揚(yáng)州新能源汽車補(bǔ)貼細(xì)則發(fā)布

      11月29日，揚(yáng)州市經(jīng)信委對外發(fā)布的《2017年揚(yáng)州市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補(bǔ)助實施細(xì)則》明確，揚(yáng)州市新能源乘用車、專用車（貨車）、燃料電池汽車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為中央財政相應(yīng)車型單車補(bǔ)助額的40%，新能源客車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為中央財政相應(yīng)車型單車補(bǔ)助額的30%。地方財政補(bǔ)助總額最高不超過扣除國家補(bǔ)助后汽車售價的50%（以銷售發(fā)票為準(zhǔn)）。

      省補(bǔ)與市補(bǔ)合并統(tǒng)稱“地方補(bǔ)貼”

      與往年相比，2017年《揚(yáng)州市新能源汽車推廣應(yīng)用地方補(bǔ)助實施細(xì)則》有了明顯的變化。

      最大的變化來自于名稱的改變。原來新能源汽車的補(bǔ)貼由三部分構(gòu)成，分別是中央財政承擔(dān)的“國補(bǔ)”，省級財政承擔(dān)的“省補(bǔ)”和市級財政承擔(dān)的“市補(bǔ)”。“原來‘省補(bǔ)’和‘市補(bǔ)’是要單獨(dú)申報的，現(xiàn)在將‘省補(bǔ)’和‘市補(bǔ)’合二為一，統(tǒng)一稱為‘地方補(bǔ)助’。“地方補(bǔ)助”待省補(bǔ)和市補(bǔ)資金到位后，一次性發(fā)放給申請者。

      個人買車享受補(bǔ)貼不超1輛，乘用車補(bǔ)貼直接發(fā)放給4S店

      今年的補(bǔ)貼細(xì)則與往年相比，第二個變化在于新增“個人消費(fèi)者購買新能源乘用車，每人享受購置補(bǔ)助的車輛不超過1輛”的規(guī)定。

      按類型分，受補(bǔ)助的對象分為乘用車和客車。乘用車購買的主體是個人，客車購買的主體是企業(yè)、機(jī)關(guān)單位等。乘用車的補(bǔ)助，直接發(fā)放給4S店；而客車的補(bǔ)助對象，是購買客車的消費(fèi)者。之所以有區(qū)別，是因為個人消費(fèi)者在購買乘用車時，支付的是扣除國補(bǔ)和地方補(bǔ)貼剩余的部分；而客車消費(fèi)者在購買時，需支付扣除國補(bǔ)的剩余部分。

關(guān)于印發(fā)2017年揚(yáng)州市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補(bǔ)助實施細(xì)則的通知

      各縣（市、區(qū)）財政局、經(jīng)信委，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)財政局、經(jīng)發(fā)局，市新能源汽車推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)小組成員單位、市各有關(guān)部門：

      根據(jù)《財政部等四部委關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)助政策的通知》（財建〔2016〕958號）、《省財政廳 省經(jīng)信委關(guān)于做好2017年新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補(bǔ)助工作的通知》（蘇財工貿(mào)〔2017〕13號）等文件精神，結(jié)合我市新能源汽車推廣應(yīng)用實際情況，我們制定了《2017年揚(yáng)州市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補(bǔ)助實施細(xì)則》，現(xiàn)予印發(fā)。請遵照執(zhí)行。

      附件：2017年揚(yáng)州市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補(bǔ)助實施細(xì)則

      揚(yáng)州市財政局           揚(yáng)州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

      2017年 11月15日

2017年揚(yáng)州市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補(bǔ)助實施細(xì)則

      我市對2017年新能源汽車推廣應(yīng)用和充電設(shè)施建設(shè)給予地方財政資金補(bǔ)助（以下簡稱“地補(bǔ)資金”）。為規(guī)范工作流程，及時兌付補(bǔ)助資金，強(qiáng)化監(jiān)督管理，特制定本細(xì)則。

      “地補(bǔ)資金”包括省級財政對揚(yáng)州市的專項補(bǔ)助和省以下財政〔含市級和縣（市、區(qū)、功能區(qū)）級兩級財政，下同〕安排的專項補(bǔ)助。

