蘇州發(fā)布2017年新能源汽車地補細(xì)則 將給予電動物流車進城路權(quán)

了解到，蘇州市日前正式發(fā)布《2017年蘇州市新能源汽車推廣應(yīng)用市級財政補貼實施細(xì)則》，規(guī)定省、市兩級財政給予的補貼資金不得超過相應(yīng)車型中央財政補貼金額的50%，對閑置車輛和閑置充電設(shè)施不予補助。以財政性資金購買新能源汽車的，市級財政不再給予購車補貼。

此外，蘇州市還明確充電設(shè)施補貼標(biāo)準(zhǔn)，對公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運營單位按充電樁充電功率予以補貼，直流充電樁每千瓦補貼600元，交流充電樁每千瓦補貼400元。單個充電站或充電樁群的省、市補貼總額不超過200萬元。

路權(quán)方面，為鼓勵在城市物流配送特別是社區(qū)物流配送領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車，市區(qū)內(nèi)限制物流車輛進入的區(qū)域，允許純電動物流車進入。

2017年蘇州市新能源汽車推廣應(yīng)用市級財政補貼實施細(xì)則的通知

蘇府辦〔2017〕317號

各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口管委會；市各委辦局，各直屬單位：

　　市經(jīng)信委（市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、市財政局聯(lián)合制定的《2017年蘇州市新能源汽車推廣應(yīng)用市級財政補貼實施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

蘇州市人民政府辦公室

2017年10月30日

2017年蘇州市新能源汽車推廣應(yīng)用市級財政補貼實施細(xì)則

　　根據(jù)財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等四部委《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（財建〔2016〕958號），省財政廳、省經(jīng)濟和信息化委員會《關(guān)于做好2017年新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補助工作的通知》（蘇財工貿(mào)〔2017〕13號）等文件要求，我市對2017年新能源汽車車輛購置和充電設(shè)施建設(shè)給予補貼。為保證補貼資金及時兌付和補貼工作順利實施，特制定本細(xì)則。

　　一、補貼對象

　　市級財政資金的補貼對象為市區(qū)范圍內(nèi)（除吳江區(qū)外）新能源汽車公共服務(wù)領(lǐng)域消費者、私人消費者以及公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運營單位。

　　新能源汽車是指納入國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的純電動汽車、插電式混合動力汽車（含增程式）和燃料電池汽車。其中：私人消費者僅限于購置新能源乘用車。

　　公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運營單位應(yīng)符合《關(guān)于印發(fā)<江蘇省公共領(lǐng)域新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)、運營管理辦法（試行）>、<江蘇省公共領(lǐng)域新能源汽車充電設(shè)施驗收細(xì)則（試行）>的通知》（蘇新汽〔2015〕11號）相關(guān)要求。

　　二、補貼標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┸囕v購置補貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　市級財政對不同類型和車型補貼標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1。

　　省、市兩級財政給予的補貼資金不得超過相應(yīng)車型中央財政補貼金額的50%，對閑置車輛和閑置充電設(shè)施不予補助。

　　以財政性資金購買新能源汽車的，市級財政不再給予購車補貼。

　?。ǘ┏潆娫O(shè)施補貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　對公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運營單位按充電樁充電功率予以補貼，直流充電樁每千瓦補貼600元，交流充電樁每千瓦補貼400元。單個充電站或充電樁群的省、市補貼總額不超過200萬元。

　　蘇州市范圍內(nèi)申請江蘇省公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運營資質(zhì)的單位以及申請?zhí)K州市級充電設(shè)施財政補貼資金的單位由蘇州市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織驗收，各所在地區(qū)級新能源汽車推廣應(yīng)用工作牽頭部門負(fù)責(zé)做好實地驗收工作。（2016年蘇州市新能源汽車推廣應(yīng)用市級財政補貼實施細(xì)則參照此項規(guī)定執(zhí)行）

　　三、材料申報和資金撥付

　?。ㄒ唬┸囕v購置補貼資金。

　　2018年3月底前，各區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門、財政局聯(lián)合向市經(jīng)信委和市財政局提交本地區(qū)審查通過的2017年度新能源汽車市級補貼資金清算報告、新能源汽車推廣應(yīng)用市級財政補貼資金申請匯總表（車輛購置）（附件2-1），并提供以下材料。

　　一是公共領(lǐng)域消費者申請補貼資金，需提交以下材料：

　　1．新能源汽車推廣應(yīng)用市級財政補貼資金申請表（公共領(lǐng)域）（附件3-1）；

　　2．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　3．車輛購銷合同、購銷發(fā)票等憑證復(fù)印件；

　　4．注冊地公安部門核發(fā)的車輛登記證和行駛證復(fù)印件；

　　5．5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓車輛的承諾書（附件5-1）、市級財政專項資金申報信用承諾書（附件5-2）；

