國補未出，地補先行 溫州發(fā)布2018年新能源汽車地補

了解到，溫州發(fā)布《關(guān)于溫州市區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用地方補助事項的通知》，消費者在市區(qū)購買的新能源汽車，按照中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)的50%給予地方補助，其中新能源貨車和專用車每輛補助最高不超過3萬元；微型純電動汽車（軸距2000-2200mm）按照中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)的25%給予地方補助，每輛補助最高不超過1萬元。   

充換電設(shè)施按照實際投資額（以項目審計報告為準(zhǔn)）的30%給予補助，每個快充樁補助不超過20000元，每個慢充樁補助不超過2000元。

該通知規(guī)定，單位消費者應(yīng)是在市區(qū)注冊登記的各類法人組織，包括企事業(yè)單位、人民團體和社會組織。申請補助車輛累計行駛里程須達(dá)到3萬公里（作業(yè)類專用車除外）。

值得一提的是，溫州的補貼針對的是2018年1月1日-2018年12月31日期間在市區(qū)購置并上牌的新能源汽車。

關(guān)于溫州市區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用地方補助事項的通知

溫發(fā)改產(chǎn)〔2017〕330號

市各有關(guān)單位、各區(qū)人民政府、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會：

為加快新能源汽車推廣應(yīng)用，根據(jù)財政部等四部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》（財建〔2015〕134號）、《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》（財建〔2016〕7號）、《關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用審批責(zé)任有關(guān)事項的通知》（財建〔2016〕877號）、《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補助政策的通知》（財建〔2016〕958號）等精神，經(jīng)研究，決定對我市新能源汽車推廣應(yīng)用予以地方補助，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、補助范圍

本次新能源汽車推廣應(yīng)用地方補助的實施區(qū)域為溫州市區(qū)，包括鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)、洞頭區(qū)、甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)靈昆街道、溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

補助產(chǎn)品為：（1）列入國家工信部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》和《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》，在2018年1月1日-2018年12月31日期間在市區(qū)購置并上牌的純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池車；（2）2016年1月1日以來市區(qū)建成投用的公用充換電設(shè)施（含充換電站、樁及裝置，基建部分除外）。

二、補助對象和標(biāo)準(zhǔn)

（一）補助對象。補助對象為市區(qū)新能源汽車消費者和公用充換電設(shè)施的建設(shè)主體。補助對象除應(yīng)符合財建〔2015〕134號、財建〔2016〕958號文件的有關(guān)要求外，還需具備下列條件：

1.個人消費者。個人消費者應(yīng)是市區(qū)戶籍人員、持有效的市區(qū)申領(lǐng)的《浙江省居住證》且近兩年（含）連續(xù)在市區(qū)繳納職工基本養(yǎng)老保險的非市區(qū)戶籍人員、持有效的《浙江省引進人才居住證》的非市區(qū)戶籍人員、駐溫部隊（含武裝警察部隊）現(xiàn)役軍人以及持有兩年以上市區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)證的港澳臺居民、華僑和外國人。

2.單位消費者。單位消費者應(yīng)是在市區(qū)注冊登記的各類法人組織，包括企事業(yè)單位、人民團體和社會組織。申請補助車輛累計行駛里程須達(dá)到3萬公里（作業(yè)類專用車除外）。

3.公用充換電設(shè)施建設(shè)主體。在市區(qū)投資建設(shè)公用充換電設(shè)施的建設(shè)單位（財政撥款單位除外）。

（二）補助標(biāo)準(zhǔn)及要求

1.消費者在市區(qū)購買的新能源汽車，按照中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)的50%給予地方補助，其中新能源貨車和專用車每輛補助最高不超過3萬元；微型純電動汽車（軸距2000-2200mm）按照中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)的25%給予地方補助，每輛補助最高不超過1萬元。   

2.享受中央和地方財政補助的總額最高不超過車輛銷售價格（銷售價格須與市場公允價相符）的50%，如補助總額高于車輛銷售價格50%的，按車輛銷售價格的50%扣除中央財政補助后計算地方財政補助金額。

3.地方補助的新能源汽車僅限初次登記車輛。個人消費者購買新能源汽車的，可享受地方補助的車輛不超過1輛。

4.享受地方補助的新能源汽車，自初次登記之日起2年內(nèi)，不得過戶。單位消費者購置的新能源汽車申請地方補助，須在本市運行，不得異地駐點營運。

5.充換電設(shè)施按照實際投資額（以項目審計報告為準(zhǔn)）的30%給予補助，每個快充樁補助不超過20000元，每個慢充樁補助不超過2000元。

（三）資金來源。地方補助資金由市、區(qū)財政統(tǒng)籌安排，按現(xiàn)行體制由市、區(qū)兩級分別承擔(dān)，資金撥付渠道由市財政局統(tǒng)一安排，由市發(fā)改委按程序發(fā)放，各區(qū)承擔(dān)的資金年終結(jié)算上解市財政。

三、補助資金申報、審核和發(fā)放

（一）申報主體

新能源汽車銷售單位和公用充換電設(shè)施建設(shè)單位是地方財政補助資金申報的責(zé)任主體。

非在市區(qū)注冊的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在市區(qū)銷售新能源汽車的，須在市區(qū)工商注冊登記或委托一家在市區(qū)具有獨立法人資格的汽車銷售機構(gòu)。

