重磅：新能源車企騙補(bǔ)16億 30家企業(yè)2016年銷不到500輛

6月23日，中華人民共和國(guó)審計(jì)署發(fā)布2017年第9號(hào)公告，公布18個(gè)省節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)專項(xiàng)資金審計(jì)結(jié)果，其中包括新能源汽車推廣和充電設(shè)施建設(shè)。我們整理概括公告中披露的新能源汽車推廣應(yīng)用及節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)專項(xiàng)資金存在的問(wèn)題，主要包括：

(1)3511輛電動(dòng)客車補(bǔ)貼額超過(guò)單車售價(jià)的70%，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏高；

(2)部分車企瞄準(zhǔn)補(bǔ)貼政策設(shè)計(jì)生產(chǎn)車輛，有些企業(yè)甚至通過(guò)關(guān)聯(lián)交易或弄虛作假方式獲補(bǔ)16.72億元；

(3)0.22萬(wàn)輛企業(yè)購(gòu)買車輛閑置未用一年以上；

(4)1.72萬(wàn)輛年行駛里程不足3000公里；

(5)30家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)2016年銷量不到500輛；

(6)部分地方充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；

(7)有至少20300.36萬(wàn)元的專項(xiàng)資金與新能源汽車和充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)，而這些資金由于各種原因結(jié)存在地方財(cái)政部門。

記者了解到，18個(gè)省分別為：河北省、山西省、遼寧省、吉林省、黑龍江省、江蘇省、浙江省、山東省、湖北省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、重慶市、四川省、云南省、陜西省、甘肅省、青海省。

審計(jì)署公告指出，新能源汽車推廣和充電設(shè)施建設(shè)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。有15個(gè)省出臺(tái)了新能源汽車推廣應(yīng)用和充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)相關(guān)管理規(guī)定。2015年和2016年，在中央下達(dá)243.91億元節(jié)能與新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上，有8個(gè)省安排了省級(jí)配套資金35.46億元；新能源汽車的社會(huì)認(rèn)可度穩(wěn)步提升，18個(gè)省推廣新能源汽車和建設(shè)充電樁的總量比這些省的計(jì)劃總量超出了20%以上。

審計(jì)署公告同時(shí)指出審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題。其中，新能源汽車推廣應(yīng)用方面存在的問(wèn)題主要有：

一是審計(jì)抽查13家汽車生產(chǎn)企業(yè)6801輛享受財(cái)政補(bǔ)貼的新能源汽車發(fā)現(xiàn)，有3511輛電動(dòng)客車的補(bǔ)貼額超過(guò)單車售價(jià)的70%，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏高；部分汽車生產(chǎn)企業(yè)瞄準(zhǔn)補(bǔ)貼政策設(shè)計(jì)生產(chǎn)車輛，有些企業(yè)甚至通過(guò)關(guān)聯(lián)交易或弄虛作假方式獲取補(bǔ)貼16.72億元。

二是至2017年2月底，審計(jì)抽查16家企業(yè)(其中10家為汽車租賃企業(yè))購(gòu)買的3.55萬(wàn)輛新能源汽車中，有0.22萬(wàn)輛閑置未用一年以上，有1.72萬(wàn)輛年行駛里程不足3000公里；延伸調(diào)查的66家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)中，有30家2016年銷量不到500輛；部分地方充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。

公告顯示，在節(jié)能環(huán)保專項(xiàng)資金管理使用方面也存在問(wèn)題。報(bào)告指出，至2017年2月底，有13.36億元節(jié)能環(huán)保專項(xiàng)資金結(jié)存在相關(guān)地方財(cái)政部門超過(guò)1年。我們整理《審計(jì)發(fā)現(xiàn)的節(jié)能環(huán)保專項(xiàng)資金管理使用中存在的主要問(wèn)題及初步整改情況》發(fā)現(xiàn)，至少有20300.36萬(wàn)元的專項(xiàng)資金與新能源汽車和充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)，而這些資金結(jié)存在地方財(cái)政部門。

對(duì)于“審計(jì)發(fā)現(xiàn)新能源汽車推廣應(yīng)用的情況怎樣？”這一問(wèn)題，審計(jì)署有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，“十二五”以來(lái)，我國(guó)將新能源汽車作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育。目前，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模全球領(lǐng)先，據(jù)有關(guān)方面的數(shù)據(jù)，2015年和2016年的產(chǎn)銷量連續(xù)居世界首位，2009年以來(lái)已累計(jì)推廣超過(guò)100萬(wàn)輛，占全球市場(chǎng)保有量的50%以上。從新能源汽車推廣情況看，審計(jì)涉及的18個(gè)省的推廣總量超過(guò)了這些省的計(jì)劃推廣總量。但審計(jì)發(fā)現(xiàn)了一些值得重視的問(wèn)題：有些車型的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏高，一些企業(yè)通過(guò)關(guān)聯(lián)交易獲取補(bǔ)貼；售出的部分車輛存在閑置和行駛里程不足3000公里現(xiàn)象。對(duì)于這些問(wèn)題，相關(guān)部門已經(jīng)開始有針對(duì)性的調(diào)整完善相關(guān)政策，比如，降低部分車型補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將非個(gè)人用戶購(gòu)買新能源汽車?yán)塾?jì)行駛里程須達(dá)到3萬(wàn)公里作為申請(qǐng)補(bǔ)貼條件之一等。