淺析補(bǔ)貼退坡對(duì)純電動(dòng)公交車(chē)的影響

 據(jù)國(guó)家新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策，2017～2018年的補(bǔ)貼在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019~2020年在2016年基礎(chǔ)上下降40%。記者采訪過(guò)程中，一些公交客運(yùn)企業(yè)反映，他們實(shí)際感受到的補(bǔ)貼退坡幅度遠(yuǎn)超20%，有的甚至感覺(jué)退坡幅度達(dá)到了50%。

新能源汽車(chē)補(bǔ)貼大幅退坡，對(duì)公交客運(yùn)企業(yè)會(huì)產(chǎn)生什么影響？純電動(dòng)公交車(chē)是否還能保持一枝獨(dú)秀的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)？混合動(dòng)力和天然氣公交車(chē)市場(chǎng)是否會(huì)得到關(guān)注？

國(guó)營(yíng)公交企業(yè)無(wú)懼補(bǔ)貼變化

新能源汽車(chē)補(bǔ)貼雖然下降，但推廣新能源汽車(chē)，尤其是公交車(chē)仍然是國(guó)家的大政方針。尤其在一線城市，公交車(chē)更新為純電動(dòng)的計(jì)劃并不會(huì)改變，并且這些一線城市的公交公司基本都是國(guó)有企業(yè)，有當(dāng)?shù)刎?cái)政的充分支持，因此，對(duì)這些運(yùn)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，補(bǔ)貼退坡的影響微乎其微。深圳巴士集團(tuán)技術(shù)與新能源部經(jīng)理陳光悅表示：“雖然補(bǔ)貼下降導(dǎo)致我們購(gòu)置成本增加了，但是深圳市明確推廣純電動(dòng)公交車(chē)，所以我們換新車(chē)時(shí)肯定還會(huì)購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)公交車(chē)?！?/p>

上海第三公交公司副總經(jīng)理顧德昌也指出，作為國(guó)營(yíng)企業(yè)，上海第三公交公司還是按照原計(jì)劃走新能源路線。他說(shuō)：“我們今年新購(gòu)的500多輛公交車(chē)，絕大部分還是純電動(dòng)的。之所以還有十幾輛是柴油的，是因?yàn)槟菞l線路上還沒(méi)有具備建立充電站的條件?！?/p>

浙江安吉長(zhǎng)運(yùn)汽車(chē)運(yùn)輸有限公司董事長(zhǎng)張超介紹說(shuō)，作為國(guó)有公交企業(yè)，首先要順應(yīng)國(guó)家政策形勢(shì)，其次要結(jié)合本地區(qū)情況，“安吉是旅游熱門(mén)地區(qū)，堅(jiān)持‘綠水青山就是金山銀山’，對(duì)節(jié)能環(huán)保、減少空氣污染要求比較高。所以，我們推廣純電動(dòng)公交車(chē)的步伐是不會(huì)變的?！?/p>

運(yùn)營(yíng)成本低依然是最大優(yōu)勢(shì)

記者了解到，對(duì)新能源客車(chē)的補(bǔ)貼分為購(gòu)置補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，前文提到的2017~2020年退坡的補(bǔ)貼指的是購(gòu)置補(bǔ)貼，運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的數(shù)額并沒(méi)有下降。按照目前的政策，國(guó)家對(duì)純電動(dòng)公交車(chē)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼持續(xù)到2019年。而運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼又是根據(jù)車(chē)輛長(zhǎng)度來(lái)劃分的，車(chē)長(zhǎng)大于6米小于等于8米的純電動(dòng)客車(chē)，每年的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼是4萬(wàn)元，車(chē)長(zhǎng)大于8米小于等于10米的，每年運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼為6萬(wàn)元，車(chē)長(zhǎng)大于10米小于等于12米的，每年運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼為8萬(wàn)元。此外，公共交通是民生行業(yè)，地方政府一般也會(huì)有“地補(bǔ)”來(lái)支持。陳光悅告訴記者：“國(guó)家和地方對(duì)新能源公交車(chē)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼都沒(méi)有退坡，純電動(dòng)公交車(chē)的運(yùn)營(yíng)情況還是很穩(wěn)定的?！?/p>

