江門：到2020年將建成608個分散式充電樁 集中式充電站約51座

了解到，江門市近日印發(fā)《江門市加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案（2017-2020年）的通知》，爭取到2020年，全市建成集中式充電站約51座，建成分散式充電樁約608個。

電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案（2017-2020年）

江門市加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案（2017-2020 年）為深入貫徹落實國務(wù)院和省委省政府、市委市政府關(guān)于加快新能源電動汽車推廣應(yīng)用，完善新能源電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施配套的工作部署，切實加快我市新能源電動汽車推廣應(yīng)用，完善新能源電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施配套，根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<廣東省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（2016-2020 年）>的通知》（粵發(fā)改能電〔2016〕632 號）、《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<廣東省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法>的通知》（粵發(fā)改能電〔2016〕691 號）要求，特制定本工作方案。 

一、總體要求 

全面貫徹落實國務(wù)院和省委省政府、市委市政府關(guān)于加快我市新能源電動汽車推廣應(yīng)用，完善新能源電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施配套的工作部署，充分發(fā)揮市場機(jī)制的主導(dǎo)作用，堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、快慢結(jié)合、適度超前”的原則，積極推進(jìn)新能源電動汽車應(yīng)用與發(fā)展，著力構(gòu)建成布局合理、便捷高效、覆蓋全城的電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。按照國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一構(gòu)建全市電動汽車充換電標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營，實現(xiàn)不同充電服務(wù)平臺之間的互聯(lián)互通，建成可持續(xù)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

二、制定依據(jù) 

（一）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕73 號） 

（二）《廣東省加快推動新能源汽車推廣應(yīng)用的意見》（粵府辦〔2016〕23 號） 

（三）《國家發(fā)展和改革委員會國家能源局工業(yè)和信息化部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020 年）〉的通知》（發(fā)改能源〔2015〕1454號） 

（四）《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<廣東省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（2016-2020 年）>的通知》（粵發(fā)改能電〔2016〕632 號） 

（五）《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<廣東省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法>的通知》（粵發(fā)改能電〔2016〕691 號） 

（六）《廣東省國土資源廳關(guān)于保障電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目用地的若干意見》（粵國土資利用發(fā)〔2016〕36 號） 

（七）《江門市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補(bǔ)短板行動計劃（2016-2018 年）》

（八）《江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<江門市能源 =發(fā)展“十三五”規(guī)劃>的通知》（江府辦〔2016〕50 號） 

三、發(fā)展現(xiàn)狀 

近年來，我市以圍繞能源汽車推廣應(yīng)用，積極加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加大政策支持和專項資金支持。截止 2016 年底，江門市共有 1353 輛電動汽車：包括 644輛公交車、30 輛公務(wù)乘用車、679 輛私人乘用車。我市范圍內(nèi)共有公交車充電站 5 座，城市公共充電站 2 座。另有分散式公共充電樁 50 個，公共機(jī)構(gòu)專用充電樁 53 個，私人乘用車專用充電樁 1 個。現(xiàn)狀建成的各類充電站規(guī)模較小。 

從我市電動汽車充電設(shè)施發(fā)展情況來看，當(dāng)前主要存在四個方面的問題:一是充電設(shè)施與電動汽車發(fā)展不協(xié)調(diào)。充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模與密度仍不能滿足電動汽車出行基本需求，且由于布局不合理、通用性較差，導(dǎo)致部分充電設(shè)施利用率不高。二是建設(shè)制約因素多。建設(shè)用地難的問題普遍存在，涉及利益主體多，協(xié)調(diào)難度大；居民小區(qū)的大量老舊或非專用停車位不具備安裝條件。此外，還涉及公共電網(wǎng)、用戶側(cè)電力設(shè)施、道路管線改造及施工運行安全保障等問題。三是成熟商業(yè)模式未形成。公共充電服務(wù)領(lǐng)域的商業(yè)模式仍處于探索起步階段，充電服務(wù)企業(yè)普遍虧損，企業(yè)投資積極性不高。四是電動汽車和充電設(shè)施技術(shù)發(fā)展尚不成熟。續(xù)駛里程短、充電時間長仍是電動汽車推廣應(yīng)用的瓶頸問題，充電技術(shù)發(fā)展的不確定性一定程度上增加了建設(shè)管理難度。 

