深圳市出臺(tái)新能源公交車示范推廣期運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼辦法

2016年5月4日深圳市新一期政府公報(bào)公布《深圳市新能源公交車示范推廣期運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼辦法》，規(guī)定深圳新能源公交車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼每年每輛26萬(wàn)元、45萬(wàn)元不等，2016年起投入的新能源公交車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)實(shí)際支付購(gòu)車價(jià)適當(dāng)退坡。

根據(jù)《深圳市新能源公交車示范推廣期運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼辦法》(下稱《辦法》)，新能源公交車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：2013年6月1日之前投入運(yùn)營(yíng)的以融資租賃方式購(gòu)置的新能源公交車，運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為26萬(wàn)元/輛/年;2013年6月1日(含6月1日)至2015年12月31日投入運(yùn)營(yíng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為45萬(wàn)元/輛/年;2016年1月1日之后投入運(yùn)營(yíng)的新能源公交車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)實(shí)際支付購(gòu)車價(jià)適當(dāng)退坡，補(bǔ)貼退坡額度為新投放的新能源公交車購(gòu)車價(jià)在2015年基礎(chǔ)上(2015年單車價(jià)格為100萬(wàn)元)下降額的12%。

對(duì)于更新車輛的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，深圳巴士集團(tuán)定額內(nèi)補(bǔ)貼為24.42萬(wàn)元/輛/年，深圳東部公交為22.91萬(wàn)元/輛/年，深圳西部公交為23.79萬(wàn)元/輛/年。

此外，新能源公交車單車年度運(yùn)營(yíng)考核里程為6萬(wàn)公里，實(shí)際運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到或超過(guò)6萬(wàn)公里可獲得全額補(bǔ)貼，如未達(dá)到6萬(wàn)公里則按照每公里7.5元(單車年度補(bǔ)貼額45萬(wàn)元÷6萬(wàn)公里)進(jìn)行扣減。為保障公交特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)新能源公交車的固定成本開(kāi)支，單車補(bǔ)貼的年度最大扣減額度為15.7萬(wàn)元。當(dāng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)退坡時(shí)，每公里考核扣減補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及最大扣減額度相應(yīng)減少。

《辦法》規(guī)定，公交特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)將新能源公交車運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)單獨(dú)建賬，獨(dú)立核算。如存在違法違規(guī)行為，市財(cái)政部門(mén)停止撥付違規(guī)項(xiàng)目的補(bǔ)貼資金，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的人員，按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

以下為《辦法》全文。

深圳市財(cái)政委員會(huì) 深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《深圳市新能源公交車示范推廣期運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼辦法》的通知

文號(hào)：深財(cái)規(guī)〔2016〕3號(hào)

各公交特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)：

經(jīng)市政府六屆二十三次常務(wù)會(huì)議審議批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)《深圳市新能源公交車示范推廣期運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼辦法》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市財(cái)政委員會(huì)

深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)

2016年4月27日

深圳市新能源公交車示范推廣期運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼辦法

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)，加快新能源汽車示范推廣，提高新能源公交車示范推廣期運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼資金的使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦〔2014〕35號(hào))以及財(cái)政部、工信部和交通部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于完善城市公交車成品油價(jià)格補(bǔ)助政策 加快新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》(財(cái)建〔2015〕159號(hào))精神，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市政府對(duì)示范推廣期內(nèi)投入或更新的新能源公交車進(jìn)行運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

本辦法所稱新能源公交車是指在我市注冊(cè)且經(jīng)市交通運(yùn)輸部門(mén)核發(fā)公共交通相關(guān)許可證的公交特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)所擁有的、正常運(yùn)營(yíng)的新能源公交車。

第三條 新能源公交車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼按照公開(kāi)、公正、合理的原則進(jìn)行。

第二章 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及撥付程序

第四條 新能源公交車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)2013年6月1日之前投入的以融資租賃方式購(gòu)置的新能源公交車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為26萬(wàn)元/輛/年;

(二)2013年6月1日(含6月1日)至2015年12月31日投入的新能源公交車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為45萬(wàn)元/輛/年;

