擺脫依賴(lài)癥的新能源車(chē)向何處去

高喊“all in AI”的百度集團(tuán)總裁兼首席運(yùn)營(yíng)官陸奇、以“技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者”自居的現(xiàn)代汽車(chē)集團(tuán)副會(huì)長(zhǎng)梁雄哲、為插電式混合動(dòng)力汽車(chē)“搖旗吶喊”的比亞迪股份有限公司董事長(zhǎng)王傳福，這3位企業(yè)境況截然不同的高管，因?yàn)榻张e辦的中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇（2018）有了共同點(diǎn)：他們都認(rèn)為汽車(chē)行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入快速變革的時(shí)代，他們所領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)也都將人工智能視作必須搶占的技術(shù)高地。

通過(guò)他們的發(fā)言，人們很容易發(fā)現(xiàn)，人工智能是此次論壇最熱門(mén)的話(huà)題之一。作為論壇主辦方代表，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰對(duì)“如何推動(dòng)汽車(chē)革命”發(fā)表了自己的觀點(diǎn)：“隨著新能源和人工智能技術(shù)的快速進(jìn)步，汽車(chē)這個(gè)曾經(jīng)改變了世界的機(jī)器正在被改變。我們必須跳出電動(dòng)汽車(chē)原本的框架，來(lái)評(píng)估它對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響?！?/p>

陳清泰認(rèn)為，電動(dòng)化只是這次“汽車(chē)革命”的1．0版本，“要充分釋放未來(lái)汽車(chē)造福社會(huì)的潛能，還有賴(lài)于網(wǎng)聯(lián)化、智能化和出行服務(wù)的創(chuàng)新”。

2017年4月，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部聯(lián)合發(fā)布了《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，明確提出以新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)為突破口，加快汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的建設(shè)。在百人會(huì)論壇上，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩表示，這份規(guī)劃“為未來(lái)十年汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了指導(dǎo)”。

補(bǔ)貼退坡“雙積分”接棒， 新能源汽車(chē)企業(yè)備戰(zhàn)大考

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)量達(dá)79．4萬(wàn)輛，銷(xiāo)量達(dá)77．7萬(wàn)輛，產(chǎn)量占比達(dá)汽車(chē)總產(chǎn)量的2．7％，連續(xù)三年位居世界首位。苗圩表示，經(jīng)過(guò)多年來(lái)各方的持續(xù)努力，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績(jī)。

“新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模在持續(xù)擴(kuò)大。企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)，技術(shù)水平有了顯著的提升，同時(shí)配套環(huán)境也日益優(yōu)化?！泵幺渍J(rèn)為，乘用車(chē)主流車(chē)型續(xù)駛里程達(dá)到300公里以上，領(lǐng)先企業(yè)的動(dòng)力電池單體能量密度比2012年提高了2倍，與國(guó)際先進(jìn)水平同步，離不開(kāi)新能源汽車(chē)正向開(kāi)發(fā)體系的建立。他指出，隨著國(guó)內(nèi)新能源整車(chē)、動(dòng)力電池研發(fā)投入占比超過(guò)行業(yè)世界平均水平，全國(guó)公共充電樁保有量居世界首位，個(gè)人汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)快速興起，“我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在進(jìn)入新階段”。

科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼認(rèn)為，在研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、政策創(chuàng)新和基礎(chǔ)建設(shè)等方面，我國(guó)新能源汽車(chē)已經(jīng)呈現(xiàn)出了明顯的綜合優(yōu)勢(shì)?！霸谘邪l(fā)體系上，我們建立了 三縱三橫 的布局和純電驅(qū)動(dòng)的研發(fā)戰(zhàn)略，并實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研緊密融合；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，從零部件到整車(chē)的產(chǎn)業(yè)鏈條基本形成，一批龍頭骨干企業(yè)和新興企業(yè)也正在加速形成。”他指出，2017年不僅實(shí)現(xiàn)了新能源汽車(chē)保有量、銷(xiāo)量的雙豐收，還逐步形成了“全環(huán)節(jié)、中長(zhǎng)期、可持續(xù)”的政策扶持體系，同時(shí)加緊探索針對(duì)用戶(hù)和市場(chǎng)的激勵(lì)措施。