      一、補(bǔ)助對象

      補(bǔ)助對象為2017年全市〔含所轄的縣（市、區(qū)、功能區(qū)），下同〕范圍內(nèi)新能源汽車購買者和公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位。按省規(guī)定，對閑置的車輛和充電設(shè)施不予補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)按照省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；以財政性資金購買新能源汽車的不予補(bǔ)助。

      （一）車輛購置

      新能源汽車是指納入國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》（2017年發(fā)布的且在有效期內(nèi)）的純電動汽車、插電式混合動力汽車（含增程式）和燃料電池汽車，領(lǐng)取本市牌照并正常使用。

      新能源汽車購置使用單位注冊地限于本市范圍內(nèi)，新能源客車及專用車使用范圍應(yīng)主要在本市范圍內(nèi)；新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求按照《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)助政策的通知》（財建﹝2016﹞958號）執(zhí)行。

      私人領(lǐng)域新能源汽車購買者僅限于購置乘用車，且每人享受購置補(bǔ)助的車輛不超過1輛。

      （二）充電設(shè)施建設(shè)

      公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合省、市電動汽車充電設(shè)施專項規(guī)劃相關(guān)要求。建設(shè)運(yùn)營單位應(yīng)符合《關(guān)于印發(fā)

      充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位（含其為項目備案和運(yùn)營而設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)）要求在本市范圍內(nèi)建設(shè)并正常運(yùn)營的充電樁達(dá)50個以上。

      二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

      （一）車輛購置

      全市采用統(tǒng)一的新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。具體為：

      1、新能源客車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為中央財政相應(yīng)車型單車補(bǔ)助額的30%。

      2、新能源乘用車、專用車（貨車）、燃料電池汽車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為中央財政相應(yīng)車型單車補(bǔ)助額的40%。

      3、地方財政補(bǔ)助總額最高不超過扣除國家補(bǔ)助后汽車售價的50%（以銷售發(fā)票為準(zhǔn)）。

      （二）充電設(shè)施建設(shè)

      公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本市年度新能源汽車實際推廣應(yīng)用情況、充電設(shè)施建設(shè)情況等，待申報時具體確定。

      三、資金承擔(dān)機(jī)制

      （一）車輛購置

      邗江區(qū)、廣陵區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡-瘦西湖風(fēng)景區(qū)私人領(lǐng)域消費(fèi)者購買使用新能源乘用車，“地補(bǔ)資金”中省以下財政專項補(bǔ)助均由市財政承擔(dān)。邗江區(qū)、廣陵區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡-瘦西湖風(fēng)景區(qū)的公共領(lǐng)域消費(fèi)者購買使用新能源車輛，“地補(bǔ)資金”中省以下財政專項補(bǔ)助由市財政承擔(dān)50%，消費(fèi)者所在區(qū)財政承擔(dān)50%。

      寶應(yīng)縣、高郵市、儀征市、江都區(qū)的公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域消費(fèi)者購買使用新能源車輛，“地補(bǔ)資金”中省以下財政專項補(bǔ)助均由所在縣（市、區(qū)）財政承擔(dān)。

      省屬國有獨(dú)資或國有控股企業(yè)購買使用新能源汽車，根據(jù)我市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計算補(bǔ)助金額，補(bǔ)助資金由省級財政承擔(dān)。

      （二）充電設(shè)施建設(shè)

      邗江區(qū)、廣陵區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡-瘦西湖風(fēng)景區(qū)的充電設(shè)施建設(shè)“地補(bǔ)資金”中省以下財政專項補(bǔ)助均由市財政承擔(dān)。

      寶應(yīng)縣、高郵市、儀征市、江都區(qū)財政承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)“地補(bǔ)資金” 中省以下財政專項補(bǔ)助。

      省屬國有獨(dú)資或國有控股企業(yè)建設(shè)運(yùn)營充電設(shè)施的補(bǔ)貼，從省級財政對揚(yáng)州市的專項補(bǔ)助中按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)安排。

