濟(jì)南發(fā)布2018年度巡游出租汽車退舊更新工作方案 新能源續(xù)航大于250km

了解到，濟(jì)南市發(fā)布《2018年度巡游出租汽車退舊更新工作方案》，根據(jù)國家推動(dòng)新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，未來幾年要大幅提升新能源汽車的應(yīng)用比例，濟(jì)南市也將大力推進(jìn)充電樁建設(shè)，結(jié)合冬季天然氣供應(yīng)緊張且短期內(nèi)難以緩解的狀況，出租汽車行業(yè)在補(bǔ)貼政策明確后，應(yīng)積極響應(yīng)能源轉(zhuǎn)換工作，配合我市治霾攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推進(jìn)新能源汽車應(yīng)用工作。

對于新能源汽車，方案要求，軸距≥2600mm；綜合工況續(xù)航里程≥250公里，動(dòng)力蓄電池質(zhì)量保證期不低于4年或40萬公里，其中插電式混合動(dòng)力車型（含增程式）純電動(dòng)續(xù)駛里程≥50公里；配備行車記錄儀（車身內(nèi)外雙鏡頭、存儲(chǔ)總?cè)萘俊?28G、朝向車內(nèi)鏡頭≥1080P且存儲(chǔ)時(shí)間≥60小時(shí)，鼓勵(lì)具備無線傳輸功能）。

2018年度巡游出租汽車退舊更新工作方案

依照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《山東省道路運(yùn)輸條例》、《濟(jì)南市城市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》、《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》、《巡游出租汽車運(yùn)營服務(wù)規(guī)范》、《出租汽車運(yùn)營技術(shù)條件》和《濟(jì)南市人民政府關(guān)于深化出租汽車行業(yè)改革的實(shí)施意見》等相關(guān)文件的規(guī)定，對經(jīng)營權(quán)期限屆滿或提前退出運(yùn)營的巡游出租汽車實(shí)施退舊更新。為扎實(shí)穩(wěn)妥地做好2018年一、指導(dǎo)思想    

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真落實(shí)出租汽車行業(yè)法規(guī)、規(guī)章等相關(guān)文件，按照科學(xué)、法制、穩(wěn)妥、有序的原則，及時(shí)更新達(dá)到經(jīng)營權(quán)期限的巡游出租汽車，積極在巡游車行業(yè)中推進(jìn)大數(shù)據(jù)、車聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段的應(yīng)用，為群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)、便利的個(gè)性化出行服務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市文明建設(shè)和“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”做出貢獻(xiàn)。    

二、實(shí)施方案    

（一）新能源出租汽車    

根據(jù)國家推動(dòng)新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，未來幾年要大幅提升新能源汽車的應(yīng)用比例，我市也將大力推進(jìn)充電樁建設(shè)，結(jié)合冬季天然氣供應(yīng)緊張且短期內(nèi)難以緩解的狀況，出租汽車行業(yè)在補(bǔ)貼政策明確后，應(yīng)積極響應(yīng)能源轉(zhuǎn)換工作，配合我市治霾攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推進(jìn)新能源汽車應(yīng)用工作。    

1.應(yīng)為七座及以下的初次登記掛牌乘用車輛，符合國家規(guī)定的純電動(dòng)力、插電式混合動(dòng)力和燃料電池動(dòng)力車型并進(jìn)入工信部目錄，懸掛新能源專用車牌；    

2.安裝GPS調(diào)度安防系統(tǒng)終端、智能頂燈、智能計(jì)價(jià)器，車身顏色使用上下雙色，車身上下為鉆石銀灰色，中間色彩為康福藍(lán)色；    

3.試運(yùn)行期間，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)；    

4.經(jīng)營權(quán)期限為8年。    

（二）普通型巡游出租汽車    

1.應(yīng)為初次登記掛牌乘用車輛，使用汽油和天然氣（CNG）兩用燃料車型（CNG的供給及存儲(chǔ)裝備需整車生產(chǎn)企業(yè)原廠配置并進(jìn)入國家工信部目錄），且符合GB 7258-2017規(guī)定和交通運(yùn)輸部有關(guān)運(yùn)營技術(shù)等的要求；    

2.尾氣排放達(dá)到國五及以上標(biāo)準(zhǔn)的三廂五座轎車，且車型準(zhǔn)入時(shí)間符合濟(jì)南市環(huán)保、公安車管等部門的最低要求；   