　　6．車輛用途及車輛運營相關(guān)資質(zhì)證明、車輛運行情況表（附件6）；

　　7．經(jīng)營車輛租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)，需提供相關(guān)資質(zhì)證明，并保障用于租賃的新能源汽車正常安全行駛。

　　8．車輛目錄批次、技術(shù)參數(shù)（需生產(chǎn)廠家蓋章）；

　　9．其他需要說明的材料。

　　二是汽車銷售機構(gòu)（4S店）申請私人領(lǐng)域補貼資金，需提交以下材料：

　　1．新能源汽車推廣應(yīng)用市級財政補貼資金申請表（私人領(lǐng)域）（附件3-2）；

　　2．汽車銷售機構(gòu)（4S店）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　3．車輛購銷合同、購銷發(fā)票等憑證復(fù)印件；

　　4．注冊地公安部門核發(fā)的車輛登記證和行駛證復(fù)印件；

　　5．購車者戶口簿或居住證復(fù)印件；

　　6．5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓車輛的承諾書（附件5-1）、市級財政專項資金申報信用承諾書（附件5-2）；

　　7．車輛目錄批次、技術(shù)參數(shù)（需生產(chǎn)廠家蓋章）；

　　8．其他需要說明的材料。

　?。ǘ┏潆娫O(shè)施建設(shè)補貼資金。

　　充電設(shè)施按建設(shè)所在地原則申請財政補貼資金。2018年3月底前，各區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門和財政局向市經(jīng)信委和市財政局提交本地區(qū)審查通過的充電設(shè)施建設(shè)申請撥付資金報告、新能源汽車推廣應(yīng)用市級財政補貼資金匯總表（充電設(shè)施建設(shè)）（附件2-2），并提供以下材料：

　　1．新能源汽車推廣應(yīng)用市級財政補貼資金申請表（充電設(shè)施建設(shè)）（附件3-3）；

　　2．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　3．項目備案批復(fù)文件復(fù)印件；

　　4．項目建設(shè)和運營規(guī)劃書；

　　5．建設(shè)成本預(yù)算，有關(guān)設(shè)備的購置合同、發(fā)票，工程建設(shè)委托合同等；

　　6．新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門組織的相關(guān)檢驗機構(gòu)提供的項目驗收合格材料；

　　7．其他需要說明的材料。

　?。ㄈ┵Y金撥付程序。

　　上述相關(guān)材料，經(jīng)市經(jīng)信委、市財政局聯(lián)合審查后，按規(guī)定程序撥付市級補貼資金。

　　市級財政補貼資金由所在地區(qū)級財政部門撥付給新能源汽車消費者，其中私人消費者購置新能源乘用車，市級補貼資金由所在地區(qū)級財政部門撥付給當(dāng)?shù)仄囦N售機構(gòu)（4S店），汽車銷售機構(gòu)（4S店）須以扣除補貼后的價格與私人消費者結(jié)算。汽車銷售機構(gòu)（4S店）如未按此規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)查實，將取消下一年度申報新能源汽車財政補貼資格，處理結(jié)果抄送車輛制造商并向社會公告。

　　充電設(shè)施建設(shè)補貼資金按年撥付并由充電設(shè)施建設(shè)所在地區(qū)級財政部門撥付給建設(shè)運營單位。

　?。ㄋ模┵Y金撥付方式。

　　市級財政根據(jù)年度預(yù)算安排據(jù)實撥付資金，本年度預(yù)算不足的，在下年度預(yù)算安排后，據(jù)實撥付剩余資金。

　　四、建立健全委托第三方審核機制

　　市經(jīng)信委委托第三方機構(gòu)或第三方專業(yè)人員對申報材料進行審查。

　　五、信息報送

　　從發(fā)文之日起，凡新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)進入蘇州地區(qū)銷售，應(yīng)將企業(yè)相關(guān)信息報送至蘇州市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。報送的主要內(nèi)容為：

　?。ㄒ唬╀N售機構(gòu)基本情況；

　　（二）銷售車輛的型號和規(guī)格；

　?。ㄈ┸囕v的相關(guān)技術(shù)參數(shù)和技術(shù)要求；

　　（四）售后服務(wù)保障能力情況，質(zhì)保承諾；

　　（五）相關(guān)安全保障措施。

　　六、加強新能源汽車管理

　?。ㄒ唬┫硎苁屑壺斦a貼資金的新能源汽車營運原則上限于蘇州市范圍內(nèi)，且5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓、過戶（購買者因企業(yè)破產(chǎn)、依法整合等原因確需轉(zhuǎn)讓的，需將信息報送至省新能源汽車推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)小組辦公室、市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，且只能在蘇州市區(qū)<除吳江區(qū)外>范圍內(nèi)轉(zhuǎn)讓、過戶）；享受市級財政補貼資金的公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施原則上不得移除，因規(guī)劃調(diào)整等原因確需移除的需報將信息報送至市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體按《江蘇省公共領(lǐng)域新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)、運營管理辦法（試行）》執(zhí)行。

