山東省發(fā)布《加快電動汽車充電設(shè)施建設(shè)實(shí)施意見》

山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2015〕73號文件加快全省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見

魯政辦發(fā)〔2016〕18號

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是破解電動汽車充電難題、促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要保障，是推動節(jié)能減排、有效防治大氣污染的有力舉措，對于打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有重要意義。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕73號），經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就加快全省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出以下實(shí)施意見：

一、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體思路和目標(biāo)

（一）總體思路。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照國務(wù)院決策部署，以純電驅(qū)動為新能源汽車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向，將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在更加重要位置，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，按照“因地制宜、快慢互濟(jì)、經(jīng)濟(jì)合理、適度超前”的原則，以用戶居住地停車位、單位停車場、公交及出租車場站等配建的專用充電設(shè)施為主體，以公共建筑物停車場、社會公共停車場、臨時(shí)停車位等配建的公共充電設(shè)施為輔助，以獨(dú)立占地的城市快充站、換電站和高速公路服務(wù)區(qū)、國省道兩側(cè)配建的城際快充站為補(bǔ)充，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，完善扶持政策，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快建設(shè)布局合理、科學(xué)高效的電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，保障和促進(jìn)電動汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)。按照電動汽車發(fā)展需求，到2020年，在全省建成充電站920座、充電樁35萬個(gè)，形成車樁相隨、布局合理、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系；貫徹落實(shí)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善市場監(jiān)管體系，逐步形成統(tǒng)一開放、競爭有序的充電服務(wù)市場；構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”服務(wù)平臺，滿足不同領(lǐng)域、不同層次的充電需求，培育一批具有市場競爭力的充電服務(wù)企業(yè)和設(shè)備制造企業(yè)。

（三）責(zé)任主體。市縣政府承擔(dān)統(tǒng)籌推進(jìn)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主體責(zé)任，要統(tǒng)籌規(guī)劃，分級負(fù)責(zé)，合力推進(jìn)，切實(shí)抓好落實(shí)。省直有關(guān)部門和單位要按照工作分工，認(rèn)真做好規(guī)劃制定、政策落實(shí)、綜合協(xié)調(diào)、工作督導(dǎo)以及本部門(系統(tǒng))推廣應(yīng)用等工作，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）優(yōu)先推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對于公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、機(jī)場通勤等定點(diǎn)定線運(yùn)行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車，根據(jù)線路運(yùn)營需求，優(yōu)先結(jié)合停車場站配建充電設(shè)施，沿途合理建設(shè)獨(dú)立占地的快充站和換電站。對于出租、物流、租賃、公安巡邏、電力檢修等非定點(diǎn)定線運(yùn)行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車，應(yīng)充分挖掘有關(guān)單位內(nèi)部停車場站配建充電設(shè)施的潛力，同步推進(jìn)城市公共充電設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高效互補(bǔ)。

（二）大力推動用戶居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)電動汽車生產(chǎn)及銷售企業(yè)、充電服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理，統(tǒng)一開展停車位改造和充電設(shè)施建設(shè)；對于個(gè)人在專有部位合規(guī)安裝充電設(shè)施，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要積極配合和支持。對有固定停車位的用戶，優(yōu)先在停車位配建充電設(shè)施；對沒有固定停車位的用戶，鼓勵(lì)通過在居民區(qū)配建公共充電車位，建立充電車位分時(shí)共享機(jī)制，積極為用戶充電創(chuàng)造條件。

（三）積極開展單位內(nèi)部充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和工業(yè)園區(qū)，要根據(jù)單位電動汽車配備更新計(jì)劃以及職工購買使用電動汽車需求，利用內(nèi)部停車場資源，規(guī)劃建設(shè)電動汽車專用停車位和充電設(shè)施。結(jié)合我省公務(wù)用車制度改革，健全完善公務(wù)出行市場化保障體系，充分利用社會資源推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推廣“充電服務(wù)+汽車租賃”模式，促進(jìn)電動汽車在公務(wù)出行保障方面的推廣使用。