3.車身顏色使用上下雙色，車身上下為鉆石銀灰色，中間色彩為薄荷青色；   

4.安裝GPS調(diào)度安防系統(tǒng)終端、POS機(jī)設(shè)備（自愿選裝）及智能頂燈、智能計(jì)價(jià)器和防護(hù)網(wǎng)設(shè)施；    

5.運(yùn)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)；   

6.經(jīng)營權(quán)期限為6年或6年半（自愿申請6年半的，車輛到期報(bào)廢）；    

7.車型尺寸符合附件要求。    

（三）禮賓型巡游出租汽車    

除以下規(guī)定外，其他均應(yīng)符合普通型巡游車的要求：    

1、車身顏色同新能源出租汽車，選裝防護(hù)網(wǎng)（材質(zhì)、樣式自定），原裝皮質(zhì)座椅的可不另加裝座套； 

2.車輛購置稅的計(jì)稅價(jià)格不低于10.5萬元（以車購稅征管系統(tǒng)中最低計(jì)稅價(jià)格為準(zhǔn)，下同）；    

3.運(yùn)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)；    

4.經(jīng)營權(quán)期限為8年，車輛到期報(bào)廢；    

5.投放數(shù)量不超過企業(yè)注冊車輛總數(shù)的30%；   

6.車型尺寸符合附件要求。    

（四）個(gè)性化服務(wù)出租汽車    

1.應(yīng)為初次登記掛牌乘用車輛，鼓勵(lì)使用汽油和天然氣（CNG）兩用燃料車型或符合新能源標(biāo)準(zhǔn)的車輛；   

2.七座及以下轎車、SUV或MPV車型，車型準(zhǔn)入時(shí)間符合濟(jì)南市環(huán)保、公安車管等部門相關(guān)規(guī)定；   

3.車輛購置稅的計(jì)稅價(jià)格不低于14萬元，鼓勵(lì)配置原廠個(gè)性化服務(wù)設(shè)施；    

4.運(yùn)價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)（明碼標(biāo)價(jià)且調(diào)整間隔在半年以上），安裝GPS調(diào)度安防系統(tǒng)終端，配置計(jì)程計(jì)價(jià)及發(fā)票打印設(shè)備，可使用頂燈、門徽等出租汽車標(biāo)志標(biāo)識(shí)，但不得噴涂巡游車專用顏色；不得巡游攬客，可在樞紐站點(diǎn)巡游車專用通道內(nèi)候客，具備分區(qū)條件時(shí)不得和巡游車混合排隊(duì)；    

5.經(jīng)營權(quán)期限為8年或行駛滿60萬公里報(bào)廢；    

6.鼓勵(lì)各經(jīng)營者從退舊更新的指標(biāo)中（比例不超過當(dāng)年度更新數(shù)量的30%）投放多樣化、差異化的個(gè)性化出租汽車,如無障礙出租汽車、商務(wù)用車、老年人用車等；    

（五）車輛運(yùn)營證件的注銷及辦理    

1.出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)到期后，出租汽車經(jīng)營者擬繼續(xù)從事經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在車輛經(jīng)營權(quán)有效期屆滿60日前，向濟(jì)南市城市公共客運(yùn)管理服務(wù)中心（以下簡稱“客管中心”）提出申請，填寫《更新車輛申請書》。    

退舊車輛應(yīng)在公安車管部門辦理相關(guān)手續(xù)后30日內(nèi)，憑國家相關(guān)部門出具的舊車交易手續(xù)、舊車報(bào)廢或車輛滅失證明以及專用運(yùn)營設(shè)施回收證明，到客管中心辦理退舊手續(xù)，交回并辦理退出車輛的《道路運(yùn)輸證》注銷手續(xù)。    

客管中心審核企業(yè)上一年度服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級后，依據(jù)規(guī)定辦理車輛經(jīng)營權(quán)延續(xù)經(jīng)營手續(xù)，核發(fā)更新車輛的道路運(yùn)輸證。超出車輛經(jīng)營權(quán)期限60天未辦理退舊手續(xù)的，客管中心將予以督促。    

