寧德市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見

近日，寧德市出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》。

實施意見要求，擴(kuò)大新能源汽車在城市公交、環(huán)衛(wèi)、物流快遞、郵政、車站、景區(qū)等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣應(yīng)用，鼓勵公共機(jī)構(gòu)和私人消費(fèi)者購買使用新能源汽車，到2020年，全市累計推廣新能源汽車3萬輛。其中，2018年完成全市剩余所有傳統(tǒng)燃油城市公交車更新為純電動公交車。2020年全市私人新能源乘用車?yán)塾嬐茝V超過2.5萬輛。

2017-2020年，對購買一手新能源汽車且在市內(nèi)注冊上牌的購車者，省、市、縣（市、區(qū)）財政按照中央財政同期補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予不超過50%的補(bǔ)助。加快啟用新能源汽車專用號牌；對新能源汽車在市內(nèi)收費(fèi)道路、橋梁、隧道通行等方面給予一定補(bǔ)貼，為新能源物流車發(fā)放允許在城區(qū)內(nèi)道路通行的通行證；政府投資的公共停車場（點(diǎn)）停放新能源汽車2小時以內(nèi)免費(fèi)。

在打造鋰電新能源全產(chǎn)業(yè)鏈方面，培育一批電機(jī)、電控、電池及關(guān)鍵核心材料等新能源汽車產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，打造鋰電新能源全產(chǎn)業(yè)鏈。到2020年，寧德鋰電新能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元，其中鋰電池產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)700億元，配套材料及設(shè)備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模超過300億元；力爭培育形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)年產(chǎn)值1000億元以上。

支持充電設(shè)施建設(shè)，明確將充電設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，到2017年底前，全市境內(nèi)的高速公路干支線固定充電樁及移動儲能充電設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，到2020年全市累計建成固定充電樁及移動儲能充電設(shè)施3萬個以上。

對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報送接裝電的經(jīng)營性集中式充換電站用電，暫免收基本電費(fèi)，電度電價按大工業(yè)目錄電價減半執(zhí)行。各有關(guān)單位要培育發(fā)展充電服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)勢龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)在公共充電網(wǎng)絡(luò)不完善的區(qū)域按需配置移動儲能充電車，形成開放、競爭的充電服務(wù)市場。

此外，在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)融資服務(wù)、商業(yè)合作模式、人才引進(jìn)培養(yǎng)等方面，都釋放了鼓勵支持的積極信號。

寧德市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見

各縣（市、區(qū)）人民政府，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各大中專院校：

根據(jù)省政府《關(guān)于印發(fā)福建省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2020年）的通知》（閩政〔2017〕36 號）和省政府辦公廳《關(guān)于加快全省新能源汽車推廣應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（閩政辦〔2017〕110 號）精神，為加快推進(jìn)我市新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)市政府同意，結(jié)合寧德實際，制定以下實施意見：

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）加快新能源汽車推廣應(yīng)用。擴(kuò)大新能源汽車在城市公交、環(huán)衛(wèi)、物流快遞、郵政、車站、景區(qū)等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣應(yīng)用，鼓勵公共機(jī)構(gòu)和私人消費(fèi)者購買使用新能源汽車，到2020年，全市累計推廣新能源汽車3萬輛。其中，城市公交車方面，2017年底將全市2012年及以前購入的傳統(tǒng)燃油城市公交車更新為純電動公交車；2018年完成全市剩余所有傳統(tǒng)燃油城市公交車更新為純電動公交車。公路客運(yùn)車方面，2020年全市適宜應(yīng)用新能源汽車的公路客運(yùn)車實現(xiàn)電動化率達(dá)50%。城市出租車方面，2020年全市城市巡游出租車、網(wǎng)約出租車等城市出租車電動化率高于全省平均水平，鼓勵新增和更新的車輛采用新能源汽車；分時租賃車輛全部實現(xiàn)電動化。城市專用車方面，2020年全市城市環(huán)衛(wèi)和物流快遞等專用車實現(xiàn)電動化率達(dá)50%以上；太姥山、白水洋、鯉魚溪、白云山、三都島等景區(qū)、島嶼旅游線路實現(xiàn)旅游專用車電動化。私人乘用車方面，2020年全市私人新能源乘用車?yán)塾嬐茝V超過2.5萬輛。

（二）打造鋰電新能源全產(chǎn)業(yè)鏈。依托我市鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快新能源汽車整車項目引進(jìn)和動力電池基地建設(shè)，吸引國內(nèi)外知名新能源乘用車生產(chǎn)企業(yè)及“三電”等關(guān)鍵零部件配套企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)來寧投資合作，培育一批電機(jī)、電控、電池及關(guān)鍵核心材料等新能源汽車產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，打造鋰電新能源全產(chǎn)業(yè)鏈。到2020年，寧德鋰電新能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元，其中鋰電池產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)700億元，配套材料及設(shè)備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模超過300億元；力爭培育形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)年產(chǎn)值1000億元以上。

（三）完善新能源汽車充電設(shè)施。按照“適度超前、車樁相隨、智能高效”的原則，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，將充電設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，到2017年底前，全市境內(nèi)的高速公路干支線固定充電樁及移動儲能充電設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，到2020年全市累計建成固定充電樁及移動儲能充電設(shè)施3萬個以上。