四、配置原則 

適度超前。按照“車樁聯(lián)動、樁站先行”模式，適度超前規(guī)劃建設(shè)充電設(shè)施，充電設(shè)施總體服務(wù)能力滿足全市電動汽車推廣應(yīng)用的需求。 

合理布局。遵循“市場主導(dǎo)、快慢互濟(jì)”的導(dǎo)向，根據(jù)不同類型電動汽車充電需求，分類合理布局充電設(shè)施，以自用、專用充電設(shè)施為主導(dǎo)，加快推進(jìn)駐車地充電設(shè)施建設(shè)；在公共停車場、商業(yè)、公建配套、高速公路服務(wù)區(qū)等地推進(jìn)公用充電設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建充電設(shè)施建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，基本覆蓋車輛日常行駛區(qū)域，確保車輛在行駛范圍內(nèi)能及時快速充電。 

區(qū)域差別。立足全市各市（區(qū)）社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和電動汽車推廣應(yīng)用需求的差異，東部三區(qū)一市作為充電設(shè)施加快發(fā)展地區(qū)，臺、開、恩三市作為充電設(shè)施推廣地區(qū)。 

五、發(fā)展目標(biāo) 

根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<廣東省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（2016-2020年）>的通知》（粵發(fā)改能電〔2016〕632號）文件要求，結(jié)合我市實際情況，劃定江門市第一批布點計劃共194個（附件4、5），按照全市電動汽車的推廣計劃適當(dāng)超前布局，爭取到2020年，全市建成集中式充電站約51座，建成分散式充電樁約608個。

（一）2017－2018年示范階段，重點建設(shè)城市公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先在公交站場、出租車站場、交通樞紐站場、文體場館、高等院校、工業(yè)園區(qū)、公園、風(fēng)景區(qū)、供電營業(yè)廳、政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位、大型商業(yè)綜合體、路邊停車位等選取具有示范作用的公共停車場所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)市場消費，逐步擴(kuò)大市場規(guī)模； 

（二）2019－2020年推廣階段，充電服務(wù)向商業(yè)化推廣，充電網(wǎng)絡(luò)全面形成，充電設(shè)施基本滿電動汽車發(fā)展需求，充電服務(wù)在城市核心區(qū)服務(wù)半徑不超過2千米，縣城和市郊服務(wù)半徑不超過3千米，在農(nóng)村地區(qū)，充電服務(wù)站點在33個中心鎮(zhèn)平均布點不小于1個，其他鎮(zhèn)視需要統(tǒng)籌建設(shè)。 

六、規(guī)劃管理 

（一）在全市范圍內(nèi)逐步形成以住宅小區(qū)、辦公場所自(專)用充電設(shè)施為主體，以公共停車位、道路停車位、獨立充電站等公用充電設(shè)施為輔的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在城際間及對外通道上形成高速公路服務(wù)區(qū)和加油(氣)站為主要軸線的公用充電設(shè)施服務(wù)走廊。 

1、在住宅小區(qū)建設(shè)以慢充為主的自(專)用非公用充電設(shè)施。 

2、在辦公場所、公交及出租專用場站建設(shè)快慢結(jié)合的自(專)用充電設(shè)施。

3、在商業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施、公共停車場、高速公路服務(wù)區(qū)、加油(氣)站以及具備停車條件的道路旁建設(shè)以快充為主、慢充為輔的公用充電設(shè)施。 

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)相關(guān)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，要嚴(yán)格執(zhí)行配建或預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施的比例要求；建設(shè)主管部門在審查住宅項目和大型公共建筑施工圖時，應(yīng)對充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，不符合的，不得批準(zhǔn)；建設(shè)主管部門將充電基礎(chǔ)設(shè)施配建情況納入整體工程驗收范疇。各類充電樁(站)配置要求如下: 