超出車輛經(jīng)營權(quán)期限90天未實(shí)施更新的，應(yīng)向客管中心提交書面說明，未提交的客管中心將發(fā)出書面督促通知。無正當(dāng)理由超出車輛經(jīng)營權(quán)期限180天未實(shí)施更新的或運(yùn)營后連續(xù)180天以上停運(yùn)的，視為自動(dòng)終止經(jīng)營，由政府收回相應(yīng)的巡游車車輛經(jīng)營權(quán)指標(biāo)。車輛投入運(yùn)營后，因故暫停運(yùn)營30天以上的，應(yīng)向客管中心提交停運(yùn)情況報(bào)告，停運(yùn)不延長車輛經(jīng)營權(quán)期限，且連續(xù)停運(yùn)時(shí)間不得超過180天。退舊車輛在交易前應(yīng)改色為非出租汽車顏色，向客管中心備案并附改色照片。退舊車輛的運(yùn)營標(biāo)志和專用設(shè)備，應(yīng)由出租汽車經(jīng)營者負(fù)責(zé)在交易或報(bào)廢前拆除，交由出租汽車協(xié)會(huì)委托的山東世紀(jì)錦云網(wǎng)絡(luò)科技有限公司集中回收，進(jìn)行報(bào)廢處置并出具回收證明。    

退舊車輛的運(yùn)營標(biāo)志、專用設(shè)備私自處理或車身未改色直接流入交易市場的，在追回前暫停審批更新指標(biāo)。造成惡劣影響或后果的，停止車輛經(jīng)營權(quán)更新手續(xù)審批。   

2．對于因負(fù)有同等以下責(zé)任安全等級事故、經(jīng)濟(jì)糾紛及其他原因被交警部門或法院扣押，不能在規(guī)定期限內(nèi)正常進(jìn)行退舊更新的車輛，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營者攜帶交警部門或法院提供的相關(guān)文書向客管中心寫出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后可延期辦理，期限延長至交警部門扣押或法院司法程序終結(jié)后另加一個(gè)月。逾期仍未完成的，視為經(jīng)營者自動(dòng)放棄車輛運(yùn)營資格，客管中心將核減其相應(yīng)的運(yùn)營車輛指標(biāo)數(shù)。對于因負(fù)有同等及以上責(zé)任被交警部門或法院扣押，不能正常進(jìn)行退舊更新的車輛，屬于經(jīng)濟(jì)糾紛的，按照交警或法院的裁定及有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行；屬于安全事故的，依照《山東省安全生產(chǎn)條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。    

（六）承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)營合同    

采取承包經(jīng)營方式的，更新車輛的承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由相關(guān)四方協(xié)商確定，推薦使用行業(yè)協(xié)會(huì)組織制訂的出租汽車承包運(yùn)營合同示范文本。    

三、幾點(diǎn)要求    

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？凸苤行囊龊帽灸甓韧伺f更新工作的組織實(shí)施，確保退舊更新工作順利進(jìn)行。相關(guān)出租汽車經(jīng)營者要落實(shí)退舊更新工作責(zé)任人，及時(shí)解決退舊更新工作中的問題，為駕駛員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。    

（二）做好宣傳工作，建立信息通報(bào)制度。客管中心要深入出租汽車經(jīng)營單位，認(rèn)真宣講政策，做好解釋工作。行業(yè)建立信息通報(bào)制度，定期通報(bào)退舊更新工作進(jìn)展情況，全面掌握信息，遇有重大情況及時(shí)上報(bào)。    

（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出放管服和深化傳統(tǒng)行業(yè)改革精神。特別針對運(yùn)力結(jié)構(gòu)性矛盾突出和落后運(yùn)力總體相對過剩的情況，堅(jiān)持和鼓勵(lì)A(yù)AA級企業(yè)帶頭分解現(xiàn)有運(yùn)力，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，大力倡導(dǎo)巡游出租汽車線上接單和在線支付，努力實(shí)現(xiàn)巡游出租汽車經(jīng)營權(quán)向AAA級企業(yè)流動(dòng)，探索企業(yè)集約化經(jīng)營及并購重組的新方式，盡快扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)巡游出租汽車行業(yè)落后產(chǎn)能過剩局面。    

（四）加強(qiáng)客運(yùn)出租汽車市場的稽查，嚴(yán)厲打擊已退出和超期未退出出租客運(yùn)市場的非法營運(yùn)行為，維護(hù)公平、公正、合法的市場秩序。    

（五）各出租汽車經(jīng)營者作為退舊更新工作的責(zé)任主體，要嚴(yán)格執(zhí)行本方案的要求和標(biāo)準(zhǔn)，自愿提出申請，自主選擇符合本方案的車型并承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真做好退舊車輛、設(shè)施的合規(guī)處置及更新車輛配置標(biāo)準(zhǔn)的自檢工作。出租汽車經(jīng)營者選擇首次進(jìn)入我市出租客運(yùn)市場新車型的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向客管中心提出申請，經(jīng)核準(zhǔn)后進(jìn)入市場。    

