雙積分管理辦法宣貫會(huì)舉辦 權(quán)威解讀17大要點(diǎn)

     10月17日，乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分管理宣貫會(huì)在北京舉行。第一電動(dòng)網(wǎng)獨(dú)家獲悉，此次會(huì)議對雙積分管理辦法進(jìn)行了詳細(xì)解讀，關(guān)于車型范圍、企業(yè)主體、積分平臺(tái)等方面作出了詳細(xì)解釋，一共有17大要點(diǎn)。

一、車型范圍

第四條 本辦法所稱乘用車，是指《汽車和掛車類型的術(shù)語和定義》（GB/T 3730.1–2001）第2.1.1.1款至第2.1.1.10款規(guī)定的、最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量不超過3500千克的車輛，包括新能源乘用車和傳統(tǒng)能源乘用車。

定義與《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》一致；不含低速電動(dòng)車產(chǎn)品。范圍與《乘用車燃料消耗量評價(jià)方法及指標(biāo)》（GB 27999-2014）中傳統(tǒng)能源車一致。

二、企業(yè)主體

乘用車企業(yè)包括中華人民共和國境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)（包括自主企業(yè)和合資企業(yè)），進(jìn)口乘用車供應(yīng)企業(yè)（從境外進(jìn)口、在境內(nèi)銷售）——包括獲境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口供應(yīng)企業(yè)和未獲境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口供應(yīng)企業(yè)。

三、積分平臺(tái)

第六條 工業(yè)和信息化部建立汽車燃料消耗量與新能源汽車積分管理平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分公示、轉(zhuǎn)讓、交易等工作。

乘用車企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工業(yè)和信息化部的要求（見附件1），報(bào)送其生產(chǎn)、進(jìn)口的乘用車燃料消耗量和新能源乘用車相關(guān)數(shù)據(jù)；通過汽車燃料消耗量與新能源汽車積分管理平臺(tái)，開展積分轉(zhuǎn)讓或者交易。

四、燃料消耗量積分核算主體與產(chǎn)生方式

第七條 境內(nèi)各乘用車生產(chǎn)企業(yè)和各進(jìn)口乘用車供應(yīng)企業(yè)，是乘用車企業(yè)平均燃料消耗量積分的核算主體，單獨(dú)實(shí)施核算。

第八條 乘用車企業(yè)平均燃料消耗量積分，為該企業(yè)平均燃料消耗量的達(dá)標(biāo)值和實(shí)際值之間的差額，與其乘用車生產(chǎn)量或者進(jìn)口量的乘積（計(jì)算結(jié)果按四舍五入原則保留整數(shù)）。實(shí)際值低于達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生正積分，高于達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生負(fù)積分。

五、企業(yè)平均燃料消耗量計(jì)算

第九條 乘用車企業(yè)平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)值，是指該企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值與該核算年度的企業(yè)平均燃料消耗量要求的乘積（計(jì)算結(jié)果按四舍五入原則保留兩位小數(shù)）。

第十條 乘用車企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值，按照《乘用車燃料消耗量評價(jià)方法及指標(biāo)》第5.1款計(jì)算（計(jì)算結(jié)果按四舍五入原則保留兩位小數(shù)）。同一車型在核算年度有多個(gè)不同的燃料消耗量的，按照不同的燃料消耗量分開計(jì)算。

六、核算數(shù)量確認(rèn)

第十一條 境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)的乘用車生產(chǎn)量，按照該企業(yè)在核算年度內(nèi)生產(chǎn)的、用于境內(nèi)銷售的乘用車實(shí)際產(chǎn)量核算。

進(jìn)口乘用車供應(yīng)企業(yè)的乘用車進(jìn)口量，按照該企業(yè)在核算年度進(jìn)口用于境內(nèi)銷售的、獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證并經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的乘用車數(shù)量核算。

七、燃料消耗量積分計(jì)算方法

八、小規(guī)模企業(yè)積分管理要求

第十二條 對核算年度生產(chǎn)量2000輛以下并且生產(chǎn)、研發(fā)和運(yùn)營保持獨(dú)立的境內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)口量2000輛以下的獲境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口乘用車供應(yīng)企業(yè)，按照以下規(guī)定放寬其企業(yè)平均燃料消耗量積分的達(dá)標(biāo)要求：

九、積分核算主體與產(chǎn)生方式

第十三條 境內(nèi)各乘用車生產(chǎn)企業(yè)和各進(jìn)口乘用車供應(yīng)企業(yè)，是新能源汽車積分的核算主體，單獨(dú)實(shí)施核算。

第十四條 乘用車企業(yè)新能源汽車積分，為該企業(yè)新能源汽車積分實(shí)際值與達(dá)標(biāo)值之間的差額。

實(shí)際值高于達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生正積分，低于達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生負(fù)積分。

十、實(shí)際值與達(dá)標(biāo)值計(jì)算方式

第十五條 乘用車企業(yè)新能源汽車積分實(shí)際值，是指該企業(yè)在核算年度內(nèi)生產(chǎn)或者進(jìn)口的新能源乘用車各車型的積分與該車型生產(chǎn)量或者進(jìn)口量乘積之和（計(jì)算結(jié)果按四舍五入原則保留整數(shù)）。