二、重點(diǎn)工作

（一）加快車輛推廣應(yīng)用。2017-2020年，對購買一手新能源汽車且在市內(nèi)注冊上牌的購車者，省、市、縣（市、區(qū)）財政按照中央財政同期補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予不超過50%的補(bǔ)助。加快啟用新能源汽車專用號牌；對新能源汽車在市內(nèi)收費(fèi)道路、橋梁、隧道通行等方面給予一定補(bǔ)貼，為新能源物流車發(fā)放允許在城區(qū)內(nèi)道路通行的通行證；鼓勵公共停車場、旅游景點(diǎn)、商場、物業(yè)等管理區(qū)域內(nèi)設(shè)置一定比例的新能源汽車專用停車位，政府投資的公共停車場（點(diǎn)）停放新能源汽車2小時以內(nèi)免費(fèi)，鼓勵社會停車場（點(diǎn)）對新能源汽車停放給予優(yōu)惠。

（二）支持充電設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃部門負(fù)責(zé)在2017年底前完成編制或修編市本級中心城區(qū)相關(guān)專項規(guī)劃，將獨(dú)立占地的集中式充換電站納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地。國土部門優(yōu)先安排土地利用年度計劃指標(biāo)。財政部門要對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)給予適當(dāng)補(bǔ)助。發(fā)改部門要明確充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資運(yùn)營管理流程。經(jīng)信部門牽頭組織充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)竣工驗收。供電公司要按照“適度超前”原則，做好相關(guān)電力基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)改造建設(shè)，簡化充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位的報裝業(yè)務(wù)流程，對經(jīng)竣工驗收合格的充電設(shè)施及時送電啟用；對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報送接裝電的經(jīng)營性集中式充換電站用電，暫免收基本電費(fèi)，電度電價按大工業(yè)目錄電價減半執(zhí)行。各有關(guān)單位要培育發(fā)展充電服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)勢龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)在公共充電網(wǎng)絡(luò)不完善的區(qū)域按需配置移動儲能充電車，形成開放、競爭的充電服務(wù)市場。

（三）優(yōu)化企業(yè)融資服務(wù)。積極對接省級新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，充分發(fā)揮新能源產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金作用，促進(jìn)我市新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件重大項目投資、技術(shù)引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵金融機(jī)構(gòu)根據(jù)新能源汽車行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，確定合理的授信權(quán)限和審批流程，滿足新能源汽車生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)等環(huán)節(jié)融資需求。支持符合條件的企業(yè)通過上市、配股、定向增發(fā)、并購重組、發(fā)行債券等多種形式拓寬融資渠道。

（四）創(chuàng)新商業(yè)合作模式。支持社會資本進(jìn)入汽車金融、分時租賃、充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營等領(lǐng)域。在公共服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵市內(nèi)汽車及零部件龍頭企業(yè)聯(lián)合融資租賃金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展公交車、客運(yùn)車、出租車等新能源汽車融資租賃運(yùn)營模式，加快傳統(tǒng)燃油車更新步伐；在私人使用領(lǐng)域，支持純電動汽車分時租賃、整車租賃以及按揭購買新能源汽車等商業(yè)模式；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，鼓勵建設(shè)及運(yùn)營企業(yè)采取融資租賃、發(fā)行債券等模式多元融資，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

（五）強(qiáng)化人才引進(jìn)培養(yǎng)。對實現(xiàn)重大技術(shù)突破的高層次人才、團(tuán)隊實行“一事一議”，從人才、科技、工業(yè)等專項經(jīng)費(fèi)中給予支持。推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)城融合發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，配套建設(shè)人才公寓，建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)；對符合條件列入保障性住房項目清單的人才公寓、人才周轉(zhuǎn)房建設(shè)，在用地、資金、稅費(fèi)上按規(guī)定享受保障性住房建設(shè)運(yùn)營的優(yōu)惠政策。引導(dǎo)市內(nèi)高校合理調(diào)整和設(shè)置新能源汽車相關(guān)專業(yè)，鼓勵校企開展聯(lián)合辦學(xué)與人才定向培養(yǎng)，采取訂單式、現(xiàn)代學(xué)徒制等方式培養(yǎng)技術(shù)人才。

三、保障措施

（一）建立聯(lián)席會議制度。市政府建立市級新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，副召集人由市經(jīng)信委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由市發(fā)改、科技、財政、公安、國土、住建、規(guī)劃、交通、物價、國資、郵政管理、供電等有關(guān)單位及各縣（市、區(qū)）政府、東僑開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)人組成，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聯(lián)席會議辦公室掛靠市經(jīng)信委，承擔(dān)新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。

（二）建設(shè)監(jiān)測管理平臺。由市經(jīng)信委負(fù)責(zé)，市發(fā)改、交通、供電等單位配合，建設(shè)市級新能源汽車及充電樁運(yùn)行監(jiān)測管理平臺，將全市公共領(lǐng)域新能源汽車和公共充電樁納入平臺管理，對全市新能源汽車和充換電設(shè)施運(yùn)行進(jìn)行實時監(jiān)測，盡快與省平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；指導(dǎo)車輛使用及充電樁運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)將公共領(lǐng)域新能源汽車及公共充電樁信息上傳至監(jiān)測管理平臺。

（三）抓好工作任務(wù)落實。市直有關(guān)單位根據(jù)自身職能，抓緊在2017年底前制定車輛推廣應(yīng)用、充電設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項目扶持等實施細(xì)則。各縣（市、區(qū)）要對照下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本地實際，盡快細(xì)化分解，量化階段目標(biāo)，明確重點(diǎn)任務(wù)，落實責(zé)任主體，制定配套措施，確保各項任務(wù)落實到位。

本意見自發(fā)布之日起施行，有效期至2020年12月31日，執(zhí)行期間若遇國家、省政策調(diào)整，視情作相應(yīng)調(diào)整，由市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會負(fù)責(zé)解釋。

???????????????????????????????? 寧德市人民政府辦公室