　　（二）新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)保障產(chǎn)品的安全可靠，具有保證新能源汽車正常使用的售后服務(wù)能力，實時監(jiān)控新能源汽車的運行狀態(tài)，在蘇州市范圍內(nèi)建有1個以上的服務(wù)站，并負(fù)責(zé)對廢舊電池進行回收和處理；應(yīng)按照國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》要求，對消費者提供動力電池等儲能裝置、驅(qū)動電機、電機控制器質(zhì)量保證。購置新能源客車或?qū)Ｓ密嚨钠髽I(yè)或單位應(yīng)具備正常使用相關(guān)車輛的能力和正當(dāng)合理用途，并保證車輛的安全運行；營運車輛應(yīng)符合《江蘇省道路運輸條例》有關(guān)規(guī)定。公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運營單位應(yīng)保障充電設(shè)施正常安全使用。

　　（三）充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)要建立完善企業(yè)監(jiān)控平臺，對建設(shè)運營的充電設(shè)施安全狀態(tài)進行實時監(jiān)控，并按照《電動汽車智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運營監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（NB/T 33017）要求，申報補貼的充電設(shè)施必須將其有關(guān)數(shù)據(jù)上傳蘇州市充電設(shè)施監(jiān)測平臺。

　?。ㄋ模┬履茉雌嚿a(chǎn)企業(yè)要對新生產(chǎn)的全部新能源汽車安裝車載終端，并通過企業(yè)監(jiān)測平臺對整車及動力電池等關(guān)鍵系統(tǒng)運行安全狀態(tài)進行監(jiān)測和管理，按照《電動汽車遠程服務(wù)與管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB/T 32960）國家標(biāo)準(zhǔn)要求，將公共服務(wù)領(lǐng)域（私人購買的乘用車除外）車輛相關(guān)安全狀態(tài)信息上傳至蘇州市新能源汽車監(jiān)測平臺。已銷售的新能源汽車，整車企業(yè)要按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求免費提供車載終端、通訊協(xié)議等相關(guān)監(jiān)測系統(tǒng)的升級改造服務(wù)，及時通知用戶說明遠程安全監(jiān)測的必要性，盡快將其納入監(jiān)測平臺。

　　七、建立懲罰機制

　　申請市級財政補貼資金的新能源汽車消費者、銷售機構(gòu)、公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運營單位對所提交申請材料的真實性負(fù)責(zé)。對提供虛假信息、無法保證新能源汽車正常運行、汽車技術(shù)參數(shù)不滿足要求等騙取市級財政補貼獎勵資金的，將追繳補貼獎勵資金、取消補貼獎勵資格，并按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》《江蘇省財政監(jiān)督辦法》予以處罰。

　　八、為鼓勵在城市物流配送特別是社區(qū)物流配送領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車，市區(qū)內(nèi)限制物流車輛進入的區(qū)域，允許純電動物流車進入。（具體通行細(xì)則由市公安局另行制定）

　　九、市級新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼資金由市級財政先行墊付，年終按照各區(qū)新能源汽車購置數(shù)（公共交通領(lǐng)域、企業(yè)法人、私人消費者）由市級財政與各區(qū)進行財力結(jié)算。

　　十、各縣（市）、吳江區(qū)應(yīng)按照各地區(qū)實際情況制定當(dāng)?shù)匮a貼政策。

　　十一、本實施細(xì)則由市經(jīng)信委、市財政局負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：1．2017年新能源汽車推廣應(yīng)用市級財政補貼標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品技術(shù)要求

　　2-1．新能源汽車推廣應(yīng)用市級財政補貼資金匯總表

　?。ㄜ囕v購置）

　　2-2．新能源汽車推廣應(yīng)用市級財政補貼資金匯總表

　?。ǔ潆娫O(shè)施建設(shè)）

　　3-1．新能源汽車推廣應(yīng)用市級財政補貼資金申請表

　　（公共領(lǐng)域）

　　3-2．新能源汽車推廣應(yīng)用市級財政補貼資金申請表

　?。ㄋ饺祟I(lǐng)域）

　　3-3．新能源汽車推廣應(yīng)用市級財政補貼資金申請表

　　（充電設(shè)施建設(shè)）

　　4．單位載質(zhì)量能量消耗量評價指標(biāo)說明

　　5-1．5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓車輛的承諾書

　　5-2．市級財政專項資金申報信用承諾書

　　6．2017年度推廣應(yīng)用車輛運行情況表