1、新建住宅小區(qū)停車位建設(shè)或預(yù)留安裝充電設(shè)施接口的比例應(yīng)達(dá)到 100%。 

2、新建的商業(yè)服務(wù)業(yè)建筑、旅游景區(qū)、交通樞紐、公共停車場、汽車銷售 4S 店、道路停車位等場所，原則上應(yīng)按照不低于總停車位的20%配建充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施安裝條件(包括電力管線預(yù)埋和電力容量預(yù)留)且5%建成充電設(shè)施。 

3、老舊小區(qū)充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)根據(jù)實際需求逐步推進(jìn)，鼓勵在已建住宅小區(qū)、商業(yè)服務(wù)業(yè)建筑、旅游景區(qū)、交通樞紐、公共停車場、汽車銷售 4S 店、道路停主位等場所，按照不低于總停車位數(shù)量 10%的比例逐步改造或加裝基礎(chǔ)設(shè)施。

4、具備條件的公共機(jī)構(gòu)內(nèi)部停車場，按不低于 20%的比例設(shè)置電動汽車專用停車位并配建充電樁。

5、在既有停車位、加油加氣站、企業(yè)自有用地等增加安裝充電設(shè)施（含框架式、集裝箱式換電設(shè)施），可以免于申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但應(yīng)滿足消防、安全、市容環(huán)境、景觀等相關(guān)要求。 

6、依托現(xiàn)有和規(guī)劃建設(shè)的公交首末站場、公交車夜間回車場建設(shè)公交充換電站。 

7、新建高速公路服務(wù)區(qū)和有條件的加油(氣)站，原則上應(yīng)按不低于停車位總數(shù)20%的比例配建充電樁或預(yù)留充電設(shè)施接口。凡具備安全條件的加油(氣)站、高速公路服務(wù)區(qū)均應(yīng)實現(xiàn)充換電設(shè)施全覆蓋。 

國家、省對充電設(shè)施配置作出新的規(guī)定的，從其規(guī)定。

七、建設(shè)管理 

（一）充電設(shè)施投資主體。 

1、充電設(shè)施投資向個人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、國有企業(yè)及國有控股企業(yè)、私營企業(yè)、外資企業(yè)等各類投資主體公平統(tǒng)一開放。電網(wǎng)企業(yè)、充電樁生產(chǎn)運營企業(yè)要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。 

2、充電設(shè)施施工單位應(yīng)具有相應(yīng)級別的水電安裝資質(zhì)、電力設(shè)施承裝(修、試)資質(zhì)或電力工程施工總承包資質(zhì)、輸變電工程專業(yè)承包資質(zhì)、建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)。

不具有相應(yīng)資質(zhì)的充電設(shè)施運營商應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)負(fù)責(zé)施工。 

（二）充電設(shè)施建設(shè)審批。 

1、利用財政資金投資建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施由同級發(fā)展改革部門審批。 

2、企業(yè)投資充電基礎(chǔ)設(shè)施項目實行備案制，由屬地發(fā)展改革部門備案；跨行政區(qū)域的，由上一級發(fā)展改革部門備案。備案實現(xiàn)網(wǎng)上備案。企業(yè)申請備案時，須提交如下材料： 

（1）備案申請表； 

（2）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； 

（3）建設(shè)場所所有權(quán)、使用權(quán)證明，或與建設(shè)場所所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂的意向協(xié)議。

3、個人在自有停車庫（位）建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，不需辦理備案手續(xù)。不需辦理備案手續(xù)，考慮建設(shè)或安裝充電設(shè)施的供用電安全，應(yīng)到所在地供電公司報備信息，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月匯總個人用電報裝數(shù)據(jù)，并報屬地發(fā)展改革部門。 

4、進(jìn)一步簡化規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)。 

（1）在既有建筑物、場地內(nèi)加建新能源電動汽車充電樁的，視為設(shè)備安裝，不需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)。 

（2）新建獨立占地的集中式充換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃，由發(fā)展改革部門備案后，按程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證。

