新能源車展上億銷售流向無(wú)牌車 監(jiān)管何時(shí)到位？

在南京國(guó)際博覽中心舉行的第三屆國(guó)際新能源車展19日落幕。據(jù)主辦方統(tǒng)計(jì)，三天展會(huì)成交額過(guò)億，超過(guò)2/3的訂單來(lái)自微型電動(dòng)車。微型電動(dòng)車（簡(jiǎn)稱“微電”）也叫低速電動(dòng)車，其實(shí)不是“車”。廠家沒有機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)許可，產(chǎn)品質(zhì)量沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，上不了機(jī)動(dòng)車牌照。就是這種堪稱“非法”的車，2014年全國(guó)銷售20多萬(wàn)輛，到去年，一年銷售60多萬(wàn)輛，是新能源汽車的兩倍，且依然以超過(guò)50%的增速快速增長(zhǎng)?！耙靶U生長(zhǎng)”的背后，埋藏著巨大的安全和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

“三無(wú)”車悶聲大發(fā)財(cái)

自17日車展在南京國(guó)際博覽中心開幕以來(lái)，展館外東側(cè)，各式小型電動(dòng)車每天都排1里路長(zhǎng)。這些車有的像三輪，有的像小轎車，足有五六十個(gè)品牌，價(jià)格從1000元到5000元不等?！斑@車能上牌嗎？”記者一連問了十幾個(gè)攤點(diǎn)，得到的回答均是“不能”。一位自稱來(lái)自山東的促銷人員直言，只要不上主干道，盡管開，賣了好幾年，沒人管。

還有一個(gè)攤位賣的竟是車殼。攤主說(shuō)，幾百元、上千元的殼都可以定做。記者詢問車殼的防撞功能如何。他回答，至少能遮風(fēng)擋雨，總比穿雨衣強(qiáng)吧。

走進(jìn)館內(nèi)，只見整個(gè)四號(hào)館1.2萬(wàn)平方米全被六大微型電動(dòng)車廠家“占據(jù)”。每個(gè)展位超千平方米面積，車模在車輛間穿梭，有的廠家還從韓國(guó)請(qǐng)來(lái)人氣組合到場(chǎng)助興造勢(shì)，其場(chǎng)面和標(biāo)準(zhǔn)車展無(wú)異。南京國(guó)際博覽中心副總經(jīng)理陸文偉介紹，像這樣的大手筆，在展會(huì)中還不多見。3天展會(huì)，這些廠家費(fèi)用都在兩三百萬(wàn)元。

不僅四號(hào)館，旁邊兩個(gè)館同樣是密集的“微電”展示，據(jù)主辦展覽公司負(fù)責(zé)人介紹，此次有200多個(gè)品牌參展，其中“微電”品牌達(dá)到130多個(gè)。相比旁邊的比亞迪、金龍聚集的新能源汽車館，“微電”館氣場(chǎng)更強(qiáng)大，人氣更旺。

“財(cái)大氣粗”背后是巨大市場(chǎng)

道爵是江蘇揚(yáng)州的品牌，銷售躋身全國(guó)前三。道爵汽車銷售負(fù)責(zé)人杜偉富介紹，公司2012年才投產(chǎn)，2014年銷售3.5萬(wàn)輛，去年達(dá)到6.37萬(wàn)輛?！笆袌?chǎng)巨大，公司正在建新的生產(chǎn)線?！倍艂ジ徽f(shuō)，行業(yè)內(nèi)的大型企業(yè)幾乎都在擴(kuò)大產(chǎn)能。一家山東廠家稱，他們正在建設(shè)一條年產(chǎn)30萬(wàn)輛的“微電”車生產(chǎn)線。

河北御捷車業(yè)有限公司是行業(yè)銷售老大。去年，銷售四輪電動(dòng)車8萬(wàn)輛。該公司銷售中心總經(jīng)理?xiàng)顕?guó)華介紹，2011年公司才實(shí)現(xiàn)批量投產(chǎn)，如今“微電”銷量突破22萬(wàn)輛，今年目標(biāo)是銷售15萬(wàn)輛以上。

據(jù)媒體公開的數(shù)據(jù)，去年我國(guó)四輪“微電”銷售了60多萬(wàn)輛，是新能源汽車的兩倍?？v觀整個(gè)展館，那些外形和轎車一樣的“微電”，最便宜的2萬(wàn)多，最貴的7萬(wàn)多。雖然廠家們對(duì)“微電”利潤(rùn)諱莫如深，但均坦承，“微電”制造進(jìn)入門檻低，市場(chǎng)增長(zhǎng)快，眼下利潤(rùn)較為豐厚。

野蠻生長(zhǎng)背后風(fēng)險(xiǎn)巨大

然而，這種銷售火爆的“微電”車，都是“三無(wú)產(chǎn)品”：生產(chǎn)無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，使用無(wú)機(jī)動(dòng)車牌照，駕駛?cè)速Y質(zhì)無(wú)規(guī)定。河南森地新能源汽車股份有限公司大區(qū)經(jīng)理賈彥彥說(shuō)，整個(gè)場(chǎng)館的車都拿不到機(jī)動(dòng)車牌照，廠家的生產(chǎn)資質(zhì)是觀光車生產(chǎn)資質(zhì)，即只能在一定場(chǎng)所內(nèi)行駛，不能上路。據(jù)介紹，機(jī)動(dòng)車上牌要滿足以下條件：廠家要有機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)資質(zhì)；車輛要達(dá)到“雙100”標(biāo)準(zhǔn)——時(shí)速超過(guò)100公里，續(xù)航里程超過(guò)100公里；使用鋰電池。而上述要件，“微電”一條都達(dá)不到，企業(yè)無(wú)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)資質(zhì)，電池均是鉛酸電池，時(shí)速一般在五六十公里。