更新車輛采購應(yīng)當(dāng)本著公開、公平、透明的原則，做到票款一致，禁止虛開發(fā)票、增加配置變相加價(jià)或降低車輛配置；保持駕駛員隊(duì)伍相對穩(wěn)定，擇優(yōu)選聘駕駛員，優(yōu)先聘用原駕駛員，優(yōu)先聘用AA級及以上駕駛員，優(yōu)先聘用本市轄區(qū)駕駛員。    

嚴(yán)禁出租汽車經(jīng)營者向駕駛員強(qiáng)行加價(jià)出賣車輛殘值、利用車輛殘值和更新車輛承包掛鉤、收取高額運(yùn)營合同保證金等借退舊更新之機(jī)違規(guī)收費(fèi)的行為。    

出租汽車經(jīng)營者在申請核發(fā)道路運(yùn)輸證時(shí)，需提供對于更新車輛配置標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)狀況的《自檢承諾書》，對于經(jīng)營者自檢不到位或故意隱瞞自檢結(jié)果的，將在當(dāng)年度服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核中扣分并責(zé)令限期整改，整改合格后再予核發(fā)許可證件。年度內(nèi)兩次違反的，將暫停更新3個(gè)月。    

更新車輛應(yīng)在取得機(jī)動(dòng)車行駛證后1個(gè)月內(nèi)辦理道路運(yùn)輸證，嚴(yán)禁經(jīng)營者在尚未取得道路運(yùn)輸證時(shí)無證運(yùn)營，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將在服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核中扣分并按非法運(yùn)營處置。    

在運(yùn)車輛申請經(jīng)營權(quán)期限延長為6年半，需經(jīng)營者自愿提出申請并提供與相關(guān)駕駛員協(xié)商一致的書面材料，且承諾退出時(shí)直接報(bào)廢車輛，對于退出時(shí)不能提供報(bào)廢手續(xù)的相應(yīng)的經(jīng)營權(quán)指標(biāo)不予更新。

（六）出租汽車車輛供應(yīng)商所銷售的車型應(yīng)達(dá)到本方案各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求并作出承諾（包括車輛質(zhì)量保證期年限及里程等），未作出承諾或經(jīng)驗(yàn)收達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，相應(yīng)車型不得進(jìn)入出租客運(yùn)市場；不遵守承諾或減少配置的，客管中心將責(zé)令其限期整改并暫停相應(yīng)車型準(zhǔn)入3個(gè)月，年度內(nèi)兩次違反的，直接停止該供應(yīng)商當(dāng)年度所有車型的準(zhǔn)入。供應(yīng)商在辦理業(yè)務(wù)時(shí)有提供虛假資料或在退舊車輛改色及回收處置中違反行業(yè)規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)直接停止當(dāng)年度準(zhǔn)入。    

（七）交通運(yùn)輸主管部門及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照更新方案組織開展工作，堅(jiān)持三公開：更新政策公開、工作內(nèi)容公開、工作程序公開，提高工作透明度。同時(shí)要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)定，不得以個(gè)人名義參與、干預(yù)出租汽車經(jīng)營者選購車輛或選聘駕駛員，不得有徇私舞弊、濫用職權(quán)行為。

（八）出租汽車經(jīng)營者有提供虛假資料、故意捏造事實(shí)騙取出租汽車車輛運(yùn)營證件的，依法予以處理。交通運(yùn)輸主管部門工作人員有違反上述第（七）條規(guī)定的，依法給予行政記過，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。    

本方案如有與上級文件不一致之處，按上級文件執(zhí)行。     

附件：濟(jì)南市巡游出租汽車2018年度更新車輛標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)施要求   

濟(jì)南市巡游出租汽車2018年度更新車輛標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)施要求 

一、新能源出租汽車

1、軸距≥2600mm；

2、綜合工況續(xù)航里程≥250公里，動(dòng)力蓄電池質(zhì)量保證期不低于4年或40萬公里，其中插電式混合動(dòng)力車型（含增程式）純電動(dòng)續(xù)駛里程≥50公里；

3、配備行車記錄儀（車身內(nèi)外雙鏡頭、存儲(chǔ)總?cè)萘俊?28G、朝向車內(nèi)鏡頭≥1080P且存儲(chǔ)時(shí)間≥60小時(shí)，鼓勵(lì)具備無線傳輸功能）。