第十六條 乘用車企業(yè)新能源汽車積分達(dá)標(biāo)值，是指該企業(yè)在核算年度內(nèi)傳統(tǒng)能源乘用車的生產(chǎn)量或者進(jìn)口量，與新能源汽車積分比例要求的乘積（計(jì)算結(jié)果按四舍五入原則保留整數(shù)）。

十一、積分報(bào)告和公示流程

十二、積分規(guī)則和抵償要求

十三、間接持股說明

間接持股認(rèn)定：若一方通過中間方對另一方間接持有股份，只要一方對中間方持股比例達(dá)到25%以上，則一方對另一方的持股比例按照中間方對另一方的持股比例計(jì)算。原則上，間接持股比例計(jì)算時(shí)僅允許跨一個(gè)企業(yè)層級。

十四、調(diào)整計(jì)劃提交

第三十五條 乘用車企業(yè)平均燃料消耗量負(fù)積分、新能源汽車負(fù)積分未按照本辦法抵償歸零的，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交其本年度乘用車生產(chǎn)或者進(jìn)口調(diào)整計(jì)劃，使本年度預(yù)期產(chǎn)生的正積分能夠抵償其尚未抵償?shù)呢?fù)積分。

十五、行政處罰流程圖

十六、新能源乘用車車型積分計(jì)算方法

純電動(dòng)車積分技術(shù)條件

1、對純電動(dòng)乘用車30分鐘最高車速不低于100km/h，電動(dòng)汽車?yán)m(xù)駛里程（工況法）不低于100km，且按整備質(zhì)量（m，kg）不同，純電動(dòng)乘用車工況條件下百公里耗電量（Y，kW?h /100km）滿足條件一、但是不滿足條件二的，車型積分按照標(biāo)準(zhǔn)車型積分的1倍計(jì)算；滿足條件二的，按照1.2倍計(jì)算。其余車型按照0.5倍計(jì)算，并且積分僅限本企業(yè)使用。 

條件一：m≤1000時(shí)，Y≤0.014×m+0.5；1000<m≤1600時(shí), Y≤0.012×m+2.5；m>1600時(shí)，Y≤0.005×m+13.7。

條件二：m≤1000時(shí)，Y≤0.0098×m+0.35；1000<m≤1600時(shí), Y≤0.0084×m+1.75；m>1600時(shí)，Y≤0.0035×m+9.59。

插電式混合動(dòng)力車積分技術(shù)條件

2、插電式混合動(dòng)力汽車純電驅(qū)動(dòng)模式續(xù)駛里程不低于50km。純電驅(qū)動(dòng)模式續(xù)駛里程不滿80km的插電式混合動(dòng)力乘用車車型，其條件B試驗(yàn)燃料消耗量（不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量）與《乘用車燃料消耗量限值》（GB 19578-2014）中車型對應(yīng)的燃料消耗量限值相比應(yīng)當(dāng)小于70%；比例不小于70%的，車型積分按照標(biāo)準(zhǔn)車型積分的0.5倍計(jì)算，并且積分僅限本企業(yè)使用。純電驅(qū)動(dòng)模式續(xù)駛里程在80公里以上的插電式混合動(dòng)力乘用車車型，其條件A試驗(yàn)電能消耗量應(yīng)當(dāng)滿足純電動(dòng)乘用車條件一的要求；不滿足的，車型積分按照標(biāo)準(zhǔn)車型積分的0.5倍計(jì)算，并且積分僅限本企業(yè)使用。

燃料電池車積分技術(shù)條件

3、燃料電池乘用車?yán)m(xù)駛里程不低于300km，燃料電池系統(tǒng)額定功率不低于驅(qū)動(dòng)電機(jī)額定功率的30%，并且不小于10kW的，車型積分按照標(biāo)準(zhǔn)車型積分的1倍計(jì)算。其余車型按照標(biāo)準(zhǔn)車型積分的0.5倍計(jì)算, 并且積分僅限本企業(yè)使用。

十七、積分政策實(shí)施影響

政策實(shí)施促進(jìn)節(jié)能和新能源汽車協(xié)同發(fā)展

▲油耗積分合規(guī)帶動(dòng)下，各項(xiàng)典型節(jié)能技術(shù)普及率不斷升高，以降低單車油耗。

▲僅考慮滿足新能源積分考核要求，截至2020年行業(yè)可累計(jì)生產(chǎn)新能源乘用車達(dá)380萬輛，考慮新能源商用車穩(wěn)步發(fā)展即可實(shí)現(xiàn)行業(yè)500萬輛新能源汽車規(guī)劃目標(biāo)。

政策實(shí)施期間社會(huì)收益

▲在政策要求下，傳統(tǒng)能源與新能源汽車協(xié)同發(fā)展，可實(shí)現(xiàn)2020年5.0L/100km行業(yè)油耗目標(biāo)。

▲2018-2020年政策實(shí)施期間，預(yù)計(jì)可累計(jì)減少CO2排放6000萬噸。