新能源汽車銷售單位在銷售新能源汽車產(chǎn)品時，按照扣減中央和地方補助后的價格與消費者進行結(jié)算，再按程序申請已墊付的地方補助資金。

（二）登記備案

新能源汽車地方補助資金實行登記備案制。市區(qū)新能源汽車銷售單位應(yīng)到溫州市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市發(fā)改委）登記備案,并提交年度新能源汽車推廣計劃（填報附件4-5）。不履行登記備案程序的企業(yè)將不予補助。

（三）新能源汽車補助申請

補助資金每季度申報一次。由符合條件的新能源汽車銷售單位填寫《溫州市區(qū)購買新能源汽車地方補助資金申請表》，并將申請表和以下材料的復(fù)印件裝訂成冊，于每季度前10個工作日內(nèi)，向市發(fā)改委提出補助申請。申請單位需提供以下申報材料：

1.新能源汽車銷售單位的組織機構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證（或統(tǒng)一社會信用代碼）；

2.國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局認(rèn)可的檢測機構(gòu)出具的已售新能源汽車車型的檢驗報告；

3.購買者為單位消費者的，提供該單位的組織機構(gòu)代碼證和營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼），為個人消費者的，提供其身份證明材料；車輛買賣合同；機動車統(tǒng)一銷售發(fā)票；電池、電機、電控發(fā)票（價格證明）；完稅證明；車輛所有權(quán)登記證書和行駛證復(fù)印件；

4.銷售車輛已取得中央財政補助的相關(guān)材料；

5.新能源汽車財政補助信息消費者知曉確認(rèn)書。

　　（四）充換電設(shè)施補助申請

補助資金每季度申報一次。由符合條件的充換電設(shè)施建設(shè)單位填寫《溫州市區(qū)充換電設(shè)施項目地方補助資金申請表》，并將申請表和以下材料的復(fù)印件裝訂成冊，于每季度前10個工作日內(nèi)，向市發(fā)改委提出補助申請。申請單位需提供以下申報材料：

1.項目投資建設(shè)單位的組織機構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證（或統(tǒng)一社會信用代碼）；

2.會計師事務(wù)所出具的項目審計報告及設(shè)備投資財務(wù)投資清單；

3.項目驗收相關(guān)證明材料；

4.證明充換電設(shè)施符合國家和地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范的檢驗檢測或認(rèn)證等資料；

5.證明充換電設(shè)施具有公用屬性、符合國家和地方管理要求的有關(guān)資料；

6.其他需要提供的資料。

（五）審核發(fā)放

申請單位所報材料審核通過后，市發(fā)改委將審核結(jié)果及擬補助金額等信息在市發(fā)改委門戶網(wǎng)站公示5個工作日，并將公示無異議的補助意見函告市財政局并抄送各區(qū)，由市發(fā)改委按程序發(fā)放補助資金。

四、監(jiān)督管理 

（一）明確責(zé)任分工。溫州市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好本市新能源汽車推廣應(yīng)用組織實施工作。市發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭組織地方補助資金的申報、審核、發(fā)放及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；市財政局負(fù)責(zé)地方補助資金籌集工作；市經(jīng)信委、市科技局、市公安局、市住建委、市綜合執(zhí)法局、市交通運輸局、市機關(guān)事務(wù)管理局、溫州電力局負(fù)責(zé)各自職能領(lǐng)域的新能源汽車推廣應(yīng)用及監(jiān)督管理工作。

（二）規(guī)范資金使用。補助資金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得以任何理由、形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，將依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）和有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。對違規(guī)謀補和以虛報、冒領(lǐng)等手段騙補的企業(yè)，追回違反規(guī)定謀取、騙取的有關(guān)資金，沒收違法所得，取消補助資金申領(lǐng)資格，并按《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰，涉嫌犯罪的交由司法機關(guān)查處。

（三）加強監(jiān)督管理

1.新能源汽車銷售單位要嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)銷售優(yōu)惠和政府財政補助，不得將財政補助納入企業(yè)優(yōu)惠額度，不得以已享受價格優(yōu)惠等為由拒不兌付財政補助，不得因財政補助提高新能源汽車銷售價格。銷售單位要明碼標(biāo)價，在顯著位置告知消費者車輛的原價及享受的財政補助金額，對虛構(gòu)原價、故意隱瞞價格補助信息的，按照價格有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

2.上市區(qū)牌照并已領(lǐng)取地方補助的新能源汽車不得在市外駐點營運，一經(jīng)查實，按有關(guān)法律法規(guī)予以處罰，取消相關(guān)單位和個人的補助申請資格，相關(guān)失信行為記入征信系統(tǒng)。

新能源汽車推廣應(yīng)用地方補助實施期限為2018年1月1日至2018年12月31日。實施期間如國家政策、推廣應(yīng)用規(guī)模、成本等因素發(fā)生變化，我市將適時對有關(guān)政策進行調(diào)整。各縣（市）可參照本文件執(zhí)行。

附件：溫發(fā)改產(chǎn)〔2017〕330號附件.zip（附件包含以下內(nèi)容）

1.溫州市區(qū)新能源汽車、充換電設(shè)施地方補助資金申請流程圖

2.溫州市區(qū)購買新能源汽車地方補助資金申請表

3.溫州市區(qū)充換電設(shè)施項目地方補助資金申請表

4.溫州市區(qū)新能源汽車生產(chǎn)（銷售）企業(yè)及產(chǎn)品信息登記表

5.溫州市區(qū)新能源汽車車輛參數(shù)登記表

6.新能源汽車財政補助信息消費者知曉確認(rèn)書

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