二、普通型巡游出租汽車

1、車輛尺寸及結(jié)構(gòu)

1.1、整車外形顏色

車身為金屬漆，顏色為：上下為鉆石銀灰色，中間腰線為薄荷青色。

1.2、車身結(jié)構(gòu)

1.2.1、硬頂、三廂、五座、四個(gè)側(cè)門

1.2.2、駕駛操作臺(tái)預(yù)留計(jì)價(jià)器位置及服務(wù)評價(jià)器（內(nèi)置車載錄音器）、企業(yè)駕駛證明證架所需空間

1.3、車輛主要尺寸及技術(shù)參數(shù)

車身長度≥4442mm

寬度≥1700mm

高度≥1420mm

軸距≥2600mm

天然氣瓶容積≥65L

整備質(zhì)量≥1150KG

輪胎最小規(guī)格：185/55/R15

1.4、行李廂與車座分離，凈容積≥300L

2、車輛性能參數(shù)

2.1、發(fā)動(dòng)機(jī)：燃油輸出動(dòng)力≥90馬力

2.2、燃料類型標(biāo)準(zhǔn)：92﹟無鉛汽油/壓縮天然氣/液化天然氣（以國家工信部車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄為準(zhǔn)）

2.3、轉(zhuǎn)向功能：安裝方向助力系統(tǒng)

2.4、安全項(xiàng)目：安裝制動(dòng)防抱死及電子制動(dòng)力分配系統(tǒng)（ABS+EBD），座位均配備安全帶，主駕駛有安全氣囊

2.5、采用環(huán)?？照{(diào)

2.6、安裝電動(dòng)門窗

2.7、有內(nèi)室照明燈、前后防霧及牌照燈、高位剎車燈

2.8、裝有金屬輪轂

2.9、主駕駛座椅前后、高低及靠背可調(diào)

3、出租汽車專用配置

3.1、預(yù)留計(jì)價(jià)器、GPS、IC卡、頂燈專用線束（接口）

3.2、安裝符合要求的智能計(jì)價(jià)器及智能頂燈

3.3、安裝服務(wù)評價(jià)器、企業(yè)駕駛證明證架

3.4、安裝使用與計(jì)價(jià)器數(shù)據(jù)接口相連的GPS調(diào)度管理系統(tǒng)

3.5、安裝GPS調(diào)度安防車載終端接收器、安裝POS機(jī)設(shè)備（自愿選裝）

3.6、左后車門具備防止內(nèi)部開啟裝置

3.7、防護(hù)網(wǎng)：隔離前后座椅及主、副駕駛

3.8、車內(nèi)：PU白藍(lán)兩色或白色布質(zhì)座套，車頂和地板使用環(huán)保、易于清潔的材料

3.9、在國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的車門部位粘貼出租汽車標(biāo)志、經(jīng)營者名稱及行業(yè)監(jiān)督電話，右后車窗粘貼運(yùn)價(jià)標(biāo)簽

4、配備行車記錄儀，要求同新能源出租汽車。

三、禮賓型巡游出租汽車

除以下規(guī)定外，其他均應(yīng)符合普通型巡游車的要求：

1、車輛主要尺寸及技術(shù)參數(shù)

車身長度≥4670mm

寬度≥1800mm

高度≥1450mm

軸距≥2680mm

天然氣瓶容積≥70L

整備質(zhì)量≥1350KG

輪胎最小規(guī)格：195/60/R15

燃油輸出動(dòng)力≥95馬力

2、配備行車記錄儀，要求同新能源出租汽車。

四、個(gè)性化服務(wù)出租汽車

1、配備行車記錄儀，要求同新能源出租汽車。

五、相關(guān)服務(wù)電話

出租汽車協(xié)會(huì)運(yùn)營設(shè)施安裝服務(wù)電話：81270917

GPS調(diào)度安防系統(tǒng)終端安裝服務(wù)電話：82687020

智能頂燈安裝服務(wù)電話：15254192112

計(jì)價(jià)器檢定站服務(wù)電話：89738209

北京計(jì)價(jià)器安裝服務(wù)電話：15053103970

青島計(jì)價(jià)器安裝服務(wù)電話：13791826362、15098972787

銀聯(lián)（山東一卡通）POS機(jī)安裝服務(wù)電話：400-618-6900

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