中國(guó)正從新能源車領(lǐng)域奪得汽車行業(yè)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)

中國(guó)汽車沒(méi)有國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，我想所有的中國(guó)汽車人對(duì)此都非常清楚。什么是話語(yǔ)權(quán)？?jī)H從字面上理解，話語(yǔ)權(quán)就是說(shuō)話權(quán)、發(fā)言權(quán)，亦即說(shuō)話和發(fā)言的資格和權(quán)力。這樣的話語(yǔ)權(quán)往往同人們爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)地位和權(quán)益的話語(yǔ)表達(dá)密切相關(guān)。后現(xiàn)代思想家福柯表示，“話語(yǔ)意味著一個(gè)社會(huì)團(tuán)體依據(jù)某些成規(guī)將其意義傳播于社會(huì)之中，以此確立其社會(huì)地位，并為其他團(tuán)體所認(rèn)識(shí)的過(guò)程。”直白的說(shuō)，掌握了話語(yǔ)權(quán)的團(tuán)隊(duì)掌控著這個(gè)行業(yè)的“游戲規(guī)則”。

在傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域，中國(guó)汽車的發(fā)展落后汽車強(qiáng)國(guó)上百年，哪怕發(fā)展了幾十年，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)依然較低。但近幾年，隨著中國(guó)新能源汽車的高速發(fā)展，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)工作中的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)不斷提升，為什么這么說(shuō)？2018年3月13－16日召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)世界車輛協(xié)調(diào)論壇（WP29）第174次會(huì)議上，由中國(guó)、美國(guó)、歐盟和日本共同牽頭制定的電動(dòng)汽車安全全球技術(shù)法規(guī)（EVS－GTR）經(jīng)《1998年協(xié)定書(shū)》（《全球汽車技術(shù)法規(guī)協(xié)定書(shū)》）締約方投票表決，獲得全票通過(guò)。

這是一個(gè)非常振奮人心的信號(hào)：通過(guò)新能源汽車，我們正在逐步成為制定規(guī)則的人。

2000年8月14日，外交部長(zhǎng)唐家璇簽署我國(guó)對(duì)《全球汽車技術(shù)法規(guī)協(xié)定書(shū)》的接受書(shū)，但從我國(guó)同各締約方共同成立了《全球性汽車技術(shù)法規(guī)協(xié)定書(shū)》執(zhí)行委員會(huì)以來(lái)，一直只是其中的參與者，在EVS－GTR之前，還尚未以主要牽頭國(guó)的身份全程主導(dǎo)并深度參與與完成制定全球技術(shù)法規(guī)。

實(shí)際上，電動(dòng)汽車國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，一開(kāi)始中國(guó)是被排除在主導(dǎo)國(guó)之外的：

2011年11月17日，歐盟、美國(guó)和日本一致同意加快推動(dòng)電動(dòng)汽車國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用，并在聯(lián)合國(guó)世界車輛法規(guī)協(xié)調(diào)論壇（UN／WP29）框架下密切合作，促進(jìn)全球電動(dòng)汽車相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的協(xié)調(diào)一致。

直到2012年，WP29管理委員會(huì)同意成立電動(dòng)汽車安全工作組，啟動(dòng)電動(dòng)汽車安全全球技術(shù)法規(guī)（EVS－GTR）的研究和制定工作，美國(guó)為主席國(guó)、中國(guó)和歐盟為副主席國(guó)、日本為秘書(shū)處。

2013年4月16日～18日，世界車輛法規(guī)協(xié)調(diào)論壇（WP29）框架下電動(dòng)汽車安全（EVS）非正式工作組第三次會(huì)議在日本東京召開(kāi)，中國(guó)代表團(tuán)在本次會(huì)議上積極討論和提出我方的意見(jiàn)和建議，提高了我國(guó)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)研究制定工作的深度。

2013年4月，工業(yè)和信息化部決定成立電動(dòng)汽車國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制定與協(xié)調(diào)工作組。

2013年6月17～18日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司在長(zhǎng)春召開(kāi)了電動(dòng)汽車國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制定與協(xié)調(diào)工作組成立以來(lái)的第一次全體會(huì)議。

2013年10月14－16日和17－18日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司在北京分別主辦電動(dòng)汽車安全（EVS）工作組、電動(dòng)汽車與環(huán)境（EVE）工作組國(guó)際會(huì)議，會(huì)議決定成立由中國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)、OICA等牽頭或參與的技術(shù)研究小組，共同針對(duì)各方關(guān)切的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行深入研究，支撐電動(dòng)汽車安全全球技術(shù)法規(guī)的制定。

2015年3月16日至20日，電動(dòng)汽車安全（EVS）工作組第七次全體大會(huì)和小組會(huì)在法國(guó)巴黎召開(kāi)。中方相關(guān)單位作為組長(zhǎng)牽頭電動(dòng)汽車防水安全（TF1）、動(dòng)力電池?zé)釘U(kuò)散（TF5）和電動(dòng)商用車（TF8）3個(gè)小組的研究工作。

2015年9月16－18日，由中國(guó)主辦的電動(dòng)汽車安全（EVS）工作組第九次會(huì)議在長(zhǎng)春召開(kāi)。對(duì)已經(jīng)完成驗(yàn)證的電解液泄露、48V系統(tǒng)等項(xiàng)目達(dá)成共識(shí)，并寫(xiě)入電動(dòng)汽車安全全球技術(shù)法規(guī)（EVS－GTR）草案中。

2016年11月28日－12月2日，中美歐日四國(guó)共同牽頭的電動(dòng)汽車安全（EVS）工作組第十三次會(huì)議在上海召開(kāi)，會(huì)議形成了電動(dòng)汽車安全全球技術(shù)法規(guī)（EVS－GTR）第一階段的文本內(nèi)容。

2018年3月13－16日召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)世界車輛協(xié)調(diào)論壇（WP29）第174次會(huì)議上，由中國(guó)、美國(guó)、歐盟和日本共同牽頭制定的電動(dòng)汽車安全全球技術(shù)法規(guī)（EVS－GTR）經(jīng)《1998年協(xié)定書(shū)》締約方投票表決，獲得全票通過(guò)。

在電動(dòng)汽車領(lǐng)域，我們和歐美等國(guó)家和地區(qū)站在同一起跑線上，甚至得益于我國(guó)新能源汽車的國(guó)家戰(zhàn)略，我國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)品更早地進(jìn)入到市場(chǎng)推廣階段，這給我們開(kāi)創(chuàng)具有世界領(lǐng)先水平的技術(shù)法規(guī)體系創(chuàng)造了機(jī)遇。當(dāng)然，這也離不開(kāi)所有新能源汽車人的努力。

新能源汽車的發(fā)展正在將中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)帶入一個(gè)全新的發(fā)展階段。電動(dòng)汽車安全全球技術(shù)法規(guī)的確立，意味著新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)基本形成，新能源汽車產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入了新的階段——新能源汽車2．0時(shí)代。

作者：岳紹雪