      四、資金申報與撥付

      （一）車輛購置

      “地補(bǔ)資金”按照屬地原則分級申報。

      公共領(lǐng)域消費(fèi)者向所在地的財政、經(jīng)信部門提出申請；私人領(lǐng)域購買者由新能源汽車銷售機(jī)構(gòu)（4S店）向私人消費(fèi)者戶籍或暫住地所在地的財政、經(jīng)信部門提出申請。

      全年終了后30個工作日內(nèi)，各地將全年推廣車輛申報材料審核匯總，委托第三方機(jī)構(gòu)審計，向市財政局、經(jīng)信委提交本地區(qū)補(bǔ)助資金申請報告、新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補(bǔ)助資金匯總表（車輛購置）（附件1-1）、第三方審計報告、企業(yè)申報材料等。市相關(guān)部門不再另發(fā)申報通知。

      待省級財政對揚(yáng)州市的專項補(bǔ)助清算后，市財政連同省以下專項補(bǔ)助中市財政承擔(dān)部分一并撥付到各地，各地將“地補(bǔ)資金”（含本級配套部分）按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及時撥付到位。

      公共領(lǐng)域消費(fèi)者購買使用新能源汽車，“地補(bǔ)資金”由各地財政部門撥付給公共領(lǐng)域消費(fèi)者；私人領(lǐng)域消費(fèi)者購買使用新能源乘用車，“地補(bǔ)資金”由各地財政部門撥付給汽車銷售機(jī)構(gòu)（4S店），汽車銷售機(jī)構(gòu)（4S店）以扣除“地補(bǔ)資金”后的價格與私人消費(fèi)者結(jié)算。

      （二）充電設(shè)施建設(shè)

      公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)“地補(bǔ)資金” 按年度撥付，具體時間和要求另行通知。

      五、資金申報材料

      （一）車輛購置

      1、新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補(bǔ)助資金申請表（車輛購置）（附件2-1）；新能源汽車推廣應(yīng)用車輛參數(shù)情況表（附件3）；

      2、企業(yè)社會信用代碼證復(fù)印件（或營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證復(fù)印件）；

      3、車輛購銷合同、購銷發(fā)票等憑證復(fù)印件；

      4、注冊地公安部門核發(fā)的機(jī)動車號牌照片、車輛登記證、行駛證、《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》（2017年發(fā)布的且在有效期內(nèi)）復(fù)印件；

      5、車輛用途說明；車輛營運(yùn)企業(yè)需提供相關(guān)資質(zhì)證明，其中，經(jīng)營車輛租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)還需提供租賃合同（租賃合同期不低于2年）和滿足車輛停放的場地證明；

      6、車輛正常使用相應(yīng)證明（車輛行使里程數(shù)等），車輛納入監(jiān)控平臺的相關(guān)證明等；

      7、由生產(chǎn)廠家蓋公章的車型技術(shù)參數(shù)（對照財政部《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)助政策的通知》（財建﹝2016﹞958號）中各車型技術(shù)參數(shù)要求）；

      8、申報單位承諾函（附件4）；

      9、私人領(lǐng)域車輛需提供購車者身份證（軍官證）復(fù)印件，非本地戶籍的需一并提供居住證復(fù)印件和社保繳納證明。

      （二）充電設(shè)施建設(shè)

      1、新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補(bǔ)助資金申請表（充電設(shè)施建設(shè)）（附件2-2）；

      2、企業(yè)社會信用代碼證復(fù)印件（或營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證復(fù)印件）；

      3、項目備案文件、項目驗收合格材料復(fù)印件；

      4、項目建設(shè)和運(yùn)營規(guī)劃書、建設(shè)成本預(yù)算、有關(guān)設(shè)備的購置合同及發(fā)票、工程建設(shè)委托合同等復(fù)印件；