（三）充電設(shè)施建設(shè)要求。 

1、充電設(shè)施工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)以及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，符合充電設(shè)施專項規(guī)劃、消防安全的要求。（需取得檢驗檢測機(jī)構(gòu)出具的帶有 CMA 或 CNAS 標(biāo)識的標(biāo)準(zhǔn)符合型合格報告；屬于國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的，還應(yīng)當(dāng)取得國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。投資建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)查驗上述證書、報告，并存檔備查）。 

2、充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合充電系統(tǒng)與設(shè)備接口、安全等國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 

3、對于占用固定車位產(chǎn)權(quán)人或長期承租方(租期一年及以上)建設(shè)居民區(qū)充電設(shè)施的行為或要求，業(yè)主委員會(或業(yè)主大會授權(quán)的管理單位)原則上應(yīng)同意并提供必要的協(xié)助，其中長期承租方的建設(shè)行為應(yīng)符合《中華人民共和國合同法》相關(guān)規(guī)定。在不損害其他業(yè)主利益的前提下，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)配合業(yè)主或其委托的建設(shè)單位，及時提供圖紙資料，積極配合并協(xié)助現(xiàn)場勘查、施工。 

（四）充電設(shè)施驗收。 

1、充電設(shè)施正式投入運營前，充電基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照《電動汽車充換電設(shè)施工程施工和竣工驗收規(guī)范》（NB/T33004）等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，組織開展竣工驗收，驗收重點是施工質(zhì)量、電氣安全、計量系統(tǒng)、電能質(zhì)量等指標(biāo)，以及與整車充電接口、通信協(xié)議的一致性檢測和調(diào)試，并查驗充電基礎(chǔ)設(shè)施的認(rèn)證證書或檢測報告。對獲得財政補(bǔ)貼資金的充電設(shè)施，按屬地管理原則，還應(yīng)由地級以上市供電部門(或由地級以上供電部門授權(quán)下級供電部門)組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行再次驗收，確認(rèn)工程建設(shè)規(guī)模和具體建設(shè)內(nèi)容、充電服務(wù)能力，驗收結(jié)果通報同級：發(fā)展改革、財政、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門。 

八、價格管理 

公用充電樁經(jīng)營企業(yè)可向新能源電動汽車用戶收取電費和充電服務(wù)費兩項費用。電費和充電服務(wù)費應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價。 

（一）電費收取標(biāo)準(zhǔn)： 

1、對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營式集中充換電設(shè)施用電（含新能源公交車充電的充換電設(shè)施），按照省發(fā)展改革委《關(guān)于經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電價格問題的復(fù)函》（粵發(fā)改價格函〔2016〕2747 號）執(zhí)行大工業(yè)用電價格，2020年前暫免收取基本電費。 

2、其他充電設(shè)施按所在場所執(zhí)行分類目錄電價。其中居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價的非居民用戶中設(shè)置的充換電設(shè)施用電，執(zhí)行居民用電價格的合表用戶電價；黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會公共停車場中設(shè)置的充電設(shè)施用電執(zhí)行“一般工商業(yè)及其他”類用電價格。其中，根據(jù)《關(guān)于我省電動汽車用電價格政策有關(guān)問題的復(fù)函》（粵發(fā)改價格函〔2015〕2636 號）文件要求，居民用戶可執(zhí)行峰谷分時電價。

（二）充電服務(wù)費收取標(biāo)準(zhǔn)。按照“誰投資、誰受益”依法依規(guī)的原則收取充電服務(wù)費，具體收費標(biāo)準(zhǔn)由市價格主管部門根據(jù)國家和省政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際核定。 

（三）費用結(jié)算方式。為方便用戶，企業(yè)應(yīng)建立充電服務(wù)移動客戶端公共服務(wù)平臺，第三方平臺應(yīng)預(yù)留接入全省統(tǒng)一充電基礎(chǔ)設(shè)施智能服務(wù)平臺，鼓勵采用支付寶、微信、充電卡等非現(xiàn)金方式繳付充電服務(wù)費，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”拓展相關(guān)增值服務(wù)。 

