五部門關(guān)于開展2024年新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知
雙積分新政下 車企可謂是“幾家歡喜幾家愁”
雙積分新政下 車企可謂是“幾家歡喜幾家愁” 醞釀已久的“雙積分”政策終于有了新動(dòng)向。工業(yè)和信息化部日前公布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法(征求意見稿)》(
醞釀已久的“雙積分”政策終于有了新動(dòng)向。工業(yè)和信息化部日前公布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《意見稿》),其中明確提出,未來乘用車企業(yè)將按照乘用車平均燃料消耗量積分與新能源汽車比重積分的“雙積分”體系來評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)體系將向低能耗、高效率的車型傾斜。
根據(jù)文件內(nèi)容,汽車企業(yè)自身必須能夠生產(chǎn)銷售足夠量的新能源汽車,否則只能購買其他企業(yè)的新能源汽車積分,或削減自身傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)量。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,這將大大推動(dòng)傳統(tǒng)車企在新能源汽車領(lǐng)域加大投入,督促企業(yè)拿出更多、更好的新能源汽車產(chǎn)品,加速推進(jìn)新能源汽車市場(chǎng)的應(yīng)用拓展。
“雙積分”政策落地再進(jìn)一步
所謂“雙積分”,指的是油耗積分與新能源汽車積分,兩個(gè)積分的核算主體都是乘用車企業(yè)。其中,油耗積分由企業(yè)平均燃料消耗量和企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值通過計(jì)算得出;新能源汽車積分則根據(jù)車輛續(xù)航里程、新能源汽車的生產(chǎn)和進(jìn)口數(shù)量等計(jì)算得出。
根據(jù)《意見稿》,如果企業(yè)燃料消耗的實(shí)際值低于達(dá)標(biāo)值,則產(chǎn)生正積分,否則將產(chǎn)生負(fù)積分。而新能源汽車積分的實(shí)際值大于目標(biāo)值則產(chǎn)生正積分,反之則為負(fù)積分。
《意見稿》提出,油耗正積分允許結(jié)轉(zhuǎn)和在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓,但新能源汽車正積分只允許自由交易,不能結(jié)轉(zhuǎn)。同時(shí),油耗負(fù)積分和新能源負(fù)積分必須在報(bào)告發(fā)布年度內(nèi)抵償平衡,即上一年度產(chǎn)生的負(fù)積分本年度必須抵償歸零。
業(yè)界認(rèn)為,這對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)來說是重大利好,因?yàn)樨?fù)積分越多,企業(yè)花的錢就越多,而新能源汽車正積分越多,則對(duì)企業(yè)越有利。《意見稿》提出將油耗積分與新能源汽車積分“并行管理”,意味著新能源汽車產(chǎn)業(yè)開始由“政策驅(qū)動(dòng)”為主轉(zhuǎn)向“法規(guī)驅(qū)動(dòng)”為主,并以市場(chǎng)化的方式鼓勵(lì)車企多生產(chǎn)新能源汽車,少生產(chǎn)燃油車。
在“雙積分”新政下,車企可謂是“幾家歡喜幾家愁”。由于新能源汽車產(chǎn)業(yè)剛剛起步,規(guī)模尚小,而傳統(tǒng)燃料汽車規(guī)模巨大,所以新政剛開始時(shí),車企的油耗積分和新能源積分可能都會(huì)是負(fù)數(shù)。另一方面,諸如比亞迪和北汽等一些提前在新能源汽車領(lǐng)域布局的企業(yè)則搶占了市場(chǎng)先機(jī)。
對(duì)傳統(tǒng)車企來說,無論是中外合資企業(yè),還是自主品牌,降低整車燃油消耗率已迫在眉睫。與此同時(shí),新能源汽車的產(chǎn)業(yè)鏈或?qū)⑸?。新能源汽車產(chǎn)業(yè)吸納了信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化以及新能源、新材料、先進(jìn)制造等大量新技術(shù)和新裝備,而新變革將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈在上游材料、關(guān)鍵零部件、整車產(chǎn)品以及下游售后服務(wù)等方面都出現(xiàn)重大變化。
國(guó)內(nèi)車企積分“貧富不均”
《意見稿》明確要求,2018至2020年,新能源汽車積分比例分別達(dá)到8%、10%和12%。按此計(jì)算,若一家汽車企業(yè)2018年的產(chǎn)量為200萬輛,則其當(dāng)年的新能源汽車積分需要16萬分,這就需要生產(chǎn)約4萬輛純電動(dòng)汽車或8萬輛插電式混動(dòng)車。這對(duì)于目前的大多數(shù)汽車企業(yè)來說都是一大課題。
工信部最新公示的2016年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量數(shù)據(jù)顯示,在95家國(guó)產(chǎn)乘用車企業(yè)和27家進(jìn)口乘用車企業(yè)中,平均燃料消耗量超標(biāo)的車企多達(dá)43家。其中,30家國(guó)產(chǎn)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值高于達(dá)標(biāo)值,阿斯頓·馬丁等13家進(jìn)口乘用車企業(yè)實(shí)際值大于達(dá)標(biāo)值。
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