此外，純電動(dòng)公交車(chē)運(yùn)營(yíng)成本低的優(yōu)勢(shì)依然十分具有吸引力。張超表示：“目前我們有3種車(chē)型在作比較，即傳統(tǒng)燃油車(chē)、天然氣車(chē)和純電動(dòng)車(chē)。即便沒(méi)有國(guó)家補(bǔ)貼了，純電動(dòng)公交車(chē)還是有優(yōu)勢(shì)?！睆埑?.5米公交車(chē)為例來(lái)計(jì)算，普通柴油和LNG公交車(chē)，百公里燃料成本在120~130元，而純電動(dòng)公交車(chē)，如果使用“谷電”，百公里成本在50~60元。另一方面，純電動(dòng)公交車(chē)由于沒(méi)有發(fā)動(dòng)機(jī)、緩速器、變速器等零部件，維修保養(yǎng)成本也很低。張超表示，從目前的使用情況來(lái)看，純電動(dòng)公交車(chē)雖然還沒(méi)有達(dá)到宣傳的“免維護(hù)”的程度，但是維修成本確實(shí)很少。“LNG公交車(chē)百公里維修費(fèi)大約在30元，傳統(tǒng)燃油車(chē)百公里維修費(fèi)大約在20元，而純電動(dòng)公交車(chē)現(xiàn)在幾乎沒(méi)有。這就很大程度上，為運(yùn)營(yíng)企業(yè)節(jié)約了成本。這么好的事情為什么不去做呢？”他說(shuō)。

此外，隨著國(guó)家購(gòu)置補(bǔ)貼的退坡，整車(chē)制造企業(yè)聯(lián)合電池生產(chǎn)廠家也對(duì)車(chē)輛進(jìn)行了降本。因此，今年補(bǔ)貼大幅退坡，對(duì)公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)購(gòu)置補(bǔ)貼少了20萬(wàn)~30萬(wàn)元，雖然購(gòu)置成本提高了一些，但是從長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)來(lái)看，純電動(dòng)公交車(chē)的運(yùn)營(yíng)成本、維護(hù)成本還是具有優(yōu)勢(shì)?！把a(bǔ)貼退坡對(duì)真正運(yùn)營(yíng)的公交企業(yè)來(lái)說(shuō)，不是大問(wèn)題?！睆埑f(shuō)。

以往被忽視的缺點(diǎn)愈發(fā)明顯

與國(guó)營(yíng)公交企業(yè)不同，私營(yíng)公交企業(yè)對(duì)補(bǔ)貼退坡更為敏感。河北滄州運(yùn)輸集團(tuán)科技能源部經(jīng)理董華冰表示，補(bǔ)貼退坡后，私營(yíng)公交企業(yè)的購(gòu)買(mǎi)積極性會(huì)減弱一些?！翱赡鼙緛?lái)想買(mǎi)10輛純電動(dòng)公交車(chē)，現(xiàn)在只買(mǎi)7輛?！彼f(shuō)。

另一方面，沒(méi)有了購(gòu)置補(bǔ)貼的“加持”，公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)純電動(dòng)公交車(chē)的性能要求也提高了。續(xù)駛里程短、充電站建設(shè)問(wèn)題、電池衰減等原來(lái)在大額補(bǔ)貼的支持下，可以忽略的問(wèn)題，現(xiàn)在都變得更加“刺眼”了。杭州市余杭公交公司機(jī)務(wù)管理部經(jīng)理張水康表示，純電動(dòng)公交車(chē)的續(xù)駛里程還是比較短?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)很多純電動(dòng)公交車(chē)，在實(shí)際應(yīng)用中，它的續(xù)駛里程也就180~190公里，而公交線路一般都在200多公里，長(zhǎng)一點(diǎn)的300多公里。那么線路中間就需要開(kāi)辟場(chǎng)地來(lái)建充電樁，隨著純電動(dòng)公交車(chē)數(shù)量的增加，充電站的規(guī)模也要不斷擴(kuò)大。沒(méi)有足夠的空地建充電站，這對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)制約。而且充電站內(nèi)還要拉專(zhuān)門(mén)的電線，因?yàn)榧冸妱?dòng)公交車(chē)不是普通220V電壓就可以充的。所以每一條純電動(dòng)公交線路的投入成本都比較高?！斑€有，純電動(dòng)公交車(chē)運(yùn)行4~5年之后，它的電池衰減了，續(xù)駛里程更短了，我們要更換電池的話，這個(gè)成本是很貴的，可能要幾十萬(wàn)元?！睆埶笛a(bǔ)充道?！拔覀兞私獾剑冸妱?dòng)公交車(chē)運(yùn)營(yíng)大約4年左右就需要更換電池了。”江蘇省鎮(zhèn)江市公交公司機(jī)務(wù)技術(shù)處處長(zhǎng)陳勤也表示，“電池的壽命較短，這也是我們擔(dān)心的一個(gè)問(wèn)題?！?/p>

