【觀點(diǎn)】充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展面臨八大問題

目前充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展在充電設(shè)施利用率、標(biāo)準(zhǔn)、布局、配套、互聯(lián)互通、政策八大方面存在問題。

下一階段，為了提升充電基礎(chǔ)設(shè)施，充電保障能力，國家能源局提出七大重點(diǎn)工作：第一，提升充電設(shè)施產(chǎn)品和運(yùn)營質(zhì)量。第三，充電設(shè)施電力接入保障。第四，充電信息互聯(lián)互通。第五，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程。第六，創(chuàng)新商業(yè)模式。第七，政策保障措施。

以下為譚洪江演講實錄：

譚洪江：今天跟大家介紹的分成四個部分，首先是現(xiàn)狀，還有行業(yè)發(fā)展面臨的問題和我們下一步在促進(jìn)電動汽車，汽車基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展方面想要開展的一些工作。

大家都知道，新能源汽車是一個很熱門的話題。充電基礎(chǔ)設(shè)施作為電動汽車發(fā)展的一個很重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在我們國家這幾年也取得了非常大的成績。給大家一個總體的數(shù)據(jù)，就是我們國家的基礎(chǔ)設(shè)施保有量和電動汽車的保有量一樣超過世界總數(shù)的一半，這個大家肯定都比我更熟悉。關(guān)于充電樁方面，第一個是居民充電樁經(jīng)過幾年的建設(shè)，居民充電樁問題有所緩解。公共充電樁建設(shè)穩(wěn)步增長，區(qū)域結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

主要講一講充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展面臨的問題。大約分成了這么八個方面：

1．利用率。我們曾經(jīng)做過一個統(tǒng)計。尤其是公共充電基礎(chǔ)設(shè)施利用率比較低，應(yīng)該說是12％，在這里我想跟大家探討一個問題，就是關(guān)于充電基礎(chǔ)設(shè)施利用率的定義，從能源行業(yè)角度來講，公共充電樁的利用率有一個算法，是按一年額定的功率下，工況，折合利用小時數(shù)，最后得出百分之十幾。其實對于公共充電基礎(chǔ)設(shè)施這個定位覺得還是應(yīng)該進(jìn)一步的思考，所以我們也正在研究，一方面在提高利用率的同時，另外一個我們在合理的界定，這也是一個需要研究和探討的問題。

2．標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在充電基礎(chǔ)設(shè)施雖然標(biāo)準(zhǔn)體系在于標(biāo)準(zhǔn)方面也做了很多工作，但是作為一個新興的行業(yè)，新興的產(chǎn)業(yè)，技術(shù)日新月異，標(biāo)準(zhǔn)體系還不夠健全，尤其是在這種新的技術(shù)不斷出現(xiàn)，新的模式不斷涌現(xiàn)的情況下，標(biāo)準(zhǔn)體系的建立需要很長一段時間，所以也有一些不配套的情況出現(xiàn)。

3．布局。有的地方電動基礎(chǔ)設(shè)施排隊，有的地方從建起來到最后壽命期結(jié)束沒人用，反映的是一個布局的問題。

4．配套。配套服務(wù)，配套當(dāng)中我們主要指得就是在充電樁建設(shè)過程當(dāng)中，與政府，地方政府的各個部門，然后與我們電力企業(yè)，在這些方面，在打交道的過程當(dāng)中，制度是否完善方面也存在著一些需要完善的問題。

5．互聯(lián)互通。這是大家廣泛比較高的互聯(lián)互通方面，現(xiàn)在運(yùn)營商比較多，大家開出手機(jī)的APP五花八門，但是用戶的充電體驗還不好，運(yùn)營商之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通水平有待于提升，不能各自為戰(zhàn)。

6．參與度。充電基礎(chǔ)設(shè)施在整體的產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中，我個人覺得充電基礎(chǔ)設(shè)施在這個產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中是處于弱勢地位的，為什么講，在這方面我們車企參與基礎(chǔ)設(shè)施方面這個工作參與度比較低。另外動力電池，充電提升的一些技術(shù)問題，也難以協(xié)調(diào)。

7．技術(shù)。技術(shù)現(xiàn)在更新?lián)Q代也很快，將來有一些什么大的新型的大功率充電，這些技術(shù)的提出，需要充電基礎(chǔ)設(shè)施這個行業(yè)要及時跟蹤。

8．政策。雖然現(xiàn)在出臺了很多保障的政策，但是總體上還是有一些滯后，跟不上市場形勢發(fā)展需要。

針對這些問題，作為國家能源局來說一直很高度關(guān)注充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的發(fā)展，從2005年開始出臺了《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施指導(dǎo)意見》，在這個指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上出臺了居民區(qū)充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還有停車場、單位內(nèi)部建樁一系列的政策，對于充電電價，還有一些充電基礎(chǔ)設(shè)施獎補(bǔ)和加強(qiáng)新能源汽車發(fā)展的這些通知，出臺了一系列的政策措施。目的就是加快電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，適應(yīng)新時代汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

針對剛才提出的幾方面的問題，落實黨的十九大精神，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展的決策部署，提出了下一段提升充電基礎(chǔ)設(shè)施充電保障能力的措施。擬在近期重點(diǎn)推出一系列的政策措施，一整套、一攬子的計劃，目的是提升整個行業(yè)的整體水平。

總體目標(biāo)，大幅提升充電技術(shù)、充電設(shè)施產(chǎn)品水平，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化充電設(shè)施建設(shè)布局，充電互聯(lián)互通能力顯著提高，充電運(yùn)營服務(wù)水平大幅提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)格局明顯優(yōu)化。這個總體目標(biāo)其實就是根據(jù)我們剛才給大家提出的存在問題的幾個方面，提出來的總體目標(biāo)。

基本原則：一是加快提升充電技術(shù)水平；二是合理布局，優(yōu)化充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；三是積極促進(jìn)提高互聯(lián)互通水平；四是統(tǒng)籌推進(jìn)，加大政策支持力度；五是創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)體系，提供技術(shù)支撐；六是加強(qiáng)行業(yè)自律。