      5、正常運(yùn)營證明材料（所申報充電樁累計充電量等），充電設(shè)施納入監(jiān)控平臺的相關(guān)證明等；

      6、申報單位承諾函（附件4）。

      六、其他要求和規(guī)定

      1、購置新能源客車或?qū)Ｓ密嚨钠髽I(yè)或單位應(yīng)具備正常使用相關(guān)車輛的能力和正當(dāng)合理用途，并保證車輛的安全運(yùn)行；營運(yùn)車輛應(yīng)符合《江蘇省道路運(yùn)輸條例》有關(guān)規(guī)定；非本市戶籍私人消費(fèi)者購買新能源乘用車申請地方財政補(bǔ)助資金的，需在本市繳納一年以上的社會保險基金；公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位應(yīng)保障充電設(shè)施正常安全使用，按照《電動汽車智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（NB/T33017）要求，建立企業(yè)監(jiān)測平臺，所申報充電設(shè)施相關(guān)數(shù)據(jù)實時上傳

      至市級監(jiān)測平臺，確保數(shù)據(jù)完整性和真實性。

      2、享受本市“地補(bǔ)資金”的新能源汽車5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓（因企業(yè)破產(chǎn)等原因確需轉(zhuǎn)讓的需報市新能源汽車推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)小組辦公室備案，且只能在注冊地范圍內(nèi)轉(zhuǎn)讓）；享受本市“地補(bǔ)資金”的公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施原則上不得移除，因規(guī)劃調(diào)整等原因確需移除的需報市新能源汽車推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)小組辦公室備案，具體按《江蘇省公共領(lǐng)域新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營管理辦法》（蘇新汽〔2015〕11號）執(zhí)行。

      3、新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)保障產(chǎn)品的安全可靠，具有保證新能源汽車正常使用的售后服務(wù)能力，在本市建有1個以上的服務(wù)站，并負(fù)責(zé)對廢舊電池進(jìn)行回收和處理；主動進(jìn)行安全隱患排查，否則其車輛不予補(bǔ)助；嚴(yán)格按照江蘇省經(jīng)信委《關(guān)于做好新能源汽車推廣應(yīng)用安全監(jiān)管工作的通知》（蘇經(jīng)信產(chǎn)業(yè)﹝2017﹞2號）要求，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，建立健全企業(yè)監(jiān)測平臺，提高售后服務(wù)能力，配合做好產(chǎn)品質(zhì)量檢查工作；按照國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》要求對消費(fèi)者提供質(zhì)量保證；要根據(jù)《電動汽車遠(yuǎn)程服務(wù)與管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB/T32960）標(biāo)準(zhǔn)，將所申報補(bǔ)助車輛的相關(guān)數(shù)據(jù)實時上傳至市級監(jiān)測平臺，確保數(shù)據(jù)完整性和真實性。

      七、資金管理和監(jiān)督

      1、各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)應(yīng)切實承擔(dān)新能源汽車推廣應(yīng)用主體責(zé)任，做好本地區(qū)新能源汽車推廣組織實施工作；根據(jù)國家和省相關(guān)文件規(guī)定加強(qiáng)對本地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用財政資金申報使用管理的監(jiān)督工作，按各自職責(zé)對車輛上牌、車輛運(yùn)營、補(bǔ)助申報、數(shù)據(jù)審核等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。

      2、新能源汽車購買者和公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位對所提交申請材料的真實性負(fù)責(zé)；各地經(jīng)信、財政部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)新能源汽車地方財政資金申請材料進(jìn)行審核，按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)核實及時撥付資金。對提供虛假信息、無法保證新能源汽車正常運(yùn)行、汽車技術(shù)參數(shù)不滿足要求等騙取地方財政補(bǔ)助資金的，將追繳補(bǔ)助資金、取消補(bǔ)助資格，并按照《財政違法行為處罰處分條例》、《江蘇省財政監(jiān)督辦法》予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

      3、各地可在本實施細(xì)則基礎(chǔ)上制定補(bǔ)充規(guī)定，并及時配套相應(yīng)的本級財政補(bǔ)助資金。市財政將根據(jù)各地落實本級應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)助資金情況，及時下?lián)苁〖壺斦P(yáng)州市的專項補(bǔ)助和應(yīng)由市本級財政負(fù)擔(dān)的資金。

      4、本實施細(xì)則由市財政局、市經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋，國家和省若出臺新政策則按新政策執(zhí)行。