九、運營管理 

（一）充電設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)符合國家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)要求，遵循國家及省的充電設(shè)施運營和管理的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，接受政府主管部門的安全監(jiān)管。鼓勵有條件的專用和自用充電設(shè)施向社會公眾開放。提供收費充電服務(wù)的專用、自用充電設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守公用充電設(shè)施運營的相關(guān)規(guī)定。 

（二）充電設(shè)施運營企業(yè)的職責(zé)包括: 

1、對充電過程進(jìn)行管理，為用戶提供充電服務(wù)及增值服務(wù)。鼓勵圍繞用戶需求，為用戶提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約、費用結(jié)算等服務(wù)，拓展增值業(yè)務(wù)提升用戶體驗和運營效率。 

2、充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法檢測或校準(zhǔn)。 

3、負(fù)責(zé)充電設(shè)施的維修和維護(hù)，確保充電設(shè)施安全運行。 

4、對電能質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測并符合國家標(biāo)準(zhǔn)，不得因充電設(shè)施接入對公共電網(wǎng)安全及電能質(zhì)量造成影響。

5、履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全管理制度，編制應(yīng)急預(yù)案并配備必要的裝備和器材。每月對本單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查，并記錄檢查情況。對本單位存在的安全隱患，應(yīng)當(dāng)采取措施予以消除。 

6、將運營充電設(shè)施接入全省統(tǒng)一充電智能服務(wù)平臺，確保充電基礎(chǔ)設(shè)施在用戶查找、費用結(jié)算等方面互聯(lián)互通。 

7、建立信息公開制度和服務(wù)投訴處理機(jī)制。 

（三）充電設(shè)施的拆除。 

1、公用充電設(shè)施運營期不得少于 5 年。因規(guī)劃調(diào)整、征地拆遷等原因確需拆除的，應(yīng)向電網(wǎng)企業(yè)辦理拆表銷戶手續(xù)，并將有關(guān)情況抄送同級發(fā)改部門。 

2、專用、自用充電設(shè)施確需拆除的，應(yīng)當(dāng)電網(wǎng)企業(yè)辦理拆表銷戶手續(xù)，并將有關(guān)情況抄送同級發(fā)改部門。拆除由充電設(shè)施所有權(quán)人負(fù)責(zé)；拆除作業(yè)過程中造成共用部位、共用設(shè)施損壞的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀、承擔(dān)賠償責(zé)任。

十、支持保障措施 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各市（區(qū)）政府是本地區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體，按全市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案和安排部署推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明確建設(shè)目標(biāo)和時序。競爭性確定本行政區(qū)域內(nèi)沒有明確建設(shè)主體的獨立公共充換電站項目建設(shè)單位。加強(qiáng)對基層部門的督促指導(dǎo)，定期開展專項督查，確保工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全。 

（二）加強(qiáng)電力設(shè)施保障。對納入第一批建設(shè)清單的集中式和分散式充電樁項目，電網(wǎng)企業(yè)要為充電設(shè)施接入提供便利條件，開辟綠色通道，提高辦事效率。將充電設(shè)施并網(wǎng)項目納入電力設(shè)施專項規(guī)劃，確保充電設(shè)施安全可靠供電。對現(xiàn)有的老舊小區(qū)、商業(yè)區(qū)，如有需要建設(shè)充電樁項目的，電網(wǎng)企業(yè)協(xié)助進(jìn)行電力改造，確保充電樁接入電力負(fù)荷具備條件。電動汽車充電設(shè)施配套電網(wǎng)改造成本納入電網(wǎng)企業(yè)輸配電電價，充(換)電設(shè)施產(chǎn)權(quán)界點至電網(wǎng)的配套接入工程，由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和運行維護(hù)，不得收取接網(wǎng)費用，相應(yīng)成本納入電網(wǎng)輸配成本統(tǒng)一核算。 

（三）完善財稅金融支持政策。貫徹落實國辦發(fā)〔2015〕73 號和粵府辦〔2016〕23 號文要求，對新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)助。發(fā)展改革部門在省的財政補(bǔ)助政策基礎(chǔ)上，借鑒其他城市的有益做法，加快制定全市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施財政資金補(bǔ)貼具體實施細(xì)則，并盡快向社會公開發(fā)布。同時財政部門要定期公布財政補(bǔ)貼資金發(fā)放與使用情況，接受社會監(jiān)督。落實國家對充電設(shè)施企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，加大金融支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，充分利用融資租賃、特許經(jīng)營權(quán)質(zhì)押以及發(fā)行綠色債券等融資模式，支持充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)發(fā)展。 