(三)2016年1月1日之后投入的新能源公交車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)實(shí)際支付購(gòu)車價(jià)適當(dāng)退坡，補(bǔ)貼退坡額度為新投放的新能源公交車購(gòu)車價(jià)在2015年基礎(chǔ)上(2015年單車價(jià)格為100萬(wàn)元)下降額的12%;

(四)更新車輛的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)更新時(shí)間按照前三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與各公交特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)在財(cái)政定額內(nèi)單車補(bǔ)貼金額的差額確定(即更新車輛單車年度補(bǔ)貼=新增車輛單車年度補(bǔ)貼-定額內(nèi)單車年度補(bǔ)貼)，其中深圳巴士集團(tuán)股份有限公司定額內(nèi)補(bǔ)貼為24.42萬(wàn)元/輛/年，深圳東部公共交通有限公司為22.91萬(wàn)元/輛/年，深圳西部公共汽車有限公司為23.79萬(wàn)元/輛/年。

第五條 新能源公交車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼資金撥付程序如下：

市財(cái)政部門(mén)根據(jù)年度新能源公交車新投入、更新計(jì)劃，編制當(dāng)年新能源公交車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼計(jì)劃，年初列入財(cái)政預(yù)算。

公交特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)向市交通運(yùn)輸部門(mén)提出預(yù)撥申請(qǐng)，市財(cái)政部門(mén)根據(jù)市交通運(yùn)輸部門(mén)復(fù)核情況按季度預(yù)撥當(dāng)年前三季度的財(cái)政補(bǔ)貼資金。

下年年初，市財(cái)政部門(mén)組織中介機(jī)構(gòu)對(duì)公交特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)上年度新能源公交車實(shí)際運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行監(jiān)審，結(jié)合市交通運(yùn)輸部門(mén)提供的新能源公交車服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果和新能源公交車實(shí)際運(yùn)行情況，對(duì)之前年度公交特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)新能源公交車年度財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)行結(jié)算。

第三章 監(jiān)督與管理

第六條 市交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)公交特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的新能源公交車運(yùn)營(yíng)指標(biāo)進(jìn)行考核。

市交通運(yùn)輸部門(mén)指導(dǎo)、督促公交特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)逐步建立和完善新能源公交車運(yùn)營(yíng)里程考核辦法，從運(yùn)營(yíng)里程、發(fā)車頻次、行車安全、設(shè)備配置、充電量、客運(yùn)量等方面對(duì)自身內(nèi)部進(jìn)行掛鉤考核。

第七條 新能源公交車單車年度運(yùn)營(yíng)考核里程為6萬(wàn)公里，實(shí)際運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到或超過(guò)6萬(wàn)公里可獲得全額補(bǔ)貼，如未達(dá)到6萬(wàn)公里則按照每公里7.5元(單車年度補(bǔ)貼額45萬(wàn)元÷6萬(wàn)公里)進(jìn)行扣減。為保障公交特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)新能源公交車的固定成本開(kāi)支，單車補(bǔ)貼的年度最大扣減額度為15.7萬(wàn)元。當(dāng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)退坡時(shí)，每公里考核扣減補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及最大扣減額度相應(yīng)減少。

第八條 公交特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督，將新能源公交車運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)單獨(dú)建賬，獨(dú)立核算;制定新能源公交車使用激勵(lì)機(jī)制，從人工費(fèi)用、節(jié)油節(jié)電、有效行駛里程、事故減少率等方面考慮，建立完善新能源公交車運(yùn)營(yíng)里程考核辦法，提高新能源公交車的使用效率和效益。

第九條 市財(cái)政部門(mén)對(duì)新能源公交車成本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，督促公交特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立新能源公交車成本項(xiàng)目指引，合理確定新能源公交車成本標(biāo)準(zhǔn)值，評(píng)估新能源公交車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼績(jī)效，完善政府財(cái)政補(bǔ)貼方案。

第十條 公交特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在違法違規(guī)行為的，市財(cái)政部門(mén)停止撥付違規(guī)項(xiàng)目的補(bǔ)貼資金。對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的人員，按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四章 附 則

第十一條 本辦法由市財(cái)政部門(mén)會(huì)同市交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2017年12月31日。