一位廠家代表告訴記者，能進(jìn)館參展的車企都還算正規(guī)，大型企業(yè)擁有沖壓、焊裝、涂裝、總裝等傳統(tǒng)四大工藝生產(chǎn)線。“微電”熱銷，近幾年，全國(guó)涌現(xiàn)出上千家生產(chǎn)企業(yè)，還有大量小作坊。由于產(chǎn)品無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)行業(yè)生產(chǎn)較為混亂。好一點(diǎn)的企業(yè)，把機(jī)動(dòng)車的動(dòng)力系統(tǒng)換掉，裝上電機(jī)、控制器等電動(dòng)驅(qū)動(dòng)裝置，就生產(chǎn)了一輛電動(dòng)車。小的作坊，就是把電池買回來(lái)，直接焊接組裝。他說(shuō)，在山東、河南等地，遍布著這種小企業(yè)，拼裝的電動(dòng)車無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品合格證，無(wú)質(zhì)檢報(bào)告?！拔㈦姟弊匀际录⒉货r見，這讓人擔(dān)心。

和山東、河南等地相比，我省的“微電”銷量較小，但在縣城、鄉(xiāng)村，二輪的、四輪的“微電”也越來(lái)越多。南通啟東的電動(dòng)車經(jīng)銷商高飛告訴記者，那種四個(gè)輪子的“微電”，每個(gè)月能賣十幾輛，雖然量不多，但利潤(rùn)大，賣一輛兩三萬(wàn)的車，能賺一兩千。他說(shuō)，買車的人都知道，這車不能上牌，不能開到市中心。

也有“微電”堂而皇之開上路，公安、城管、環(huán)衛(wèi)等部門的巡邏、執(zhí)勤也用上了不能上牌的“微電”。河北新宇宙電動(dòng)車有限公司專做公務(wù)“微電”，公司大區(qū)經(jīng)理李升陽(yáng)介紹，這些車輛達(dá)不到機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)，有的地方為這類公務(wù)用車頒發(fā)特殊的牌照，車輛可以到處跑。

物流企業(yè)也是“微電”車的使有大戶。杜偉富說(shuō)，要是都換上標(biāo)準(zhǔn)的純電動(dòng)汽車，有的配送點(diǎn)會(huì)承受不了增加的成本。

廠家也盼給個(gè)說(shuō)法

從生產(chǎn)、銷售到上路，“微電”都處于灰色地帶。夠不上機(jī)動(dòng)車，也非電動(dòng)自行車，更不能定義為摩托車，到底算什么車，能不能生產(chǎn)，至今無(wú)說(shuō)法。

記者上網(wǎng)查閱資料發(fā)現(xiàn)，各地對(duì)“微電”的生產(chǎn)和監(jiān)管政策不同，大體分三類：明確支持，生產(chǎn)可備案，上路發(fā)牌照，如河南洛陽(yáng)、開封、駐馬店等地。堅(jiān)決禁止，禁止生產(chǎn)，嚴(yán)禁上路。開展專項(xiàng)執(zhí)法，一旦發(fā)現(xiàn)上路，立即查扣，如上海等地。既不明確其合法性，也不明確管制，睜一只眼閉一只眼，這種情況是主流，我省大部分城市就屬此類。

河北御捷車業(yè)的楊國(guó)華表示，在三四線城市和農(nóng)村地區(qū)，小微型、輕量化純電動(dòng)車自發(fā)形成一個(gè)巨大的市場(chǎng)，公司就是瞄準(zhǔn)了這個(gè)市場(chǎng)，但企業(yè)和投資人存在極大的風(fēng)險(xiǎn)。楊國(guó)華認(rèn)為，如何定義這類車？路權(quán)如何鑒定？使用有什么要求？如果國(guó)家有明確說(shuō)法，會(huì)加大社會(huì)資源對(duì)這個(gè)行業(yè)的投入，推進(jìn)行業(yè)整體提升，現(xiàn)在有很多資源和資本不愿意進(jìn)入。

揚(yáng)州道爵似乎看準(zhǔn)了國(guó)家會(huì)放開，已經(jīng)在高郵建設(shè)新生產(chǎn)線。杜偉富介紹，整個(gè)生產(chǎn)線完全按純電動(dòng)汽車的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)，全部機(jī)器人作業(yè)。檢測(cè)線引進(jìn)德國(guó)杜爾機(jī)器人，焊接是德國(guó)庫(kù)卡，涂裝是日本發(fā)那科。杜偉富說(shuō)，希望盡早出臺(tái)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，行業(yè)的無(wú)序混亂對(duì)公司發(fā)展不利，低品質(zhì)車輛充斥市場(chǎng)會(huì)影響整個(gè)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

而經(jīng)銷商高飛也很擔(dān)心，像合肥等地明確規(guī)定禁止銷售這種“非法”電動(dòng)車，他再三問記者，“這種車到底能不能上路啊？”