（四）全面推進(jìn)城市公共場所充電設(shè)施建設(shè)。按照從城市中心向城市邊緣、從城市優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向一般區(qū)域、從城市郊區(qū)向具備條件中心城鎮(zhèn)延伸的發(fā)展順序，逐步增大公共充電設(shè)施分布密度。優(yōu)先在城市綜合體、大型商場、賓館、超市、文體場館等建筑物配建的停車場以及交通樞紐、駐車換乘（P+R）等公共停車場建設(shè)公共充電設(shè)施。鼓勵(lì)在具備條件的加油站配建公共快充設(shè)施，適當(dāng)新建獨(dú)立占地的公共快充站。結(jié)合實(shí)際建設(shè)占地少、成本低、見效快的機(jī)械式與立體式停車充電一體化設(shè)施。鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人充電設(shè)施向社會公眾開放。

（五）加快建設(shè)城際快速充電網(wǎng)絡(luò)。在省內(nèi)高速公路和國省道合理布局、規(guī)劃建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。2016年完成京滬、京臺、青銀、青蘭等既有高速公路的城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2020年完成省內(nèi)所有高速公路和國省道快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成覆蓋全省所有城市，以高速公路為主軸線、以國省道為支撐網(wǎng)架的城際充電服務(wù)走廊。

三、完善促進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的政策措施

（一）加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)。堅(jiān)持規(guī)劃先行、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)推進(jìn)，按照因地制宜、快慢互濟(jì)、經(jīng)濟(jì)合理的總體要求，結(jié)合我省發(fā)展實(shí)際，編制電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模和空間布局。做好與國家充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南以及我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)、交通、土地利用等規(guī)劃的銜接，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會和電動汽車發(fā)展的實(shí)際情況，適時(shí)對規(guī)劃進(jìn)行修編，更好地指導(dǎo)推動充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展。（省發(fā)展改革委。黑體字為牽頭單位，下同）

（二）落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。按照國家要求，制定我省各類建筑物配建的停車場及社會公共停車場充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求。原則上新建住宅配建的停車位要100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，大型公共建筑物配建的停車場、社會公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于15%，每2000輛電動汽車至少配套建設(shè)1座公共充電站。結(jié)合老城區(qū)、棚戶區(qū)等老舊小區(qū)改造以及城鄉(xiāng)配電網(wǎng)升級，統(tǒng)籌考慮已建住宅小區(qū)的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國網(wǎng)山東省電力公司）

（三）明確城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求。將城際電動汽車快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入高速公路及國省道等交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，新建高速公路服務(wù)區(qū)要同步建設(shè)電動汽車快充設(shè)施；已建高速公路服務(wù)區(qū)和國省道要按照布局合理、互聯(lián)互通的要求，加快推進(jìn)快充網(wǎng)絡(luò)布局和建設(shè)，滿足電動汽車城際出行需要。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委）

（四）簡化項(xiàng)目審批程序。按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，簡化充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批程序。對獨(dú)立占地的充電基礎(chǔ)設(shè)施，按照屬地原則由發(fā)展改革部門實(shí)行分級備案管理，具體辦法參照國家和我省基本建設(shè)項(xiàng)目登記備案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對非獨(dú)立占地的充電基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)取得設(shè)施所在的場地使用權(quán)人的同意，并向當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)報(bào)裝。對私人用戶居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施，推廣使用全國統(tǒng)一的建設(shè)管理示范文本；住宅小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)依據(jù)示范文本，結(jié)合自身實(shí)際，明確物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)管理充電基礎(chǔ)設(shè)施流程，并將相關(guān)內(nèi)容納入物業(yè)服務(wù)合同。如國家或省對基本建設(shè)項(xiàng)目登記備案政策或充電基礎(chǔ)設(shè)施審批程序作出調(diào)整，按新規(guī)定執(zhí)行。（省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國網(wǎng)山東省電力公司）

（五）加大用地支持力度。各級政府要根據(jù)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地需求，年度土地供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)優(yōu)先安排充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，切實(shí)保障項(xiàng)目落地。對于獨(dú)立占地的集中式充換電站用地，納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地范圍，按照加油加氣站用地供應(yīng)模式，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地可采取配建方式供地；在供應(yīng)其他相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目用地時(shí)，將配建要求納入土地供應(yīng)條件；允許土地使用權(quán)取得人與其他市場主體合作，按要求投資建設(shè)運(yùn)營充電基礎(chǔ)設(shè)施；鼓勵(lì)充電基礎(chǔ)設(shè)施依法取得地役權(quán)進(jìn)行建設(shè)。鼓勵(lì)在已有各類建筑物配建的停車場、公交場站、社會公共停車場、高速公路服務(wù)區(qū)等場所配建及擴(kuò)建充電基礎(chǔ)設(shè)施，各級政府應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)單位在用地方面予以支持。（省國土資源廳、各市縣人民政府）

