五部門關(guān)于開展2024年新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知
外資紛紛入華 新能源汽車或放寬準(zhǔn)入門檻
外資紛紛入華 新能源汽車或放寬準(zhǔn)入門檻 中國正在考慮允許外國汽車制造商在自貿(mào)區(qū)建立獨資電動車業(yè)務(wù),并稱該政策最
中國正在考慮允許外國汽車制造商在自貿(mào)區(qū)建立獨資電動車業(yè)務(wù),并稱該政策最晚將于明年實施。而商務(wù)部對此傳聞“曖昧不清”的回應(yīng)也讓各方議論紛紛。
新能源汽車領(lǐng)域大戲不斷,新能源汽車或成打破合資股比限制新跳板。
日前,有外媒報道稱,中國正在考慮允許外國汽車制造商在自貿(mào)區(qū)建立獨資電動車業(yè)務(wù),并稱該政策最晚將于明年實施。而商務(wù)部對此傳聞“曖昧不清”的回應(yīng)也讓各方議論紛紛。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為此次打破合資股比讓特斯拉在華獨資建廠成為可能。
汽車行業(yè)分析師鐘師告訴《中國經(jīng)營報》記者:“合資股比在傳統(tǒng)領(lǐng)域是嚴(yán)格限制,而在新能源領(lǐng)域政策變得通融。但考慮到很多實際的情況,即便放開合資股比也很難會出現(xiàn)外資建廠熱的情況?!?/p>
觸及合資股比
根據(jù)目前的汽車產(chǎn)業(yè)政策,中外合資生產(chǎn)企業(yè)的中方股份比例不得低于50%。這一政策已延續(xù)了20年。如果傳聞屬實,意味著中國汽車施行多年的政策將發(fā)生巨大改變,同時也意味著新能源汽車業(yè)務(wù)或?qū)⒋蚱圃葒乙?guī)定的持股限制,外資企業(yè)可以在華設(shè)立獨資企業(yè)。
在9月21日商務(wù)部例行發(fā)布會上,商務(wù)部并沒有對此傳聞進(jìn)行直接否認(rèn)。根據(jù)發(fā)言人高峰的說法,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)一直堅持開放發(fā)展的原則,會盡快研究出臺減少新能源汽車制造領(lǐng)域外商投資限制的政策措施,持續(xù)推進(jìn)這個領(lǐng)域的對外開放。結(jié)合9月15日國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋的說法,下半年中國還將在金融、新能源汽車等領(lǐng)域進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入。
一時間,關(guān)于“取消對自貿(mào)區(qū)內(nèi)外資電動車業(yè)務(wù)持股的限制”猜測四起。有不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,減少外資在華新能源汽車發(fā)展限制并非同意獨資建廠。而“外資準(zhǔn)入”也并非意味著“外資可在自貿(mào)區(qū)內(nèi)獨資建廠”。
在鐘師看來:“從最近新的合資公司出現(xiàn)就可以發(fā)現(xiàn)政策在新能源項目方面是比較通融的。因為新能源比較特別,政策在這個領(lǐng)域是有彈性的?!眹倚履茉雌嚰夹g(shù)創(chuàng)新工程專家組組長王秉剛則坦言:“目前關(guān)于這件事的解讀有很多,但未來將會如何尚不明確?!?/p>
特斯拉受益?
而“外資可在自貿(mào)區(qū)獨資建廠”消息如果屬實,特斯拉或?qū)⒊蔀槭芤嬲摺?/p>
過去三年,關(guān)于特斯拉國產(chǎn)的傳聞一直沒有停歇。江淮、長安、福田、力帆等主機廠和寧波、蘇州、廣州、上海等地方政府都曾是傳言與特斯拉合作的對象。尤其是在今年6月,特斯拉欲在上海臨港設(shè)立特斯拉中國制造基地的說法甚囂塵上,但最終卻不了了之。據(jù)悉,合作未果的原因是特斯拉基于技術(shù)保護(hù)的考慮希望能在華成立獨資電動企業(yè)。此次外資可在自貿(mào)區(qū)獨資建廠對于特斯拉無疑是一大利好,但同時也有人猜測這或許只是特斯拉方面授權(quán)的解讀。
“從表面上來說,自貿(mào)區(qū)可以就近從內(nèi)陸采購材料,降低成本,采購之后還可以退稅。能夠降低成本擁有優(yōu)越性。”鐘師坦言道,“但實際上卻涉及了很多微妙的事情,比如特斯拉在自貿(mào)區(qū)建廠進(jìn)內(nèi)陸以后還是要繳關(guān)稅,沒有中國伙伴也就少了保護(hù)和支持。以前沒有過這樣的事,外企也不敢輕易嘗試?!?/p>
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在自貿(mào)區(qū)建廠依然要面對很多事情,首先是外企要獲得新能源乘用車“準(zhǔn)生證”。其次如果外資在自貿(mào)區(qū)建設(shè)組裝廠,則自貿(mào)區(qū)的25%關(guān)稅也是一筆不小的份額。
一位不愿具名的汽車分析師稱:“事實上,不少外企已經(jīng)在華有合作伙伴,并且經(jīng)營多年。即便政策放開他們也并不一定會選擇另起爐灶。”而在合作方式方面,外企可能還會選擇體量較小的本土汽車公司或者一些科技公司合作。
激戰(zhàn)未來
今年關(guān)于汽車發(fā)展的政策先后出臺。4月,工信部、國家發(fā)改委、科技部聯(lián)合印發(fā)了《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》,為推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)由大到強提供宏觀指導(dǎo)。6月,國家發(fā)改委與工信部印發(fā)《關(guān)于完善汽車投資項目管理的意見》,嚴(yán)控新增傳統(tǒng)燃油車產(chǎn)能。另外9月28日出臺的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并管理辦法》則將建立節(jié)能和新能源汽車管理機制,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這是懸在汽車企業(yè)頭上的利劍。
而與政策并行的則是汽車行業(yè)的不斷創(chuàng)新探索,江淮大眾新能源合資公司成立后,眾泰和福特、東風(fēng)與雷諾日產(chǎn)也紛紛效仿。長城入股河北御捷,戴姆勒與北汽也簽署了框架協(xié)議以推進(jìn)新能源汽車領(lǐng)域的合作,行業(yè)內(nèi)越來越多打破想象的組合出現(xiàn)。
彼時關(guān)于新能源合資的探索,曾引發(fā)了不少業(yè)內(nèi)人士的擔(dān)憂。王秉剛直言:“從以往的情況來看,合資形式對于自主品牌弊大于利。”而雙積分政策則將這種爭論推向高潮,盡管不少車企面對較大壓力,仍有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為新能源領(lǐng)域給了自主品牌超車的機會,政策應(yīng)盡快落地。
如今,外資在新能源汽車領(lǐng)域打破合資股比也引起了爭議,業(yè)內(nèi)不少人認(rèn)為一旦允許外資獨資建廠,對于自主品牌新能源車企來說或許會打來更多的擠壓。王秉剛認(rèn)為,當(dāng)下自主品牌在新能源汽車領(lǐng)域已經(jīng)具備競爭力,不管外界如何變化,只要堅持自主研發(fā)形成競爭力,完全可以在國際上領(lǐng)先。
也有不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,接下來新能源市場將掀起一場激戰(zhàn)?!捌鋵嵉矫髂晷履茉词袌龅母偁幉艜ち?,今年是車企紛紛亮相。預(yù)計2018年將迎來出車高峰,2019年競爭局勢形成,2020年則會決一勝負(fù)?!辩妿熑绱朔治稣f。
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