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新能源車電池回收就該“誰的孩子誰抱走”
新能源車電池回收就該“誰的孩子誰抱走” 建立起由汽車企業(yè)主導,新能源車從出售到最終回收的全生命周期管理,已經(jīng)迫
建立起由汽車企業(yè)主導,新能源車從出售到最終回收的全生命周期管理,已經(jīng)迫在眉睫。
新能源汽車近兩年駛?cè)搿帮L口期”。隨著銷量和保有量快速增長,一個問題浮出水面:新能源汽車使用的動力電池“退役”后怎么辦?據(jù)新華社報道,一些參加兩會的代表委員們都建議,要通過明確責任主體,推動電池回收利用體系的建立。
新能源車電池的使用期限一般在五年左右,而我國自2014年左右開始大力推廣新能源車,預計2018年~2020年,全國累計報廢動力電池將達12萬~20萬噸;到2025年動力電池年報廢量或達35萬噸的規(guī)模??梢灶A見,新能源電池大規(guī)模報廢,無疑是個棘手問題。
新能源車報廢電池,不僅含有重金屬,電解質(zhì)也有很強的腐蝕性和毒性,回收利用不當,可能會引起二次污染,因此具有很高的技術(shù)門檻。
根據(jù)工信部等多部委今年2月份出臺的《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》,新能源車電池回收,汽車生產(chǎn)企業(yè)要承擔主體責任?!罢l家的孩子誰抱走”——這樣的責任分配就挺合理。
首先,汽車企業(yè)通過出售新能源車獲得利潤,也要承擔相應的環(huán)境責任,這契合責權(quán)利對應原則;其次,汽車企業(yè)主體責任的確立,有利于車企在設計、制造新能源車電池時,兼顧回收的需要,從而盡可能減少回收的成本,增加回收的便利。
但責任雖已明確,如何落實卻是大問題。目前國內(nèi)新能源車電池回收產(chǎn)業(yè),還處于摸索階段,無論是舊電池的梯級應用,還是拆解回收,都缺乏相應的標準。而且,新能源車電池的回收,也缺乏明確的獎懲機制,電池回收網(wǎng)絡不暢通,電池的生產(chǎn)、流通管理也比較粗放,難以做到信息可溯源追蹤。這就需要建立起由汽車企業(yè)主導,新能源車從出售到最終回收的全生命周期管理,并切實落實新能源車電池回收的責任。
作為政府,也宜盡快完善相關(guān)規(guī)范,例如,推動動力蓄電池生態(tài)設計,材料可回收利用,有必要建立強制性國家標準。退役新能源車電池的殘值評估以及梯次利用,標準亦不可缺。而為了鼓勵新能源車電池回收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,政府方面也不妨出臺相應的財稅激勵政策;對于車企怠于履行回收責任的,也當有明確懲罰性的規(guī)范。
作為車企以及相關(guān)電池生產(chǎn)企業(yè),對于新能源車電池回收,也要加大相關(guān)的技術(shù)研發(fā),統(tǒng)一行業(yè)相關(guān)標準。同時也要擺脫分散化的回收模式,建立起行業(yè)聯(lián)盟,實現(xiàn)新能源車電池回收行業(yè)的規(guī)?;?、集約化運營。
新能源車電池回收,并不是無法完成的任務。日本等發(fā)達國家,新能源車電池的材料回收率已經(jīng)達到90%以上。只要政府和企業(yè)的共同努力,打造適應中國國情的新能源車電池回收體系,并非難事。
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