【聚焦】同一外商建立純電動(dòng)汽車合資企業(yè)將不受2家限制

近段時(shí)間，新能源汽車行業(yè)被江淮與大眾獲得純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)牌照、特斯拉入華建廠、發(fā)改委暫緩純電動(dòng)乘用車資質(zhì)發(fā)放等重大消息刷屏。

對(duì)于中外合資生產(chǎn)純電動(dòng)汽車的問題，發(fā)改委與商務(wù)部于6月28日聯(lián)合發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》（簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)目錄》）給出了答案?！吨笇?dǎo)目錄》指出，從7月28日起，同一家外商在國(guó)內(nèi)建立純電動(dòng)汽車生產(chǎn)合資企業(yè)將不受2家的限制。

記者了解到，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2015 年修訂）》對(duì)外商投資汽車整車、專用汽車和摩托車制造的要求為：中方股比不低于 50%，同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家（含兩家）以下生產(chǎn)同類（乘用車類、商用車類、摩托車類）整車產(chǎn)品的合資企業(yè)，如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國(guó)內(nèi)其他汽車生產(chǎn)企業(yè)可不受兩家的限制 。

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂版）》中對(duì)外商投資汽車整車、專用汽車制造的要求為：中方股比不低于 50%，同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類（乘用車類、商用車類）整車產(chǎn)品的合資企業(yè)，如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國(guó)內(nèi)其他汽車生產(chǎn)企業(yè)以及建立生產(chǎn)純電動(dòng)汽車整車產(chǎn)品的合資企業(yè)可不受兩家的限制。

對(duì)于生產(chǎn)資質(zhì)的問題，其實(shí)發(fā)改委6月12日發(fā)布的《關(guān)于完善汽車投資項(xiàng)目管理的意見》（簡(jiǎn)稱：《意見》）中有所體現(xiàn)?！兑庖姟分赋?，《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》對(duì)新建中外合資轎車企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和中外合資企業(yè)數(shù)目的規(guī)定僅適用于傳統(tǒng)燃油汽車，新建中外合資純電動(dòng)乘用車企業(yè)投資項(xiàng)目按照《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》辦理核準(zhǔn)。

《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》中并未對(duì)中外合資建立純電動(dòng)乘用車的生產(chǎn)企業(yè)提出額外的要求。實(shí)際上就默許了將對(duì)中外合資與國(guó)內(nèi)企業(yè)一視同仁。不過《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》一出，外商有意進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的可大膽物色合適的合作伙伴。

對(duì)于其中的外資入華，新能源汽車走合資路的討論正反兩派各執(zhí)一詞。

正方認(rèn)為像特斯拉入華建廠能降低產(chǎn)品售價(jià)，對(duì)消費(fèi)者來說是利好消息，更重要的是合資有助于增強(qiáng)品牌競(jìng)爭(zhēng)力。

反對(duì)派則表示，一方面，合作的方式不只有合資；另一方面，如果外企只是想來瓜分中國(guó)市場(chǎng)而不實(shí)現(xiàn)資源與技術(shù)等的互通共享，中國(guó)市場(chǎng)可對(duì)其say no。

所謂利弊相生，且行且看之。