭州新區(qū)經(jīng)發(fā)局

牽頭處室：環(huán)境資源處

配合處室：交通與物流處、裝備產(chǎn)業(yè)處

8.配合牽頭部門，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。認(rèn)真落實省委省政府綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定，優(yōu)化制造業(yè)空間布局，加快培育發(fā)展綠色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。按照《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的實施意見》，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作。

責(zé)任單位：各市州工信委、蘭州新區(qū)經(jīng)發(fā)局

牽頭處室：規(guī)劃發(fā)展處

配合處室：原材料產(chǎn)業(yè)處、政策法規(guī)處、相關(guān)業(yè)務(wù)處室

9.配合牽頭部門，嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入政策，嚴(yán)格控制鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等高污染、高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能。

責(zé)任單位：各市州工信委、蘭州新區(qū)經(jīng)發(fā)局

牽頭處室：原材料產(chǎn)業(yè)處

配合處室：各有關(guān)處室

10.配合牽頭部門，推進(jìn)燃煤火電機(jī)組改造。按照《甘肅省全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》要求，在確保全省電力安全穩(wěn)定供應(yīng)基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)全省現(xiàn)役燃煤火電機(jī)組超低排放改造。2018年底前完成蘭州西固熱電有限公司、甘肅大唐國際連城發(fā)電有限公司、甘肅東興鋁業(yè)嘉峪關(guān)分公司等12家火電企業(yè)20臺機(jī)組超低排放改造任務(wù)，同時鼓勵30萬千瓦時以下燃煤火電機(jī)組實施超低排放改造。積極爭取以大用戶直購電或者外送電量方式落實電廠超低排放改造獎勵電量。

責(zé)任單位：各市州工信委、蘭州新區(qū)經(jīng)發(fā)局

牽頭處室：電力處

配合處室：環(huán)境資源處

11.配合牽頭部門，實施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)整治。開展“散亂污”企業(yè)全面排查，建立負(fù)面清單臺賬，堅持“疏堵結(jié)合、扶治并舉”，多措并舉，穩(wěn)步推進(jìn)綜合治理。

責(zé)任單位：各市州工信委、蘭州新區(qū)經(jīng)發(fā)局

牽頭處室：環(huán)境資源處

配合處室：循環(huán)經(jīng)濟(jì)處

12.配合牽頭部門，做好重污染天氣應(yīng)急處置。配合牽頭單位按照省工信委《應(yīng)對重污染天氣專項實施方案》，積極做好工業(yè)污染的日常防治和應(yīng)急處置的工作。指導(dǎo)各市、州工信部門進(jìn)一步完善本地工業(yè)領(lǐng)域《應(yīng)對重污染天氣實施方案》，配合當(dāng)?shù)卣當(dāng)M定、調(diào)整工業(yè)企業(yè)應(yīng)急限產(chǎn)、停產(chǎn)名單，促進(jìn)日常防治和應(yīng)急處置工作落實到位。

責(zé)任單位：各市州工信委、蘭州新區(qū)經(jīng)發(fā)局

牽頭處室：環(huán)境資源處

配合處室：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處

三、保障措施

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣（區(qū)）政府要按照《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）》（甘發(fā)〔2016〕36號），嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，強(qiáng)化治理措施，厘清工作責(zé)任，認(rèn)真謀劃部署，履行對生態(tài)環(huán)境和污染防治工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任；各級工信部門要嚴(yán)格按照工作職責(zé)要求，將工業(yè)大氣污染防治工作作為一項重要任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、采取有力措施、定期督辦落實,確保工業(yè)大氣污染防治責(zé)任落實到位,重點任務(wù)落實到位,辦理效果落實到位。

2.細(xì)化任務(wù)分解。各級工信部門要堅持把推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作作為本單位的工作重點，與中心工作一起部署、一起推進(jìn)、一起驗收。根據(jù)《甘肅省2018年大氣污染防治工作方案》（甘大氣治理領(lǐng)辦發(fā)〔2018〕7號）和工業(yè)大氣污染防治工作職責(zé)，結(jié)合本地實際，制定工作方案，對年度工業(yè)大氣污染防治工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任部門、明確任務(wù)重點、明確工作措施、明確完成時限。

3.加強(qiáng)督查檢查。各級工信部門要把工業(yè)大氣污染防治情況作為督查的重要內(nèi)容之一，積極組織開展部門履職盡責(zé)情況、企業(yè)源頭防治情況、目標(biāo)任務(wù)落實效果等專項督查，切實壓實責(zé)任，推進(jìn)工作落實。

4.加大扶持力度。結(jié)合實施《中國制造2025甘肅行動綱要》重點項目，積極探索多種途徑的政府投入方式，進(jìn)一步整合各方面的優(yōu)惠政策，大力支持工業(yè)污染防治重點項目和標(biāo)志性工程建設(shè)。通過產(chǎn)業(yè)對接、項目推薦等多種形式，積極向國家申請支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對有潛力的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、節(jié)能減排等項目的貸款，促進(jìn)重點項目的實施。