新能源汽車發(fā)展迎來新窗口期 市場政策需齊發(fā)力

有市場有技術 產業(yè)格局加速形成

中國新能源汽車發(fā)展迎來新“窗口期”

《經濟參考報》記者采訪了解到，在新能源汽車領域，我國與全球汽車制造強國站在同一起跑線上，在其中一些領域甚至更具優(yōu)勢。我國已經成為全球新能源汽車最大市場，在關鍵技術方面逐漸取得突破，并加快搶占國內外新能源汽車市場，我國汽車工業(yè)迎來前所未有的機遇。

資料圖：純電動公交車。中新社記者 韓蘇原 攝

業(yè)內人士普遍認為，接下來5年時間，將是新能源汽車技術加速成熟，產業(yè)格局形成的“窗口期”，國家產業(yè)扶持力度不能松弛，未來發(fā)展有待依靠市場和政策兩個“輪子”同時驅動。

新能源汽車產業(yè)風生水起

發(fā)展新能源汽車是世界各國應對能源及環(huán)境壓力，在新一輪全球競爭中占據制高點的戰(zhàn)略性選擇。近年來，我國大力支持新能源汽車發(fā)展，成效顯著。全球知名戰(zhàn)略管理咨詢公司羅蘭貝格近期發(fā)布《2017年第二季度全球電動汽車發(fā)展指數》顯示，中國首次在電動汽車發(fā)展指數排名中取得全球第一。

我國汽車工業(yè)一直以來未能實現在發(fā)動機、變速箱等核心零部件領域對發(fā)達國家的追趕，“市場換技術”的策略收效甚微，但在新能源汽車領域，我國與全球汽車制造強國站在同一起跑線上，在其中一些領域甚至更具優(yōu)勢。記者采訪發(fā)現，一些企業(yè)在新能源汽車關鍵技術上實現突破，并加快搶占國內外新能源汽車市場，我國汽車工業(yè)迎來前所未有的機遇。

首先，我國已經成為全球新能源汽車最大市場。

改革開放以來，特別是新世紀以來，我國汽車產業(yè)快速發(fā)展。據工信部公布的數據，2016年我國汽車產銷突破2800萬輛，連續(xù)八年位居世界第一，尤其是新能源汽車已成為全球最大生產銷售市場。五年前，我國新能源汽車產量只有1萬輛，現在已達50余萬輛，累計推廣超過100萬輛，在全球市場中占比超過50%，而全球新能源汽車潛在市場容量達8萬億美元。

江鈴集團董事、江鈴新能源汽車公司總經理劉年風認為，新能源汽車產銷實現跨越式發(fā)展，但是占整個汽車市場的份額僅約1.8%，這意味著我國新能源汽車擁有很好的發(fā)展機遇和前景?！罢l掌握了新能源汽車，誰就掌握了未來的汽車板塊的主動權，整個工業(yè)布局都會發(fā)生變化?！?/p>

其次，我國新能源汽車關鍵技術逐步實現突破。

業(yè)內人士指出，我國新能源車在“三電”，即電池、電控、電機方面還與先進水準存在差距，但差距不斷縮小，在一些細分領域已經達到世界領先水平。

動力電池是新能源汽車的“心臟”，我國研發(fā)水平已居世界前列。江西贛州的電池企業(yè)孚能科技所生產的三元鋰電池能量密度已超過特斯拉使用的日本松下電池。其所研發(fā)的電池管理系統(tǒng)，可以將電池包內電池間溫差控制在2℃以內，大幅度延長了電池的使用壽命。孚能科技董事長王瑀認為，中國已經掌握了一些動力電池核心技術，產業(yè)鏈的利潤點也都在掌控之中。

作為傳統(tǒng)汽車制造商代表，劉年風認為，電機方面我國也并未落后，尤其是先進的高鐵電力驅動技術已被引用進新能源汽車制造，成為技術優(yōu)勢。但北京汽車集團有限公司新能源汽車管理部部長詹文章指出，國內智能汽車從感知、計算、控制的核心設備還依賴進口，需要加強技術攻關。

再次，我國新能源汽車發(fā)展趕超機遇期縮短。

今年9月初，工信部透露其已經啟動停止生產銷售傳統(tǒng)能源汽車時間表的相關研究，將會同相關部門制訂我國的時間表，這一舉措標志了我國正式將全面禁售燃油汽車工作提上日程。這是工信部針對燃油汽車禁售的首度表態(tài)。此前，歐洲多國已經宣布全面禁售燃油汽車時間表，個別車企也表示未來將只售電動汽車。種種跡象表明，燃油車退出歷史舞臺早已是大勢所趨。

業(yè)內人士認為，新能源汽車發(fā)展趨勢的逐漸明確，加上中國呼之欲出的碳積分政策，一些長期對新能源汽車持觀望態(tài)度的競爭對手將開始行動。積分政策執(zhí)行后，自主品牌將會是最大的受益者，眾多合資車企可能將不得不通過購買我國自主品牌富余的積分來實現自身達標。

“事實上跨國車企有足夠的新能源汽車技術與產品儲備?！苯饕舜菏袖囯娦履茉窗l(fā)展局局長羅智勇認為，一旦跨國車企開始大量導入新能源汽車，自主品牌就必須在短時間內在新能源汽車技術上實現突破，推動產品升級換代。

政策適應力有待加強

當下我國新能源汽車發(fā)展仍面臨成本過高，產業(yè)扶持政策力度不夠，充電樁等配套基礎設施建設不足等問題。我國新能源汽車產業(yè)進入了從導入期到成長期的關鍵拐點，產業(yè)成熟度還不夠。近期的產業(yè)政策調整，讓一些新能源汽車企業(yè)感覺到明顯“吃不消”。

首先，國家新能源汽車推廣應用補貼退坡過快，企業(yè)降成本壓力巨大?！耙荒晖似?0%，到2020年取消補貼，這不太符合企業(yè)降成本的規(guī)律?！币患依吓瓶蛙噺S副總告訴記者，前些年因為新能源汽車騙補事件，導致國家扶持政策收緊，但由于電池材料價格上漲，成本消化起碼還要兩到三年時間。“現在就是逼迫車企拼命地降成本，原來用8毫米的鋼板，現在減用6毫米的鋼板，風道原來是鋁管、銅管，現在改用塑料管，續(xù)航里程也在不斷降低……”

上海汽車集團股份有限公司新能源技術負責人朱軍感慨，上汽3萬輛新能源汽車賣了70多億，但企業(yè)研發(fā)投入就超過70億，分攤下來是虧本的。

劉年風擔心的是國家提早取消新能源汽車購置稅優(yōu)惠政策。“有一種說法是2018年可能就取消免購置政策，現在是新能源汽車發(fā)展很關鍵的時候，國家的政策不能太冒進?！绷硗馑赋?，即使現在有補貼的階段，補貼資金也需要車企先行墊付。公牌購車，要跑完3萬公里才能拿到補貼，企業(yè)墊付的補貼資金就要壓3年，這對于創(chuàng)業(yè)性企業(yè)來說難以承受。