新能源汽車應(yīng)用將迎來新歷史機(jī)遇

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代技術(shù)在汽車和交通領(lǐng)域的逐步應(yīng)用，交通體系與出行方式變革已經(jīng)開始。為了促進(jìn)了新業(yè)態(tài)成長，呼喚相關(guān)政策、法律、標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，2017年9月24日，中國電動汽車百人會“交通變革與智能出行”主題論壇在江蘇常州舉辦。出席嘉賓交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長蔡團(tuán)結(jié)講話。

常州是長三角地區(qū)中心城市之一，先進(jìn)制造業(yè)基地，文化旅游名城，這次會議選擇在常州召開，聚焦智能交通體系與出行方式的變革，具有十分重要的意義，借此機(jī)會，我就交通運(yùn)輸行業(yè)汽車電動化應(yīng)用，以及智慧出行方面做一個(gè)發(fā)言。

第一，交通運(yùn)輸行業(yè)新能源汽車應(yīng)用，迎來了新的歷史機(jī)遇。今年5月26日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)“要充分認(rèn)識形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要性、緊迫性和艱巨性，把推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式擺在更加突出的位置，讓中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美”?！笆濉笔墙煌ㄟ\(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期，也是推動綠色交通發(fā)展的黃金時(shí)期。加快交通運(yùn)輸行業(yè)新能源汽車的推廣應(yīng)用，已經(jīng)成為推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，構(gòu)建綠色交通體系的重要任務(wù)。

國務(wù)院印發(fā)的關(guān)于《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》明確要求，要實(shí)現(xiàn)在城市公共交通、出租汽車和城市物流配送領(lǐng)域新能源汽車的快速發(fā)展。近年來，全國交通運(yùn)輸行業(yè)將加快新能源汽車推廣應(yīng)用，作為踐行新發(fā)展理念，深化交通運(yùn)輸行業(yè)供給側(cè)改革和推進(jìn)綠色交通發(fā)展，打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的重要舉措，在各地黨委、政府的支持下，交通運(yùn)輸行業(yè)新能源汽車取得了顯著成效，默默扛起了“試驗(yàn)田”的重任，為推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，推進(jìn)落實(shí)大氣污染防治等工作，發(fā)揮了重要作用。

按照當(dāng)前的發(fā)展速度，預(yù)計(jì)到今年年底，交通運(yùn)輸行業(yè)的新能源汽車總規(guī)模將突破30萬輛，提前實(shí)現(xiàn)預(yù)定的2020年的發(fā)展目標(biāo)。交通運(yùn)輸行業(yè)新能源汽車的快速應(yīng)用，對相關(guān)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。為貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于新能源汽車統(tǒng)籌規(guī)劃創(chuàng)新發(fā)展的重要精神，對照綠色發(fā)展的要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識，解放思想，加大力度，包容創(chuàng)新，我們努力推動新能源汽車更好的推廣應(yīng)用，我們經(jīng)過深入的調(diào)研，提出了新的到2020年交通運(yùn)輸行業(yè)新能源汽車推廣應(yīng)用的總體目標(biāo)，在30萬輛的基礎(chǔ)上再翻一番，達(dá)到60萬輛的總規(guī)模。同時(shí)，配套的相關(guān)政策制度體系也正在建立，將務(wù)實(shí)推動60萬的目標(biāo)在2020年能夠?qū)崿F(xiàn)。

第二，交通運(yùn)輸部積極推動智慧交通出行服務(wù)。按照交通運(yùn)輸部黨組提出的綠色交通、智慧交通、平安交通的工作部署，我們密切關(guān)注移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代技術(shù)在交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)用，主動適應(yīng)交通體系和出行方式變革，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”出行服務(wù)，積極引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)規(guī)范有序發(fā)展，更好滿足人民群眾的出行需要。

一是明確了智能交通領(lǐng)域發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，出臺了交通運(yùn)輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃，聯(lián)合國家發(fā)改委出臺了推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”，出行智能交通發(fā)展的實(shí)施方案，提升基礎(chǔ)設(shè)施的智能化水平，智能駕駛和車路協(xié)同試點(diǎn)示范等工作，大力促進(jìn)智能交通發(fā)展，智能化出行迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。

