南京建全產(chǎn)業(yè)鏈新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)聯(lián)盟：政策補(bǔ)貼退坡下如何謀生

8月下旬，在江蘇省、南京市新能源汽車(chē)辦和南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的支持下，南京市新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)聯(lián)盟（下稱(chēng)聯(lián)盟）正式成立。目前，已有整車(chē)、充電設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域的37家企業(yè)加入聯(lián)盟，試圖探索新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)的“南京模式”。

　　南京市新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)聯(lián)盟（籌備組）代表、南京易充網(wǎng)總經(jīng)理李鑫向澎湃新聞表示，這是全國(guó)第一家整合了產(chǎn)業(yè)鏈上中下游各板塊的新能源汽車(chē)聯(lián)盟。

　　2016年底，國(guó)家四部委發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》指出，地方財(cái)政補(bǔ)貼不得超過(guò)中央單車(chē)補(bǔ)貼額的50%，除燃料電池汽車(chē)外，各類(lèi)車(chē)型2019－2020年中央及地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和上限，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上退坡20%。

　　在國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼下降的大背景下，新能源汽車(chē)的推廣和發(fā)展開(kāi)始由政策扶持向市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型。有受訪專(zhuān)家表示，應(yīng)對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展中的技術(shù)、運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)培育等困難，需要產(chǎn)業(yè)鏈上各企業(yè)的配合，同時(shí)，政府也需要了解市場(chǎng)的動(dòng)向，未來(lái)或許可以制定法規(guī)對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展進(jìn)行規(guī)范。

　　政策補(bǔ)貼退坡下的“南京模式”

　　澎湃新聞?dòng)浾呤崂斫K省新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)助細(xì)則發(fā)現(xiàn)，各類(lèi)新能源汽車(chē)的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼在減少。

　　例如，在2016年，購(gòu)買(mǎi)車(chē)長(zhǎng)為6-8米的純電動(dòng)客車(chē)，每輛可以拿到3至5萬(wàn)元的補(bǔ)助，而2017年此款車(chē)型只能拿到1萬(wàn)元；2016年能拿到1萬(wàn)元補(bǔ)助的混合動(dòng)力乘用車(chē)購(gòu)買(mǎi)者，到了2017年只能拿到5000元。

　　“就像小孩需要斷奶，斷奶之后就要學(xué)會(huì)跑了?！蹦暇┮壮渚W(wǎng)總經(jīng)理李鑫談到推動(dòng)聯(lián)盟建立的初衷時(shí)說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)家新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼越來(lái)越少，這就需要新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈上的各板塊聯(lián)合起來(lái)把運(yùn)營(yíng)做好，同時(shí)讓消費(fèi)者更加接受新能源汽車(chē)。

　　李鑫說(shuō)，聯(lián)盟想要探索的“南京模式”，就是新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)當(dāng)中的協(xié)同創(chuàng)新，不僅打通產(chǎn)業(yè)鏈，而且讓娛樂(lè)、金融、互聯(lián)網(wǎng)等各商業(yè)板塊加入進(jìn)來(lái)，增加新能源汽車(chē)的附加價(jià)值?！白屗ㄐ履茉雌?chē)）不止是代步工具，才能支持這個(gè)行業(yè)向前走?！?/p>

　　據(jù)了解，南京市新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)聯(lián)盟目前有37家企業(yè)，包含新能源汽車(chē)供應(yīng)商例如比亞迪，配合充電設(shè)施落地的地產(chǎn)商例如華夏幸福，提供充換電設(shè)備的企業(yè)易充網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)和金融板塊的代表蘇寧金融等。

　　此外，8家聯(lián)盟籌備企業(yè)已經(jīng)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，領(lǐng)域涉及互聯(lián)網(wǎng)金融、產(chǎn)業(yè)新城、先進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、高安全高智能充電設(shè)施、“云”平臺(tái)及高端共享汽車(chē)。

　　新能源汽車(chē)發(fā)展的趨勢(shì)與挑戰(zhàn)

　　據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2016年中國(guó)生產(chǎn)新能源汽車(chē)51.7萬(wàn)輛，其中新能源乘用車(chē)34.5萬(wàn)輛，增長(zhǎng)60.5%，新能源商用車(chē)17.2萬(wàn)輛，增長(zhǎng)36.8%。

　　江蘇省經(jīng)信委副巡視員周毅彪在聯(lián)盟成立大會(huì)上透露，截至2016年底，江蘇全省推廣新能源車(chē)4.5萬(wàn)輛，建成充電樁2.76萬(wàn)個(gè)，位于全國(guó)前列，而南京新能源汽車(chē)上牌數(shù)位居全省第一。

　　不過(guò)，東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松表示，現(xiàn)在新能源汽車(chē)的發(fā)展處于過(guò)渡階段，還存在很多困難。而政策補(bǔ)貼的退坡是其中一個(gè)表現(xiàn)，此外，市場(chǎng)的消費(fèi)習(xí)慣還沒(méi)形成，技術(shù)力量還有待提升。

　　蘇寧金融集團(tuán)支付事業(yè)部總經(jīng)理戴楓也認(rèn)為，目前新能源汽車(chē)發(fā)展存在短期內(nèi)比較難突破的技術(shù)瓶頸，例如電池續(xù)航時(shí)間不長(zhǎng)，充電時(shí)間較長(zhǎng)，此外，充電裝置等基礎(chǔ)設(shè)施少也是一大問(wèn)題。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在南京1.29萬(wàn)輛各類(lèi)新能源汽車(chē)中，個(gè)人購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)總數(shù)不足2000輛。

　　顧大松表示，參與新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)聯(lián)合起來(lái)是未來(lái)發(fā)展的一個(gè)方向。不僅企業(yè)之間建立平臺(tái)做到信息聯(lián)通，而且省市新能源領(lǐng)導(dǎo)辦公室都參與的形式，可以把企業(yè)、市場(chǎng)上的聲音及時(shí)反映給政府，雙方有更好的互動(dòng)，也讓政府能更有針對(duì)性地推廣新能源汽車(chē)發(fā)展的政策。

　　“政府未來(lái)還應(yīng)做好科學(xué)布點(diǎn)，劃定路邊停車(chē)位、充電樁的位置等，把已有的充電樁信息聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)，并且把已有充電樁的車(chē)位用政策或法律固定下來(lái)，明確其專(zhuān)用車(chē)位的使用規(guī)則，例如充完電的車(chē)不能繼續(xù)停在那里?！鳖櫞笏烧f(shuō)。