（四）加大用地支持力度。將獨立占地的充換電站用地納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地范圍，按照加油加氣站用地供應(yīng)模式，根據(jù)可供應(yīng)國有建設(shè)用地情況，納入年度土地供應(yīng)計劃，優(yōu)先保障土地供應(yīng)。供應(yīng)新建項目用地需配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的，可將配建要求納入土地供應(yīng)條件，允許土地使用權(quán)取得人與其他市場主體合作，按要求投資建設(shè)運營充電基礎(chǔ)設(shè)施。積極利用現(xiàn)有的場地和設(shè)施，推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)。探索利用道路橋梁、高架及其余閑置的場地建設(shè)充電（站）樁的可能性。 

（五）強(qiáng)化安全監(jiān)管。各行業(yè)主管部門督促充電基礎(chǔ)設(shè)施運營使用的單位或個人，加強(qiáng)對充電基礎(chǔ)設(shè)施及其設(shè)置場所的日常消防安全檢查及管理，及時消除安全隱患，公安、安監(jiān)等部門按職責(zé)分工做好充電基礎(chǔ)設(shè)施及其設(shè)置場所的消防和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。充電設(shè)施運營維護(hù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立電動汽車和基礎(chǔ)設(shè)施信息化管理服務(wù)平臺，對充電設(shè)施進(jìn)行實時監(jiān)測，完善應(yīng)急處置措施。

（六）營造良好輿論環(huán)境。各有關(guān)部門、企業(yè)和新聞媒體要通過多種形式加強(qiáng)對充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展政策、規(guī)劃布局等的宣傳，同時加強(qiáng)輿論監(jiān)督，曝光阻礙充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、損害消費者權(quán)益等行為，形成有利于充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的輿論氛圍。 

（七）按月報送充電設(shè)施建設(shè)情況。請各有關(guān)單位充電設(shè)施主管部門按要求建立項目建設(shè)臺賬，每月 28 日前報送一次本地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)情況。 

（八）加大電動汽車的普及力度。大力推動電動汽車普及，在公務(wù)用車、公交、出租車和汽車租賃等公共事業(yè)領(lǐng)域用車倡導(dǎo)使用電動汽車，推動電動汽車的發(fā)展，提升充電樁的使用率，使電動汽車和充電樁產(chǎn)業(yè)能相輔相成，健康發(fā)展。

十一、附則 

本工作方案中下列用語的含義： 

（一）電動汽車，是指純電動汽車、插電式混合動力汽車。 

（二）充電設(shè)施，是指各類集中式充換電站和分散式充電樁及其接入上級電源的相關(guān)設(shè)施，包括充電站地面構(gòu)筑物、充電站(樁)等充電設(shè)各及其接入上級電源、監(jiān)控系統(tǒng)的相關(guān)配套設(shè)施等。 

（三）集中式充換電站包括公交車充換電站、出租車充換電站、專用車充換電站、城市公共充電站、城際快充站等；分散式充電樁則包括公共充電樁、內(nèi)部專用充電樁、私人自用充電樁等。 

（四）充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)，是指從事電動汽車充電設(shè)施規(guī)劃、投資、建設(shè)、運營，并提供充電服務(wù)及相關(guān)增值服務(wù)的企業(yè)。 

（五）營運車輛，是指從事道路客貨運輸?shù)慕?jīng)營性車輛，如公交車、客運汽車、出租車等客運車輛和物流車等貨運車輛。 

（六）專用車輛，是指裝置有專用設(shè)各，具各專用功能，用于承擔(dān)專門運輸任務(wù)或?qū)ｍ椬鳂I(yè)以及其他專項用途的汽車，如環(huán)衛(wèi)車、物流車、警務(wù)車等。