“十三五”新能源汽車將市場化，企業(yè)之間齊發(fā)力

車展是反映當前市場狀態(tài)及未來發(fā)展趨勢的一面鏡子。本屆北京車展上，多達147輛的新能源展車扎堆亮相，表明了新能源汽車之于未來市場不可或缺的地 位。而在車展前夕，上至國家部委、下至地方政府，各項規(guī)范新能源汽車市場行為、鼓勵新能源汽車未來發(fā)展的政策相繼出臺。如此密集的政策落地節(jié)奏不僅意味著 指導我國新能源汽車發(fā)展的政策已日趨完善，同時也正式拉開了新能源汽車“十三五”的發(fā)展序幕。

根據(jù)“十三五”規(guī)劃，至2020年，我國新能源車年產(chǎn)銷量要達到500萬輛。而相對于2015年中國新能源車年銷售33萬輛的數(shù)據(jù)，這樣的目標意味著未來5年我國平均每年需要新增新能源車銷量達到 93萬輛。這并不是一個輕松的任務(wù)，但從業(yè)界傳達的信心來看，卻并非沒有實現(xiàn)的可能。

市場化

讓依靠政策扶持的新能源汽車真正市場化，是“十三五”期間新能源汽車發(fā)展的重要目標。

在 此之前，一場重新規(guī)范新能源車型推薦目錄的行動已經(jīng)展開。4月15日，工信部及國家稅務(wù)總局公布了第七批《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》。而在半 個月之前，工信部還發(fā)布了《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》，共有309款新能源車型入選。加上此前發(fā)布的兩批目錄，至此今年工信部發(fā)布的3批目錄已經(jīng) 涵蓋了1022款新能源車型。

能否進入目錄與獲得新能源汽車補貼直接掛鉤。這注定了當前國內(nèi)的新能源汽車市場依然為政策推動型。這一發(fā)展模 式也誘發(fā)了市場上諸多不規(guī)范行為。從某種角度來說，部分企業(yè)騙補、部分質(zhì)量和技術(shù)不達標的產(chǎn)品流入市場，均是補貼帶來的“并發(fā)癥”。今年3月起，國務(wù)院將 遏制騙補行為作為重點督查內(nèi)容。在這種形勢下，新能源汽車補貼“退坡”顯得尤為必要。

早在去年4月，財政部、科技部、工信部和國家發(fā)改委等 四部委就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》，對新能源汽車的補貼“退坡”給出了時間表：從2017年到 2020年，除燃料電池汽車之外，其他車型補助標準適當“退坡”。2017-2018年補助標準在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019-2020年補助 標準在2016年基礎(chǔ)上下降40%。

各地也對這一政策積極響應。4月1日，上海市發(fā)改委等七部門正式發(fā)布《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法(2016年修訂)》，根據(jù)這一辦法，購買能源車的補貼有所降低，但上滬牌符合規(guī)定仍然可以免費。

“‘十三五’期間要重點解決新能源汽車在補貼減少或沒有補貼的情況下，依然能夠良好運營的問題。”國家發(fā)改委中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長陳東升直言。

補短板

在新能源汽車逐步步入市場化的同時，充電設(shè)施建設(shè)的短板也需要及時補齊。

數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，全國已建成充換電站3600座，公共充電樁4.9萬個，為超過40萬輛電動汽車提供充換電服務(wù)。不過，約4∶1的車樁比遠未達到1∶1的標配，充電樁建設(shè)遠落后于新能源汽車的推廣，加上地區(qū)分布不平衡，已經(jīng)成為制約新能源汽車發(fā)展的一大瓶頸。

不過，這一短板也有望在“十三五”期間得到補足。根據(jù)國家發(fā)改委等部委聯(lián)合印發(fā)的《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)》，提出 2015-2020年，需新建公交充換電站3848座，出租車充換電站2462座，環(huán)衛(wèi)、物流等專用車充電站2438座，公務(wù)車與私家車用戶專用充電樁 430萬個，城市公共充電站2397座，分散式公共充電樁50萬個，城際快充站842座?！笆濉逼陂g，充電樁數(shù)量將增至現(xiàn)有水平的100多倍。

為 了全面落實這一計劃，今年以來各地“十三五”充電樁建設(shè)規(guī)劃陸續(xù)出臺。根據(jù)上海市交通委員會會同相關(guān)部門和單位編制的《上海市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī) 劃(2016-2020年)(征求意見稿)》，至2017年，上海市新能源充電設(shè)施規(guī)模需達到10.3萬個；至2020年，上海市新能源車輛充電樁規(guī)模至 少達到21.1萬個。

齊發(fā)力

在“十三五”新能源汽車整體規(guī)劃的指引下，宏觀政策及基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善將為企業(yè)及用戶提供更多的便利。在諸多利好的共同作用下，各個企業(yè)的具體規(guī)劃也相繼出爐。

本屆北京車展上，帶來7款新車型的北汽新能源彰顯了東道主的野心。根據(jù)北汽新能源的規(guī)劃，“十三五”末期將形成80萬輛以上的生產(chǎn)能力，年產(chǎn)銷50萬輛的規(guī) 模，打造年營業(yè)收入600億元、上市市值1000億元的企業(yè)。北汽新能源股份公司副總經(jīng)理張勇更是大膽預測，我國新能源汽車市場正駛?cè)肟燔嚨?，“十三五?規(guī)劃的500萬輛發(fā)展目標很可能會提前完成。

上汽集團則宣布將在未來5年累計投入200億元，銷量達到60萬輛，其中自主品牌實現(xiàn)20萬 輛。這樣的銷量目標也意味著，上汽新能源汽車5年要增長近14倍以上。“上汽集團自主品牌新能源車型，將從2014年的5款增加到2020年的30款，包 括EV 13款，PHEV 17款，形成技術(shù)領(lǐng)先、有競爭力的新能源產(chǎn)品矩陣?！?上汽集團總工程師程驚雷進一步解釋，上汽接下來要實現(xiàn)的目標是，“即便政策取消了，產(chǎn)品仍具備競爭力?！?/p>

而根據(jù)廣汽集團的規(guī)劃，2020年新能源汽車年銷量將達到10萬-20萬規(guī)模。要完成這一目標，新車投放將成為關(guān)鍵。未來，廣汽集團基于插電式PHEV、純電動EV、混合動力HEV三大新能源平臺將推出7款車型。

從新能源汽車企業(yè)的布局來看，未來的競爭勢必愈發(fā)激烈。不過，在良性競爭的作用下，“十三五”期間新能源汽車發(fā)展的態(tài)勢則更加令人期待。