張超表示，隨著新能源客車(chē)補(bǔ)貼的退坡，運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和零部件制造企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量要求也會(huì)有更高的要求?！拔覀兊膫鹘y(tǒng)動(dòng)力車(chē)，比如快客運(yùn)輸線路，一年要跑20萬(wàn)公里，一天就能跑600公里?！彼f(shuō)，“純電動(dòng)客車(chē)的續(xù)駛里程如果能大幅提高，它的應(yīng)用才會(huì)更廣?！?/p>

■理性選車(chē) 其他動(dòng)力類(lèi)型獲更多考慮

隨著新能源客車(chē)補(bǔ)貼的退坡，公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)也能夠更理性地選擇適合本地區(qū)的車(chē)型了。記者采訪中發(fā)現(xiàn)，一些大城市或者經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)城市的公交公司開(kāi)始考慮插電式混合動(dòng)力車(chē)型。首先，這類(lèi)城市的地皮比較難找，建設(shè)大型充電站比較難，而且公交車(chē)的發(fā)車(chē)頻次比較高，沒(méi)有比較長(zhǎng)的時(shí)間用來(lái)中途補(bǔ)電。另外，大城市的電費(fèi)也不像小縣城0.4元一度那么便宜。這時(shí)候，插電式混合動(dòng)力就可以把純電動(dòng)和柴油車(chē)的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)。其次，插電式混合動(dòng)力在擁堵的城市優(yōu)勢(shì)越明顯，因?yàn)榛旌蟿?dòng)力車(chē)在啟停的時(shí)候可以回收能量，啟停的次數(shù)越多，節(jié)油率越高。還有，插電式混合動(dòng)力也享受新能源汽車(chē)補(bǔ)貼，它的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼是純電動(dòng)的一半。所以在這種情況下，運(yùn)用插電式混合動(dòng)力公交車(chē)也許是一種更合適的選擇。陳勤給記者介紹說(shuō)，鎮(zhèn)江市公交公司2015年引進(jìn)200輛新能源公交車(chē)，2016年又引進(jìn)200輛。目前擁有130輛純電動(dòng)公交車(chē)、270輛插電式混合動(dòng)力公交車(chē)?！?2米插電式混合動(dòng)力公交車(chē)，比同類(lèi)型柴油車(chē)的百公里油耗少5升。”他說(shuō)，“今年，我們還考慮購(gòu)置插電式混合動(dòng)力車(chē)型?！?/p>

另外，隨著純電動(dòng)客車(chē)應(yīng)用時(shí)間的增加，以往運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有特別考慮的一個(gè)問(wèn)題逐漸浮出水面，而這個(gè)問(wèn)題讓一些運(yùn)營(yíng)商開(kāi)始思考其他車(chē)型的應(yīng)用?！昂芏嗟胤焦卉?chē)的使用年限是8年，隨著純電動(dòng)公交車(chē)這幾年的使用，大家逐漸意識(shí)到電池的處理問(wèn)題。一些公交公司開(kāi)始呼吁關(guān)注電池的處理問(wèn)題?！鳖櫟虏嬖V記者，“插電式混合動(dòng)力客車(chē)應(yīng)用的電池量要低于純電動(dòng)客車(chē)，從電池回收的角度考慮，也許插電式混合動(dòng)力更環(huán)保一些。”張水康表示：“未來(lái)新能源客車(chē)的補(bǔ)貼全部取消之后，考慮到新能源車(chē)型的電池衰減和電池污染問(wèn)題，我們可能會(huì)傾向于天然氣車(chē)型。”