二是制訂完善構(gòu)建城市綠色交通體系的相關(guān)政策。為了更好的推進(jìn)綠色交通發(fā)展，在公共交通方面，“十三五期間”在全國再選擇100個(gè)城市開展創(chuàng)建活動，并將新能源汽車的推廣應(yīng)用和公交智能化納入創(chuàng)建活動的重要指標(biāo)。在出租汽車方面，指導(dǎo)各地認(rèn)真落實(shí)，國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，鼓勵各地出租車優(yōu)先使用新能源汽車。在汽車租賃方面，聯(lián)合住建部出臺了關(guān)于促進(jìn)小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，鼓勵經(jīng)營者利用衛(wèi)星定位、信息系統(tǒng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)和車聯(lián)網(wǎng)電子圍欄等智能技術(shù)，加強(qiáng)日常管理，提升服務(wù)能力。在物流配送方面，經(jīng)國務(wù)院同意，我部等14個(gè)部門聯(lián)合出臺了促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的行動計(jì)劃，這個(gè)行動計(jì)劃對整個(gè)物流的降本增效，對提升貨運(yùn)，特別是城市物流配送的綠色化水平，提出了一些新的政策舉措。在共享單車方面，經(jīng)國務(wù)院同意，我部等10個(gè)部門聯(lián)合出臺了關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見，加快構(gòu)建綠色出行體系，進(jìn)一步加強(qiáng)智能車交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善環(huán)境設(shè)施，讓公眾出行更加便利。相關(guān)的這些政策措施，都為促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)汽車的便利化，以及智能出行方面，創(chuàng)造了很多的有利條件。

三是加快推進(jìn)智慧交通的便捷出行，制訂了智慧交通讓出行更便捷的行動方案（2017-2020年），努力為人民群眾提供更加安全便捷的出行體驗(yàn)。加快城市交通出行智能化發(fā)展，建設(shè)完善城市公交智能化應(yīng)用系統(tǒng)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)對城市公交運(yùn)行狀況的監(jiān)測、分析與研判，拓展到整個(gè)城市交通行業(yè)。推動城市公交移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，加快推動移動支付等非現(xiàn)金支付技術(shù)在城市交通領(lǐng)域的應(yīng)用，引導(dǎo)市場主體研發(fā)推廣適合城市交通和群眾需要的智能化出行APP，鼓勵和規(guī)范基于移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的個(gè)性化出行服務(wù)，推動落實(shí)關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)出行發(fā)展的指導(dǎo)意見，構(gòu)建多城市差異化的城市交通服務(wù)系統(tǒng)。

第三，凝心聚力，共同推動交通變革和智能出行發(fā)展。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，優(yōu)化市場行業(yè)發(fā)展的環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

一是適應(yīng)綠色交通的要求，進(jìn)一步完善新能源汽車應(yīng)用的相關(guān)保障措施，針對新能源汽車推廣應(yīng)用過程中行業(yè)反映的部分新能源汽車動力電池品質(zhì)不高，監(jiān)控系統(tǒng)缺失，電機(jī)控制系統(tǒng)不穩(wěn)定等問題，與有關(guān)部門和單位加強(qiáng)新能源生產(chǎn)企業(yè)的資源整合，提升電池、電機(jī)和電控的關(guān)鍵技術(shù)水平，更好的適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要。針對行業(yè)新能源汽車保有量快速增長的態(tài)勢，會同有關(guān)部門，共同督促生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)“后服務(wù)”市場隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)社會維保能力建設(shè)，滿足新能源汽車的正常運(yùn)營需求。

二是適應(yīng)智能交通要求，構(gòu)建社會各界參與的城市交通治理體系，緊密跟蹤各類出行信息服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)出行新業(yè)態(tài)的發(fā)展，鼓勵和規(guī)范社會資本進(jìn)入智能交通出行服務(wù)市場，做好相關(guān)發(fā)展政策的制訂、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等研究工作，做好監(jiān)管和服務(wù)工作，保障互聯(lián)網(wǎng)背景下交通出行服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)及信息安全，總結(jié)推廣有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，營造智慧出行服務(wù)市場的良好環(huán)境，同時(shí)也希望各市場主體積極參與，凝心聚力，共同推進(jìn)出行變革，引領(lǐng)全球交通出行方案。

三是瞄準(zhǔn)未來科技，推動與運(yùn)輸服務(wù)業(yè)創(chuàng)新融合。我們作為交通運(yùn)輸行業(yè)車聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)支撐單位，將加強(qiáng)技術(shù)跟蹤、攻關(guān)和實(shí)驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，組織開展好車路協(xié)同技術(shù)、智能駕駛技術(shù)等重大技術(shù)方向和技術(shù)政策的研究，推進(jìn)營運(yùn)車輛與道路交通協(xié)同管理，以技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，充分利用人工智能以及新一代信息技術(shù)最新成果，提高營運(yùn)車輛的主動安全性、組織化程度及運(yùn)輸效果，提升行業(yè)管理部門對營運(yùn)車輛的運(yùn)行監(jiān)管及服務(wù)水平。因?yàn)槲覀兪侵圃鞓I(yè)強(qiáng)國，應(yīng)發(fā)揮我們交通運(yùn)輸行業(yè)必要的作用。

最后，再次感謝中國電動汽車百人會的邀請，我們將積極支持和推動車輛便利化和交通智能化的協(xié)同發(fā)展，為新能源汽車推廣應(yīng)用和智能交通出行的發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。