（六）簡化建設(shè)規(guī)劃手續(xù)。落實(shí)國家簡化充電基礎(chǔ)設(shè)施審批環(huán)節(jié)的要求，個(gè)人在自有停車庫、停車位，各居住區(qū)、單位在既有停車位安裝充電設(shè)施，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場及高速公路服務(wù)區(qū)時(shí)，無需為同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨(dú)立占地的集中式充換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃，按規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

（七）提高配套電網(wǎng)保障能力。電網(wǎng)企業(yè)要結(jié)合全省城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，制定專項(xiàng)工作方案，加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，確保充電基礎(chǔ)設(shè)施無障礙接入，滿足充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營需求。研究出臺充電基礎(chǔ)設(shè)施接網(wǎng)具體規(guī)定，開辟綠色通道，優(yōu)化流程，限時(shí)辦結(jié)，為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件。要負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)好充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，不得收取接網(wǎng)費(fèi)用，相應(yīng)資產(chǎn)全額納入有效資產(chǎn)，成本據(jù)實(shí)計(jì)入準(zhǔn)許成本，并按照電網(wǎng)輸配電價(jià)回收。各地要將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)嘏潆娋W(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，并與其他相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，在用地保障、廊道通行方面給予支持。（國網(wǎng)山東省電力公司、各市人民政府）

（八）加快推進(jìn)充電標(biāo)準(zhǔn)化。建立健全充電接口及通信協(xié)議等國家標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用機(jī)制，構(gòu)建充電接口互操作性檢測、充電服務(wù)平臺間數(shù)據(jù)交換、充電設(shè)施互聯(lián)互通綜合檢測平臺。建立充電設(shè)施產(chǎn)品準(zhǔn)入管理制度，開展充電設(shè)施檢測與認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)不同廠商充電設(shè)備與不同品牌電動汽車之間的兼容互通。研究建立電動汽車充電系統(tǒng)計(jì)量檢定裝置，完善充電基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)量、計(jì)費(fèi)、結(jié)算等運(yùn)營服務(wù)管理規(guī)范。按照國家標(biāo)準(zhǔn)在全省充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置統(tǒng)一的道路交通標(biāo)志。（省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省物價(jià)局、省公安廳、國網(wǎng)山東省電力公司）

（九）強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)支撐。加強(qiáng)與國家重大科技項(xiàng)目的銜接，加大對充電基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的支持力度，積極搭建研發(fā)、檢測等公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加大新型充換電技術(shù)及裝備研發(fā)投入和攻關(guān)力度，力爭突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力和核心競爭力。強(qiáng)化創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，引導(dǎo)和組織省內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，進(jìn)一步整合優(yōu)勢資源，組織聯(lián)合攻關(guān)，完善研發(fā)、生產(chǎn)、示范運(yùn)行機(jī)制，形成推進(jìn)新能源汽車充電設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體優(yōu)勢。（省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省教育廳）

（十）建設(shè)充電智能服務(wù)平臺。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)，融合移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提高充電服務(wù)智能化水平，提升運(yùn)營效率和用戶體驗(yàn)，促進(jìn)電動汽車與智能電網(wǎng)間能量和信息的雙向互動。建立電動汽車用戶服務(wù)平臺，圍繞用戶需求，提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約、費(fèi)用結(jié)算等服務(wù)，拓展平臺增值業(yè)務(wù)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、國網(wǎng)山東省電力公司）

（十一）落實(shí)財(cái)政支持政策。落實(shí)國家充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極爭取中央基建投資資金以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)建設(shè)基金，對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、改造升級、充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等給予支持。研究出臺省級充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持政策。各市要結(jié)合實(shí)際，研究制定相關(guān)財(cái)政支持政策，合力推動充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。（省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、各市人民政府）