根據(jù)計(jì)劃，2020年后，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼將全面退坡。為此，2017年9月，工信部、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》，著手建立促進(jìn)節(jié)能與新能源汽車(chē)市場(chǎng)化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

“2020年是一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)?！泵幺妆硎?，在堅(jiān)持發(fā)展新能源汽車(chē)國(guó)家戰(zhàn)略不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上，“雙積分”管理辦法將成為政府補(bǔ)貼退出后，新能源汽車(chē)發(fā)展的市場(chǎng)化補(bǔ)貼機(jī)制。目前，“加快建立市場(chǎng)化的積分交易平臺(tái)”已被提上日程，工信部正提前研究發(fā)布2020年后新能源汽車(chē)積分比例的要求，并加快建立商用車(chē)積分管理制度。

對(duì)于圍繞“補(bǔ)貼政策退坡時(shí)間表”產(chǎn)生的爭(zhēng)議，萬(wàn)鋼認(rèn)為，政策創(chuàng)新和保持政策的連續(xù)性同樣重要。據(jù)了解，在2020年電動(dòng)汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼退出的同時(shí)，財(cái)政部、稅務(wù)總局、工信部、科技部已明確延長(zhǎng)新能源汽車(chē)購(gòu)稅優(yōu)惠措施。萬(wàn)鋼表示，今后政策創(chuàng)新將繼續(xù)擴(kuò)大電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)售的配額，“加快新能源公交車(chē)、出租車(chē)的普及和推廣，開(kāi)拓共享汽車(chē)的新市場(chǎng)，完善充電設(shè)施建設(shè)措施，營(yíng)造更好的市場(chǎng)環(huán)境?！?/p>

據(jù)介紹，為了健全政策體系，工信部將做好財(cái)稅優(yōu)惠政策的落實(shí)，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管，完善新能源汽車(chē)監(jiān)管信息平臺(tái)。苗圩表示，隨著新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，補(bǔ)貼政策的調(diào)整勢(shì)在必行，“與其推遲到2020年進(jìn)行一次性調(diào)整，還不如分段釋放政策調(diào)整的壓力，使大家能夠平穩(wěn)度過(guò)退坡的影響。”

跑步進(jìn)入智能時(shí)代，中國(guó)新能源汽車(chē)要“換道超車(chē)”

2012年，由工信部牽頭制訂的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012～2020年）》正式公布，提出到2020年新能源汽車(chē)力爭(zhēng)“生產(chǎn)能力達(dá)到200萬(wàn)輛，保有量超過(guò)500萬(wàn)輛”。如今，站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上回顧新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化的歷程，像萬(wàn)鋼這樣的見(jiàn)證者們都表示“很有感觸”。

“要按時(shí)達(dá)到年生產(chǎn)能力200萬(wàn)輛，還得保持隔年翻番的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)?！比f(wàn)鋼對(duì)2018年新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量突破100萬(wàn)輛表示樂(lè)觀，他認(rèn)為，新能源汽車(chē)在不少?lài)?guó)家取得突破性進(jìn)展，已經(jīng)成為全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的標(biāo)志，“我們還是任重道遠(yuǎn)”。

有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂(yōu)，在由“政策推動(dòng)”向“市場(chǎng)拉動(dòng)”的新舊增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換期，企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)更大。2017年年底，一則“新能源汽車(chē)補(bǔ)貼將大幅退坡”的傳聞引得A股新能源汽車(chē)板塊出現(xiàn)大幅下跌。對(duì)此，國(guó)家信息中心副主任徐長(zhǎng)明表示，如果僅憑政策推動(dòng)，當(dāng)新能源汽車(chē)年產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)輛至130萬(wàn)輛時(shí)，就會(huì)陷入瓶頸。

那么，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)如何擺脫政策依賴(lài)，突破增長(zhǎng)瓶頸？