（十二）完善價(jià)格支持政策。統(tǒng)籌做好國家電動汽車充換電設(shè)施用電價(jià)格政策落實(shí)，以及我省充換電服務(wù)費(fèi)制定、管理等工作。對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格，2020年前暫免收取基本電費(fèi)；其他充電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價(jià)。充電設(shè)施服務(wù)企業(yè)可按照有關(guān)規(guī)定要求，向用戶收取電費(fèi)及服務(wù)費(fèi)。各市要按照國家和省電動汽車用電價(jià)格政策指導(dǎo)意見及有關(guān)要求，盡快出臺充電服務(wù)費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)，電動公交汽車電費(fèi)及充電服務(wù)成本不高于汽車燃油成本的70%，電動乘用汽車電費(fèi)及充電服務(wù)成本不高于汽車燃油成本的50%，并根據(jù)燃油（氣）價(jià)格變動情況適時(shí)調(diào)整。（省物價(jià)局、各市人民政府）

（十三）拓寬多元融資渠道。綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日?，鼓?lì)金融機(jī)構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)原則下，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。推廣股權(quán)、項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押融資方式，加快建立包括財(cái)政出資和社會資本投入的多層次擔(dān)保體系，積極推動設(shè)立融資擔(dān)?；?，拓寬充電基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營企業(yè)與設(shè)備廠商的融資渠道。鼓勵(lì)和支持具備條件的充電基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)和設(shè)備廠商到境內(nèi)外交易所上市，或到“新三板”、省內(nèi)區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌融資。積極推廣以政府和社會資本合作（PPP）等方式，通過特許經(jīng)營、投資補(bǔ)貼、貸款貼息等形式，吸引社會資本建設(shè)、運(yùn)營充電基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)利用社會資本設(shè)立充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展專項(xiàng)基金，探索發(fā)行充電基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)債券。（省金融辦、山東銀監(jiān)局、山東證監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

（十四）強(qiáng)化安全管理。研究出臺加強(qiáng)充電設(shè)施場所消防安全管理的相關(guān)意見，明確防火安全要求。依法依規(guī)對充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置場所實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及備案抽查，并加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查。建立健全充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理體系，完善有關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，加大對用戶私拉電線、違規(guī)用電、不規(guī)范建設(shè)施工等行為的查處力度。（省公安廳、國家能源局山東監(jiān)管辦、國網(wǎng)山東省電力公司）

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確部門工作職責(zé)。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)研究編制全省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，制定全省統(tǒng)一的充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法。省經(jīng)濟(jì)和信息化委要利用全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加快推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成良性互動。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳、省公安廳、省質(zhì)監(jiān)局要分別從建設(shè)規(guī)劃、設(shè)施用地、消防安全和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂等方面，為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營創(chuàng)造有利條件。省財(cái)政廳、省金融辦、省物價(jià)局等有關(guān)部門要通過加大財(cái)政價(jià)格支持、強(qiáng)化金融服務(wù)與保障等方式，引導(dǎo)各類資本投資充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省國資委要分別指導(dǎo)政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和國有企事業(yè)單位率先在內(nèi)部停車場建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)分工，做好協(xié)同配合工作。

（二）加強(qiáng)對充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由分管負(fù)責(zé)同志牽頭、各職能部門參加的電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，制定電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、具體實(shí)施方案與工作計(jì)劃，細(xì)化支持政策和配套措施，明確工作要求和時(shí)間進(jìn)度，切實(shí)抓好落實(shí)。

（三）加大示范推廣力度。各地要結(jié)合新能源汽車推廣應(yīng)用需要，針對充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，按照先試點(diǎn)后推廣的思路，積極開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營模式試點(diǎn)示范，積極爭取相關(guān)項(xiàng)目納入國家“示范小區(qū)與單位”“示范城市與區(qū)縣”“城際快充示范區(qū)域”三級示范工程體系，總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施加快普及。

（四）營造良好輿論環(huán)境。各有關(guān)部門、企業(yè)和新聞媒體要通過多種形式，加強(qiáng)對充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展政策、規(guī)劃布局和建設(shè)動態(tài)等的宣傳，讓社會各界全面了解充電基礎(chǔ)設(shè)施，吸引更多社會資本參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營，同時(shí)加強(qiáng)輿論監(jiān)督，曝光阻礙充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、損害消費(fèi)者權(quán)益等行為，形成有利于充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的輿論氛圍。

山東省人民政府辦公廳

2016年5月11日

抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2016年5月17日印發(fā)